आख़िरकार, जम्मू-कश्मीर में आरटीआई ऑनलाइन हो जाएगी!

कई वर्षों के इंतजार के बाद, नागरिक अब जम्मू और कश्मीर में सार्वजनिक प्राधिकरणों से डिजिटल प्लेटफॉर्म के माध्यम से सूचना का अधिकार अधिनियम (आरटीआई) के तहत जानकारी प्राप्त करने का लाभ उठा सकते हैं। कई वर्षों से, आरटीआई प्रचारक जम्मू-कश्मीर में इस सुविधा की मांग कर रहे हैं, लेकिन साल-दर-साल आश्वासन मिलने के बाद भी यह कभी परिपक्व नहीं हुई। इस लेखक ने इस मुद्दे पर कई लेख लिखे हैं और जम्मू-कश्मीर सूचना अधिकार आंदोलन (आरटीआई आंदोलन) से जुड़े अपने सहयोगियों के साथ सरकार के समक्ष इसकी काफी वकालत की है।

हाल ही में, मुख्य सचिव, अटल डुल्लू ने जम्मू-कश्मीर में एक ऑनलाइन आरटीआई पोर्टल की स्थापना का जायजा लेते हुए अधिकारियों से इस साल 10 दिसंबर तक एक ऑनलाइन आरटीआई पोर्टल लॉन्च करने के लिए सभी प्रयास करने के लिए कहा। बैठक में वित्त और आईटी विभागों के प्रमुख सचिव; आयुक्त सचिव, सामान्य प्रशासन विभाग (जीएडी), राज्य सूचना विज्ञान अधिकारी (एसआईओ) और अन्य अधिकारी। सीएस ने ऑनलाइन आरटीआई पोर्टल, जो एक बहुत ही महत्वपूर्ण सार्वजनिक सेवा है, की स्थापना के लिए एनआईसी की योजना के बारे में जानकारी लेते हुए अधिकारियों से भुगतान के लिए एक उचित डिजिटल इंटरफ़ेस के साथ-साथ इसके लिए एक एंड-टू-एंड डिजिटल समाधान बनाने का आग्रह किया। आवेदन शुल्क, और आरटीआई आवेदकों को ईमेल के साथ-साथ एसएमएस अलर्ट भेजना, जैसा कि केंद्रीय सरकार के विभागों में होता है।

अतीत में किये गये वादे

जम्मू-कश्मीर में एक ऑनलाइन आरटीआई पोर्टल लॉन्च करने के संबंध में, जम्मू-कश्मीर सरकार लगभग 5 वर्षों से वादे कर रही है। मुझे याद है कि 4 साल से अधिक समय पहले तत्कालीन सचिव सूचना प्रौद्योगिकी जम्मू-कश्मीर सरकार अमित शर्मा ने आश्वासन दिया था कि “सप्ताह के भीतर”, जम्मू-कश्मीर में आरटीआई पोर्टल लॉन्च किया जाएगा। उन्होंने यह बयान सार्वजनिक रूप से दूरदर्शन श्रीनगर पर तब दिया जब इस मुद्दे पर चर्चा हो रही थी। यह लेखक भी उस पैनल चर्चा का हिस्सा थे। वादा कभी पूरा नहीं हुआ. फिर हमने मुख्य सचिव से संपर्क किया और गांदरबल से मेरे सहयोगी सैयद आदिल ने इस पर भारत सरकार और जम्मू-कश्मीर सरकार से काफी संपर्क किया। 3 नवंबर को आरटीआई कार्यकर्ताओं का प्रतिनिधिमंडल^{तृतीय} 2024 सतर्कता जागरूकता सप्ताह समारोह के दौरान श्रीनगर में तत्कालीन मुख्य सचिव डॉ. एके मेहता से मुलाकात हुई। सीएस ने हमें आश्वासन दिया था कि ऑनलाइन आरटीआई जल्द ही शुरू की जाएगी और सचिव आईटी जेके सरकार को स्पष्ट निर्देश दिया था। ऐसा नहीं हुआ और हम सीएस मेहता के सामने शिकायत नहीं कर सके जो नवंबर 2023 के अंत तक सेवानिवृत्त हो गए।

लगातार संचार

मेरे सहयोगी सैयद आदिल इस मुद्दे पर सरकार से लगातार संवाद करते रहे। इस साल सितंबर में, उन्हें समाधान पोर्टल पर दर्ज की गई उनकी ऑनलाइन शिकायत के जवाब में, सूचना प्रौद्योगिकी विभाग जेके सरकार से एक आधिकारिक संचार प्राप्त हुआ। सरकारी आईटी विभाग के अवर सचिव द्वारा हस्ताक्षरित दिनांक 04.09.2024 का आधिकारिक संचार पढ़ता है:

“जम्मू और कश्मीर में ऑनलाइन आरटीआई सेवाओं के कार्यान्वयन की स्थिति के संबंध में जेके समाधान पोर्टल पर प्राप्त आपकी शिकायत आईडी: जीआरवी2024/205 दिनांक 24.07.2024 और डीएलएच/2024/3745 दिनांक 9.08.2024 के संदर्भ में। इस संदर्भ में यह सूचित किया जाता है कि आरटीआई पोर्टल के कार्यान्वयन की प्रक्रिया सक्रिय रूप से विचाराधीन है और इसे जल्द ही लागू किया जाएगा, क्योंकि इसके कार्यान्वयन के लिए लगभग सभी औपचारिकताएं पूरी हो चुकी हैं और एक बार जीएडी भुगतान गेटवे के संबंध में आगे बढ़ने के लिए अपनी मंजूरी दे देगा। , इसे तदनुसार लागू किया जाएगा।”

दरअसल, कुछ सरकारी विभागों ने कुछ महीने पहले ऑनलाइन पोर्टल शुरू करना शुरू कर दिया था। PWD (R&B) विभाग ने 2024 का आदेश संख्या: 273-PW (R&B) दिनांक: 17.09.2024 जारी किया, जिसमें PWD, R&B में जम्मू-कश्मीर में आरटीआई पोर्टल शुरू करने के उद्देश्य से उप सचिव शुएब मोहम्मद नाइकू को नोडल अधिकारी नियुक्त किया गया था। विभाग।

अधिकारियों का प्रशिक्षण

मुख्य सचिव अटल डुल्लू ने जम्मू-कश्मीर में ऑनलाइन आरटीआई सेवा शुरू करने के संबंध में हाल ही में एक बैठक के दौरान अधिकारियों को नामित सार्वजनिक सूचना अधिकारियों (पीआईओ) और प्रथम अपीलीय अधिकारियों (एफएए) को आवश्यक प्रशिक्षण प्रदान करने की सलाह दी। उन्होंने वरिष्ठ अधिकारियों विशेषकर प्रशासनिक सचिवों को यह सुनिश्चित करने का निर्देश दिया कि सभी सरकारी विभागों और जिला स्तर पर सभी पीआईओ और एफएए आरटीआई पोर्टल के उपयोग के बारे में अच्छी तरह से वाकिफ हैं ताकि आरटीआई आवेदनों का तेजी से निपटान किया जा सके।

उन्होंने यहां लॉन्चिंग से पहले पोर्टल का आवश्यक सुरक्षा ऑडिट करने के लिए भी कहा।
जीएडी के आयुक्त सचिव संजीव वर्मा ने बैठक को इस पोर्टल के विकास की वर्तमान स्थिति से अवगत कराया। उन्होंने खुलासा किया कि पोर्टल उस सॉफ्टवेयर पर आधारित है जो कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग – डीओपीटी, भारत सरकार द्वारा नियोजित है। एनआईसी के राज्य सूचना विज्ञान कार्यालय-एसआईओ, जेएस मोदी ने बैठक में बताया कि जनता को समर्पित करने से पहले लगभग 3300 पीआईओ/एफएए को पोर्टल पर शामिल करना होगा। उन्होंने कहा कि केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर के लिए आवेदन दाखिल करने के लिए एक संपूर्ण समाधान विकसित किया जाएगा।

ऑनलाइन आरटीआई के लाभ

ऑनलाइन आरटीआई आवेदन दाखिल करने के कई फायदे हैं क्योंकि आवेदकों को सरकारी कार्यालय तक यात्रा नहीं करनी पड़ती है। आवेदन शुल्क का भुगतान करने के लिए भारतीय पोस्टल ऑर्डर (आईपीओ) खरीदने की कोई आवश्यकता नहीं है। ये आईपीओ सरकारी कार्यालयों में मुश्किल से उपलब्ध हैं। पीआईओ यह नहीं कह सकता कि उसे आरटीआई आवेदन प्राप्त नहीं हुआ है क्योंकि डिजिटल आरटीआई आवेदन आवेदक को तत्काल रसीद प्रदान करता है। आरटीआई पोर्टल यह सुनिश्चित करता है कि सरकारी एजेंसियों से जानकारी मांगने की प्रक्रिया पारदर्शी और जवाबदेह है। यह आरटीआई अनुरोध दायर करने का एक सुविधाजनक और आसान तरीका है। आरटीआई आवेदक वास्तविक समय में अपने आवेदन की स्थिति को ट्रैक कर सकते हैं। पोर्टल सार्वजनिक प्राधिकरणों, सार्वजनिक सूचना अधिकारियों और अपीलीय अधिकारियों आदि के बारे में जानकारी तक पहुंच प्रदान करता है। यदि नागरिक प्रदान की गई जानकारी से संतुष्ट नहीं हैं तो वे ऑनलाइन प्रथम अपील भी दायर कर सकते हैं। गरीबी रेखा से नीचे (बीपीएल) रहने वाले आवेदक बिना किसी आवेदन शुल्क का भुगतान किए आरटीआई आवेदन दाखिल कर सकते हैं।

निष्कर्ष

आशा करते हैं कि मुख्य सचिव श्री अटल डुल्लू ने 10 दिसंबर तक ऑनलाइन आरटीआई पोर्टल लॉन्च करने का जो वादा किया था, वह पूरा हो जायेगा^वां 2024 अक्षरश: पूर्ण हो गया है। मुझे याद है कि ऐसे वादे पहले भी किये गये थे जब तत्कालीन मुख्य सचिव ने 15 जनवरी तक आश्वासन दिया था^वां 2023 तक जम्मू-कश्मीर में आरटीआई डिजिटल हो जाएगी।

सरकार को जिला और उपमंडल स्तर पर कठोर प्रशिक्षण कार्यक्रम चलाने चाहिए ताकि सभी पीआईओ ऑनलाइन आरटीआई पोर्टल से अच्छी तरह परिचित हो जाएं। इस काम के लिए पेशेवर आईटी सेवा एजेंसियों की सेवाएं भी ली जा सकती हैं। अंत में, मैं भारत सरकार से यह सुनिश्चित करने का अनुरोध करूंगा कि सभी केंद्र शासित प्रदेशों (यूटी) में एक समर्पित राज्य सूचना आयोग हो जहां लोग दूसरी अपील दायर कर सकें। आरटीआई अधिनियम 2005 में संशोधन करने और इस प्रावधान को शामिल करने की तत्काल आवश्यकता है। जम्मू-कश्मीर के आरटीआई अपीलकर्ताओं को विशेष रूप से बहुत परेशानी होती है क्योंकि अनुच्छेद 370 निरस्त होने के बाद हमारा राज्य सूचना आयोग बंद हो गया है। पिछले 5 वर्षों से हम केंद्रीय सूचना आयोग -सीआईसी में अपील दायर कर रहे हैं, जिसका निर्णय आने में वर्षों लग जाते हैं।

• लेख में व्यक्त विचार लेखक के अपने हैं और जरूरी नहीं कि वे कश्मीर ऑब्जर्वर के संपादकीय रुख का प्रतिनिधित्व करते हों

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