8 जनवरी को भारत और अफगानिस्तान के वरिष्ठ अधिकारियों ने दुबई में मुलाकात की और सुरक्षा चिंताओं से लेकर क्रिकेट तक कई मुद्दों पर बातचीत की। तालिबान के सत्ता में आने के बाद से दोनों देशों के बीच हुई पिछली बैठकों की तुलना में यह एक बढ़ोतरी थी, जिसमें भारत का प्रतिनिधित्व केवल संयुक्त सचिव स्तर के अधिकारियों ने किया था। भारतीय विदेश सचिव विक्रम मिस्री की मौजूदगी ने नए रास्ते खुलने का संकेत दिया.
रिपोर्टों के अनुसार, अफगान विदेश मंत्री मावलवी अमीर खान मुत्ताकी ने भारत की सुरक्षा चिंताओं को सुना, जबकि मिस्री ने अफगानिस्तान के तत्काल मानवीय और विकासात्मक मुद्दों में मदद करने की देश की इच्छा को रेखांकित किया। भारत मौजूदा तालिबान नेतृत्व के साथ अपने संबंधों को स्थिर करने के अलावा चीन और पाकिस्तान को दूर रखने का प्रयास कर रहा है। यह ऐसे समय में आया है जब पाकिस्तान और अफगानिस्तान के बीच संबंध एक नए निचले स्तर पर पहुंच गए क्योंकि इस्लामाबाद ने लगातार हवाई हमले किए, जिसमें कथित तौर पर कई लोग मारे गए।
अफगानिस्तान का भूराजनीतिक महत्व भारत और पाकिस्तान से कहीं आगे तक फैला हुआ है। यह एक बहु-जातीय, भूमि से घिरा देश है जो मुख्य रूप से अपने स्थान के कारण वैश्विक राजनीति के केंद्र में रहा है – मध्य एशिया, मध्य पूर्व और दक्षिण एशिया से इसकी निकटता। इसके अद्वितीय स्थान ने हमेशा प्रमुख वैश्विक और क्षेत्रीय शक्तियों की रुचि को आकर्षित किया है। 19वीं सदी में जारशाही रूस और शाही ब्रिटेन के बीच झगड़े के दौरान अफगानिस्तान ने एक बफर जोन के रूप में काम किया था। शीत युद्ध के दौरान, अफगानिस्तान अमेरिका और यूएसएसआर के बीच प्रतिद्वंद्विता के केंद्र में था। 9/11 के बाद “आतंकवाद पर युद्ध” में, अफगानिस्तान फिर से भू-राजनीति के केंद्र में था। वैश्विक शक्तियों ने अफगानिस्तान को अपने राष्ट्रीय हितों की पूर्ति के लिए एक उपकरण के रूप में उपयोग किया है। लेकिन भारत और अफगानिस्तान का रिश्ता बहुत पुराना है. इसका पता सिंधु घाटी सभ्यता से लगाया जा सकता है। भारत की आजादी के बाद रिश्ते की आधारशिला मित्रता की संधि है जिस पर 4 जनवरी, 1950 को हस्ताक्षर किए गए थे।
भारत ने अपने राष्ट्रीय हितों की पूर्ति और साथ ही अफगानी आबादी की जरूरतों को पूरा करने के बीच संतुलन बनाए रखते हुए लोकतांत्रिक मूल्यों और मानवीय सहायता के प्रति अपनी दृढ़ प्रतिबद्धता दिखाते हुए अफगानिस्तान के प्रति अपनी नीति को परिश्रमपूर्वक तैयार किया है। ऐसा तभी हुआ जब 1990 के दशक में पाकिस्तान की आईएसआई (इंटर-सर्विसेज इंटेलिजेंस) के समर्थन से तालिबान सत्ता में आया, जिससे रिश्ते प्रभावित हुए। 1999 में कंधार में इंडियन एयरलाइंस की उड़ान IC814 के अपहरण के बाद यह और भी खराब हो गई।
लेकिन 2001 में लोकतंत्र की आंशिक बहाली के साथ यह पटरी पर लौट आई जब हामिद करजई देश के राष्ट्रपति बने। भारत फिर से बुनियादी ढांचे, रक्षा, स्वास्थ्य और शिक्षा सहित विभिन्न क्षेत्रों में अफगानिस्तान के पुनर्निर्माण में शामिल हो गया।
अफगानिस्तान और उसके लोगों के प्रति भारत की प्रतिबद्धता का प्रतिबिंब डेलाराम-ज़ारंज राजमार्ग, सलमा बांध में दिखाई देता है जिसका उद्घाटन 4 जून 2016 को प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने किया था, काबुल में इंदिरा गांधी बाल स्वास्थ्य संस्थान का पुनर्निर्माण (अर्थात् 1969 में भारत सरकार की मदद से बनाया गया और इसका नाम तत्कालीन प्रधान मंत्री इंदिरा गांधी के नाम पर रखा गया), एक नई संसद का निर्माण (2015 में अफगान राष्ट्रपति गनी के साथ मोदी द्वारा उद्घाटन), अफगान छात्रों की संख्या में वृद्धि शैक्षणिक आदान-प्रदान कार्यक्रमों के तहत भारत आना और चिकित्सा पर्यटन में अफगान लोगों की संख्या में वृद्धि।
अमेरिकी सैनिकों की वापसी के बाद 2021 में तालिबान की वापसी से इस विकासात्मक और मानवीय सहायता को झटका लगा। हालाँकि, भारत ने संकट के दौरान अफगानिस्तान का समर्थन करना जारी रखा। कोविड महामारी के दौरान, भारत ने मानवीय सहायता के रूप में 50,000 मीट्रिक टन गेहूं और आवश्यक चिकित्सा आपूर्ति दी। लेकिन दिल्ली ने अपनी स्थिति स्पष्ट कर दी है: अफगानिस्तान को आतंकवादी संगठनों को भारत के राष्ट्रीय सुरक्षा हितों के खिलाफ अपनी भूमि का उपयोग करने से रोकना चाहिए।
भारत के समर्थन का महत्व तालिबान नेताओं की कार्यशैली में भी पाया जा सकता है, जो विभिन्न मोर्चों पर भारत के साथ जुड़ने की कोशिश कर रहे हैं। अगस्त 2021 में, भारत ने पहला कदम तब उठाया जब कतर में भारत के राजदूत दीपक मित्तल ने तालिबान के दोहा कार्यालय प्रतिनिधियों से मुलाकात की। जून 2022 में विदेश मंत्रालय के संयुक्त सचिव जेपी सिंह और तालिबान नेताओं के बीच एक और बैठक हुई. रिपोर्ट्स के मुताबिक, सिंह और तालिबान नेताओं के बीच तब से कम से कम चार बैठकें हुईं। इन लगातार बातचीत के परिणामस्वरूप भारत ने काबुल में भारतीय दूतावास में एक तकनीकी टीम भेजी।
इस प्रकार, दुबई में नवीनतम बैठक भविष्य के लिए आशा जगाती है। एक तरफ, यह अफगानिस्तान के साथ स्थिर संबंधों के प्रति भारत की प्रतिबद्धता को दर्शाता है, दूसरी तरफ, यह ऐसे समय में भारत को रणनीतिक लाभ देता है जब चीन निवेश और परियोजनाओं के माध्यम से पैठ बनाने की कोशिश कर रहा है।
लेखक स्कूल ऑफ इंटरनेशनल स्टडीज, जेएनयू में प्रोफेसर हैं और इमर्जिंग डायनेमिक्स ऑफ इंडिया-अफगानिस्तान रिलेशंस (पालग्रेव मैकमिलन, 2024) पुस्तक के संपादक हैं।
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