ACCRA, घाना, 18 दिसंबर (IPS) – जलवायु संकट, 21वीं सदी की एक निर्णायक चुनौती, सिर्फ एक पर्यावरणीय मुद्दा नहीं है; यह अंतर्राष्ट्रीय कूटनीति के लिए एक महत्वपूर्ण क्षेत्र बनता जा रहा है। सीओपी शिखर सम्मेलन में गहन बातचीत से लेकर ऊर्जा परिवर्तन और संसाधन नियंत्रण की राजनीति तक, जलवायु परिवर्तन भू-राजनीतिक परिदृश्य को आकार दे रहा है।
यह गतिशीलता जलवायु न्याय पर विकसित और विकासशील देशों के बीच गहरे विभाजन को दर्शाती है और इस बारे में गंभीर सवाल उठाती है कि क्या वैश्विक कूटनीति सार्थक परिवर्तन प्राप्त करने के लिए इन तनावों को पाट सकती है।
जलवायु परिवर्तन
जलवायु परिवर्तन एक वैश्विक समस्या है जिसके लिए सामूहिक कार्रवाई की आवश्यकता है, लेकिन जलवायु वार्ता की भूराजनीतिक प्रकृति अक्सर इस लक्ष्य को जटिल बना देती है। पार्टियों के सम्मेलन (सीओपी) जैसे अंतरराष्ट्रीय मंचों पर, देशों से वैश्विक तापमान वृद्धि को सीमित करने के लिए समाधान तैयार करने के लिए एक साथ आने की उम्मीद की जाती है। हालाँकि, ये मंच अक्सर परिप्रेक्ष्य, प्राथमिकताओं और जिम्मेदारियों में भारी असमानताओं को उजागर करते हैं।
विकसित राष्ट्र, जो ऐतिहासिक रूप से अधिकांश ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के लिए जिम्मेदार हैं, अक्सर महत्वाकांक्षी वैश्विक लक्ष्यों पर जोर देते हैं। फिर भी, उन पर विकासशील देशों के लिए वित्तीय और तकनीकी सहायता के अपने वादों को पूरा करने में विफल रहने का भी आरोप है।
दूसरी ओर, विकासशील देश अनुकूलन और वित्तीय सहायता को प्राथमिकता देते हैं, यह तर्क देते हुए कि उत्सर्जन और चल रही विकासात्मक आवश्यकताओं में उनका सीमित ऐतिहासिक योगदान समानता और निष्पक्षता को गैर-परक्राम्य बनाता है।
यह तनाव एक आवर्ती विषय रहा है, जिसका उदाहरण हानि और क्षति वित्तपोषण के आसपास की बहस है, जिसकी स्थापना मिस्र में COP27 में एक महत्वपूर्ण कदम है। हालाँकि यह समझौता जलवायु न्याय अधिवक्ताओं के लिए एक जीत थी, लेकिन इसके कार्यान्वयन पर सवाल बने हुए हैं और क्या यह कमजोर देशों की जटिल जरूरतों को सार्थक रूप से संबोधित कर सकता है।
ऊर्जा परिवर्तन की राजनीति
नवीकरणीय ऊर्जा में परिवर्तन जलवायु कार्रवाई के केंद्र में है, लेकिन यह भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता के नए रूपों को भी रेखांकित करता है। जीवाश्म ईंधन से नवीकरणीय ऊर्जा की ओर बदलाव वैश्विक ऊर्जा बाजार में मौजूदा बिजली की गतिशीलता को बाधित करता है, जिससे अवसर और चुनौतियाँ पैदा होती हैं।
तकनीकी प्रगति और वित्तीय संसाधनों से सुसज्जित विकसित राष्ट्र खुद को नवीकरणीय ऊर्जा में अग्रणी के रूप में स्थापित कर रहे हैं। उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ ने यूरोपीय ग्रीन डील जैसी हरित पहल का नेतृत्व किया है, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका ने मुद्रास्फीति कटौती अधिनियम के माध्यम से स्वच्छ ऊर्जा बुनियादी ढांचे में भारी निवेश किया है।
ये देश अपने कार्यों को दूसरों के अनुसरण के लिए मॉडल के रूप में तैयार करते हैं, फिर भी उनकी अपनी ऊर्जा सुरक्षा प्राथमिकताएं कभी-कभी वैश्विक इक्विटी चिंताओं पर हावी हो जाती हैं।
संसाधन-संपन्न विकासशील देशों के लिए, ऊर्जा परिवर्तन की राजनीति अधिक सूक्ष्म है। नाइजीरिया और अंगोला जैसे देश, जिनकी अर्थव्यवस्थाएं जीवाश्म ईंधन निर्यात पर बहुत अधिक निर्भर करती हैं, आर्थिक स्थिरता बनाए रखते हुए नवीकरणीय ऊर्जा में परिवर्तन की दोहरी चुनौती का सामना करते हैं।
इसके अलावा, नवीकरणीय ऊर्जा प्रौद्योगिकियों के लिए आवश्यक लिथियम, कोबाल्ट और दुर्लभ पृथ्वी तत्वों जैसे महत्वपूर्ण खनिजों पर संसाधन नियंत्रण ने डेमोक्रेटिक रिपब्लिक ऑफ कांगो जैसे देशों को अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा के केंद्र बिंदु में बदल दिया है।
इन संसाधनों के लिए संघर्ष इस बात पर चिंता पैदा करता है कि क्या नवीकरणीय ऊर्जा क्रांति उसी निष्कर्षण पैटर्न को कायम रखेगी जिसने ऐतिहासिक रूप से वैश्विक दक्षिण को हाशिये पर डाल दिया है।
जलवायु न्याय
जलवायु न्याय की अवधारणा जलवायु परिवर्तन से निपटने और अनुकूलन करने की क्षमता में विकसित और विकासशील देशों के बीच असमानताओं को रेखांकित करती है। विकसित राष्ट्र, जिन्होंने कार्बन-सघन गतिविधियों के दम पर औद्योगिकीकरण किया है, अब ग्लोबल साउथ से कम कार्बन वाले विकास पथ का अनुसरण करने का आग्रह कर रहे हैं। हालाँकि, यह मांग अक्सर कई विकासशील देशों द्वारा सामना की जाने वाली वास्तविकताओं की उपेक्षा करती है।
वैश्विक उत्सर्जन में सबसे कम योगदान देने के बावजूद ग्लोबल साउथ के देश जलवायु प्रभावों से असमान रूप से प्रभावित हैं। प्रशांत द्वीप समूह में समुद्र के बढ़ते स्तर से लेकर साहेल में मरुस्थलीकरण तक, कमजोर देशों को उस संकट का खामियाजा भुगतना पड़ता है जो उन्होंने पैदा नहीं किया। जलवायु वित्त के लिए कॉल, विशेष रूप से ऋण के बजाय अनुदान, उनकी मांगों के केंद्र में रहे हैं, क्योंकि वे अनुकूलन, शमन और हानि और क्षति की वसूली के लिए समर्थन चाहते हैं।
फिर भी, जलवायु वित्त में सालाना 100 अरब डॉलर के अपने लंबे समय से चले आ रहे वादे को पूरा करने में विकसित देशों की विफलता अविश्वास को बढ़ाती है। COP28 और उससे आगे, विकासशील देशों द्वारा जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए मजबूत प्रतिबद्धताओं और तंत्रों पर दबाव जारी रखने की संभावना है। तनाव न केवल वित्तपोषण की मात्रा में है, बल्कि इसकी पहुंच में भी है, कई कमजोर राष्ट्र जटिल प्रक्रियाओं की आलोचना करते हैं जो बहुत आवश्यक समर्थन में देरी करते हैं।
सीओपी में कूटनीति
वार्षिक सीओपी शिखर सम्मेलन जलवायु परिवर्तन पर व्यापक कूटनीतिक लड़ाई का सूक्ष्म रूप हैं। 2015 में ऐतिहासिक पेरिस समझौते के बाद से, इन शिखर सम्मेलनों ने तापमान वृद्धि को पूर्व-औद्योगिक स्तरों से 2 डिग्री सेल्सियस से नीचे सीमित करने के लिए वैश्विक कार्रवाई को प्रेरित करने की मांग की है। हालाँकि, इन प्रतिबद्धताओं का कार्यान्वयन असमान है और महत्वाकांक्षा का अंतर बना हुआ है।
पेरिस समझौते का प्रमुख सिद्धांत “सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारियां और संबंधित क्षमताएं” (सीबीडीआर-आरसी) जलवायु कूटनीति के केंद्र में इक्विटी चुनौती को दर्शाता है। यह स्वीकार करता है कि हालांकि सभी देशों को जलवायु परिवर्तन पर कार्रवाई करनी चाहिए, ऐतिहासिक उत्सर्जन और क्षमताओं के आधार पर उनकी जिम्मेदारियां अलग-अलग होती हैं।
फिर भी, इस सिद्धांत को क्रियान्वित करने से अक्सर असहमति पैदा होती है। विकसित देश सामूहिक कार्रवाई पर जोर देते हैं और जोर देते हैं कि चीन और भारत जैसी उभरती अर्थव्यवस्थाएं अपने शमन प्रयासों को तेज करें। इसके विपरीत, विकासशील देशों का तर्क है कि उन्हें ऐतिहासिक रूप से उच्च उत्सर्जकों के समान बोझ नहीं उठाना चाहिए।
सीओपी वार्ता की वृद्धिशील प्रकृति भी आलोचना को आमंत्रित करती है। आलोचकों का तर्क है कि दीर्घकालिक लक्ष्यों पर ध्यान अक्सर तत्काल कार्रवाई की तात्कालिकता पर हावी हो जाता है, और इन शिखर सम्मेलनों में शक्तिशाली जीवाश्म ईंधन लॉबिस्टों का प्रभाव प्रगति को और जटिल बना देता है। इन चुनौतियों के बावजूद, सीओपी शिखर सम्मेलन बातचीत को बढ़ावा देने, गठबंधन बनाने और वृद्धिशील लेकिन सार्थक बदलाव लाने के लिए एक महत्वपूर्ण मंच बना हुआ है।
सीओपी से परे
जलवायु परिवर्तन की भू-राजनीति सीओपी वार्ताओं से कहीं आगे तक फैली हुई है। जलवायु कार्रवाई विदेश नीति में एक रणनीतिक लीवर बन गई है, जिसका उपयोग देश गठबंधन बनाने, प्रभाव डालने और आर्थिक लाभ सुरक्षित करने के लिए कर रहे हैं।
उदाहरण के लिए, चीन की बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) ने हरित विकास को एक प्रमुख स्तंभ के रूप में शामिल किया है, जिसमें बीजिंग वैश्विक दक्षिण में नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं को बढ़ावा दे रहा है। हालाँकि, आलोचकों का सवाल है कि क्या ये परियोजनाएँ स्थिरता लक्ष्यों के अनुरूप हैं या मुख्य रूप से चीन के भू-राजनीतिक हितों की पूर्ति करती हैं।
इसी तरह, यूरोपीय संघ के कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (सीबीएएम), जो कार्बन-सघन आयात पर शुल्क लगाता है, को कुछ लोगों द्वारा संरक्षणवादी उपाय के रूप में देखा जाता है जो विकासशील देशों को नुकसान पहुंचा सकता है।
संयुक्त राज्य अमेरिका ने भी खुद को बिडेन प्रशासन के तहत एक जलवायु नेता के रूप में स्थापित किया है, पेरिस समझौते में फिर से शामिल हुआ है और महत्वाकांक्षी घरेलू लक्ष्यों के लिए प्रतिबद्ध है। हालाँकि, समझौतों से इसकी ऐतिहासिक वापसी और चल रहे घरेलू राजनीतिक विभाजन को देखते हुए, जलवायु कार्रवाई पर इसकी अंतर्राष्ट्रीय विश्वसनीयता नाजुक बनी हुई है।
क्या वैश्विक कूटनीति विभाजन को पाट सकती है?
तनाव पर काबू पाने और सार्थक परिवर्तन हासिल करने की वैश्विक कूटनीति की क्षमता कई कारकों पर निर्भर करती है। सबसे पहले, विश्वास-निर्माण के उपाय, जैसे कि जलवायु वित्त प्रतिबद्धताओं को पूरा करना और हानि और क्षति वित्तपोषण के लिए पारदर्शी तंत्र स्थापित करना, आवश्यक हैं। दूसरा, समावेशी निर्णय-प्रक्रिया को बढ़ावा देना जो कमजोर राष्ट्रों की आवाज को बुलंद करता है, उत्तर-दक्षिण विभाजन को पाटने में मदद कर सकता है।
बारबाडोस द्वारा प्रस्तावित ब्रिजटाउन पहल जैसे नवोन्मेषी दृष्टिकोण एक संभावित रोडमैप पेश करते हैं। यह पहल जलवायु प्रभावित देशों के लिए अनुदान, रियायती वित्तपोषण और ऋण राहत पर जोर देते हुए, जलवायु कमजोरियों को बेहतर ढंग से संबोधित करने के लिए वैश्विक वित्तीय प्रणाली में सुधार की वकालत करती है। ऐसे प्रस्ताव जलवायु कूटनीति के पारंपरिक ढांचे से परे संरचनात्मक परिवर्तनों की आवश्यकता पर प्रकाश डालते हैं।
अंततः, दुनिया भर में जलवायु सक्रियता और युवा आंदोलनों के उदय ने इस प्रक्रिया में नई तात्कालिकता और जवाबदेही ला दी है। ग्रेटा थनबर्ग के फ़्राईडेज़ फ़ॉर फ़्यूचर से लेकर प्राकृतिक संसाधनों की रक्षा करने वाले स्वदेशी आंदोलनों तक, ये आवाज़ें सरकारों को अधिक महत्वाकांक्षा और समानता के साथ कार्य करने की चुनौती देती हैं।
निष्कर्ष
जलवायु संकट निर्विवाद रूप से एक कूटनीतिक युद्धक्षेत्र है, जो गहरी बैठी असमानताओं और प्रतिस्पर्धी प्राथमिकताओं को दर्शाता है। जबकि सीओपी जैसे अंतर्राष्ट्रीय मंच बातचीत के लिए एक मंच प्रदान करते हैं, सार्थक परिवर्तन के मार्ग के लिए विकसित और विकासशील देशों के बीच अंतर्निहित तनाव को संबोधित करना आवश्यक है। यदि वैश्विक कूटनीति को सफल होना है तो जलवायु न्याय, न्यायसंगत ऊर्जा परिवर्तन और नवीन वित्तीय तंत्र को केंद्र में रखना होगा।
दांव अधिक बड़ा नहीं हो सका. जैसे-जैसे जलवायु परिवर्तन के प्रभाव तेज़ हो रहे हैं, दुनिया के सामने निर्णायक रूप से कार्य करने के अवसर की संभावनाएं कम होती जा रही हैं। निष्पक्षता और साझा जिम्मेदारी में निहित वास्तविक सहयोग के माध्यम से ही मानवता चुनौती का सामना कर सकती है और जलवायु संकट को युद्ध के मैदान से वैश्विक एकजुटता के उत्प्रेरक में बदल सकती है।
रिचमंड एचीमपोंग वह एक पत्रकार और स्तंभकार हैं जो अंतरराष्ट्रीय मामलों में विशेषज्ञता रखते हैं, एक पीआर विशेषज्ञ और पत्रकारिता में पीएचडी और वैश्विक कूटनीति और विदेश नीति में विशेषज्ञता के साथ एक पत्रकारिता व्याख्याता हैं। संपर्क करना: (ईमेल संरक्षित)
आईपीएस यूएन ब्यूरो
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