डीपीआई को टिकाऊ बनाना

आधार-आधारित प्रमाणीकरण 2009 में लॉन्च किया गया था, लेकिन दिसंबर 2019 तक लागत से मुक्त रखा गया था। शुल्क संरचनाओं को 2023 में नीचे की ओर संशोधित किया गया था, और वर्तमान में उपयोगकर्ता प्रकार-दूरसंचार सेवा प्रदाता ई-केईसी और अन्य निजी संस्थाओं के लिए 1 रुपये का भुगतान करते हैं, जबकि यह सरकारी संस्थाओं के लिए मुफ्त है। प्रमाणीकरण सेवाओं और स्व-सेवा अपडेट से राजस्व 2022-23 में खर्च का 40 प्रतिशत से कम है। यह न केवल पूंजी उन्नयन के लिए, बल्कि संचालन और रखरखाव के लिए भी आधार को निरंतर फंड आवंटन बताता है।

UPI अभी भी बुनियादी सहकर्मी से सहकर्मी और व्यापारी लेनदेन के लिए शून्य-लागत सेवाओं को अनिवार्य करता है, लेकिन उन्नत सेवाओं के लिए एक बारीक शुल्क संरचना है। प्रीपेड वॉलेट उपकरणों के लिए, व्यापारी 2,000 रुपये से ऊपर के लेनदेन पर इंटरचेंज फीस का भुगतान करते हैं, जिसमें सेक्टर से सेक्टर 0.5 प्रतिशत से 1.1 प्रतिशत तक भिन्न होता है। वॉलेट लोडिंग भी 2,000 रुपये से अधिक के लेनदेन के लिए सेवा शुल्क लगाता है। इस दृष्टिकोण ने अर्थव्यवस्था में यूपीआई के गोद लेने में योगदान दिया हो सकता है, लेकिन यह पर्याप्त परिचालन लागत के साथ आता है – विपणन में 781 करोड़ रुपये और उत्पाद प्रोत्साहन में 188 प्रतिशत की वृद्धि, 367 करोड़ रुपये की राशि। डिजिटल कॉमर्स (ONDC) के लिए ओपन नेटवर्क एक समान मामला प्रस्तुत करता है। बड़े पैमाने पर वृद्धि के बावजूद, नवीनतम वित्तीय 2023-24 में 21,027.33 लाख रुपये के कुल खर्च के मुकाबले 19,561.70 लाख रुपये का घाटा दिखाते हैं। Digilocker (वित्त वर्ष 2025-26 के लिए 4,071 करोड़ रुपये में बजट), इस समय पूरी तरह से सब्सिडी दी जाती है। 47 करोड़ से अधिक उपयोगकर्ताओं के साथ, यह आईटी नियमों, 2016 (नियम 15) के बावजूद सेवा शुल्क के लिए अनुमति देता है।

खराब वित्तीय व्यवहार्यता की कहानी सभी डीपीआई को परेशान कर रही है। शून्य कीमतों पर अपनाने के लिए प्रारंभिक कुहनी ने सरकार को एक चिपचिपी स्थिति के साथ छोड़ दिया है जो उच्च-मूल्य वाले सामान्य सामानों को मिटाने का जोखिम उठाता है। 1968 में, एक अमेरिकी पारिस्थितिक विज्ञानी गैरेट हार्डिन ने तर्क दिया कि अपने स्वयं के स्वार्थ में काम करने वाले व्यक्ति साझा संसाधनों को समाप्त कर सकते हैं-लोकप्रिय रूप से द ट्रेजडी ऑफ द कॉमन्स के रूप में जाना जाता है। नि: शुल्क सेवाएं अंततः अति प्रयोग और शायद, सामान्य बुनियादी ढांचे का दुरुपयोग कर सकती हैं। चूंकि UPI नि: शुल्क है, इसलिए उपयोगकर्ता कई सूक्ष्म लेनदेन करने में संकोच नहीं करते हैं। यह बुनियादी ढांचे पर तकनीकी दबाव डालता है, जिससे प्रदर्शन के मुद्दे होते हैं। इसके अतिरिक्त, शुल्क निषेध प्रतिस्पर्धा को चोट पहुंचाता है। यूपीआई के मामले में, दो तकनीकी दिग्गज अब लेनदेन के 80 प्रतिशत को नियंत्रित करते हैं, क्योंकि बड़ी कंपनियां शून्य-शुल्क वाले मॉडल का खर्च उठा सकती हैं जो आसन्न सेवाओं के माध्यम से क्रॉस-सब्सिडाइज्ड हैं। यह डीपीआई के उद्देश्य को खुले बुनियादी ढांचे के रूप में वास्तविक रूप से गेटकीपर बनाकर कम करता है।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव प्रदर्शित करते हैं कि विचारशील मूल्य निर्धारण मॉडल न केवल संसाधन की कमी को रोकते हैं, बल्कि स्थायी डिजिटल पारिस्थितिक तंत्र भी बनाते हैं। सिंगापुर के पायनो ने एक लचीला व्यापारी शुल्क दृष्टिकोण अपनाया जो छोटे विक्रेताओं के लिए प्रोत्साहन प्रदान करता है। जॉर्डन का CLIQ बुनियादी ढांचे के कुशल उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए 1 प्रतिशत व्यापारी शुल्क लागू करता है।

सरकार इन चिंताओं के लिए अंधा नहीं है। भुगतान प्रणाली शुल्क पर RBI का चर्चा पत्र (2022) इंगित करता है कि व्यापारी फीस विचाराधीन हो सकती है। 2025 आधार नियमों के तहत प्रमाणीकरण का विस्तारित दायरा भी मूल्य निर्धारण प्रमाणीकरण सेवाओं पर एक रिलेटेड की उम्मीदों को बढ़ाता है। डिगिलोकर के बराबर एंटरप्राइज एंटरप्राइज एंटरप्राइज़ एंटरटिटी लॉकर का लॉन्च भी अधिक लोगों को एक सेवा के लिए “भुगतान करने की क्षमता” के पक्ष में पा सकता है। यह अंततः Digilocker सेवाओं की कीमत भी हो सकता है, भी।

बहु-पक्षीय बाजारों के सिद्धांत से उधार, डीपीआई, अन्य प्लेटफ़ॉर्म बाजारों की तरह, उपयोगकर्ताओं के विभिन्न समूहों-आपूर्तिकर्ताओं और उपभोक्ताओं के लिए रणनीतिक रूप से चुने जाने की कीमत के स्तर की अनुमति देते हैं। मजबूत प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष नेटवर्क प्रभावों को देखते हुए कि डीपीआई जैसे कि आधार, यूपीआई, डिगिलोकर और ओएनडीसी ने बनाया है, विभिन्न समूहों की जरूरतों को संतुलित करने वाली कीमतों को निर्धारित करके भागीदारी जारी रख सकती है। सार्वजनिक मूल्य अधिकतमकरण के लिए कुछ सब्सिडी की आवश्यकता हो सकती है, जैसा कि पहले से ही बुनियादी ढांचे के निर्माण में प्रदान किया गया है, लेकिन उन्हें परिचालन व्यवहार्य होने की आवश्यकता है। ऐसा न हो कि हमें गलत समझा जाए, उद्देश्य समावेश को समावेश करने के लिए नहीं बल्कि दक्षता प्राप्त करना है, उचित मूल्य निर्धारण सिद्धांतों का उपयोग करके।

गौर पॉलिसी एडवाइजर, डिजिटल इम्पैक्ट एलायंस और केडिया सीनियर फेलो, आइकियर हैं। दृश्य व्यक्तिगत हैं