31 वर्षीय हरिकुमार का सात लोगों का परिवार बेंगलुरु में विद्या पीठ के पास सिद्धार्थ कॉलोनी में एक कमरे और रसोई वाले घर में रहता है। कम उम्र में शादी हो गई, उनके तीन बच्चे हैं, पत्नी, मां और पिता का भरण-पोषण करना है। हरिकुमार कूड़ा बीनने का काम करता है। लगभग एक साल पहले, आपातकालीन चिकित्सा खर्चों को पूरा करने के लिए उन्हें अपना यात्री ऑटो बेचने के लिए मजबूर होना पड़ा। चूँकि डॉक्टरों ने पैसे की व्यवस्था करने के लिए उनकी पत्नी को सी-सेक्शन की सलाह दी, इसलिए उनके पास अपना ऑटोरिक्शा बेचने और पैसे उधार लेने के अलावा कोई विकल्प नहीं बचा था। उनका कर्ज बढ़ता जा रहा है क्योंकि उनके नियोक्ता ने उन्हें पिछले चार महीनों से भुगतान नहीं किया है।
हर सुबह, कचरा संग्रहकर्ता बेंगलुरु में घरों से परिश्रमपूर्वक कचरा इकट्ठा करते हैं। फिर भी, वे एक अदृश्य बोझ ढोते हैं, जिस पर वे लाखों लोग ध्यान नहीं देते जिनकी वे सेवा करते हैं। बेंगलुरु में हजारों कूड़ा बीनने वालों की मूक पीड़ा को नजरअंदाज कर दिया जाता है, उनके संघर्षों को उनके आसपास की दुनिया से छिपा दिया जाता है। बृहत बेंगलुरु महानगर पालिका (बीबीएमपी) द्वारा अधर में छोड़ दिए जाने और ठेकेदारों की दया पर निर्भर रहने के कारण, दशकों से नागरिक कर्मचारियों की दलीलों पर ध्यान नहीं दिया गया है।
बीबीएमपी कार्यकर्ता हरिकुमार और उनका परिवार। | फोटो साभार: सुधाकर जैन
हरिकुमार की मां पेद्दाम्मा परिवार की दैनिक पीड़ा का वर्णन करते हुए रो पड़ीं। “बुढ़ापे में गुजारा करने के लिए मुझे काम करना पड़ता है। मैं एक कॉलेज में हाउसकीपर के पद पर कार्यरत हूँ। मैं प्रति माह ₹8,000 कमाता हूं, जिसमें से ₹6,000 किराया, बिजली और टेलीविजन केबल बिल पर खर्च हो जाते हैं। शेष का उपयोग भोजन और विविध वस्तुओं के लिए किया जाता है। हर महीने बच्चों की जरूरतों के लिए पैसे उधार लेने पड़ते हैं. मेरे बेटे का वेतन, जो चार या पाँच महीनों में एक बार जमा किया जाता है, का उपयोग स्थानीय साहूकारों को ऋण चुकाने के लिए किया जाता है। स्थानीय साहूकारों के अलावा, हम पर अपने पड़ोसियों का भी कम से कम ₹50,000 बकाया है,” वह रोते हुए बोली।
बीबीएमपी कार्यकर्ता सुधाकर और उनका परिवार। | फोटो साभार: सुधाकर जैन
अपने एक साल के रोते हुए बेटे की ओर इशारा करते हुए, हरिकुमार कहते हैं कि वह अपने बच्चे को एक मध्यम वर्गीय परिवार की तरह खाना नहीं खिला सकते। वह अपनी दो बेटियों के लिए खिलौने नहीं खरीद सकते, जो सरकारी स्कूल में नामांकित हैं। “कुछ दिनों में, मैं उन्हें पेंसिल के साथ काल्पनिक खेल खेलते हुए देखकर स्तब्ध हो जाता हूँ। पेंसिल खेल और अध्ययन दोनों के लिए एक उपकरण है।
फिर भी, वह हर दिन सुबह 7 बजे काम पर आ जाते हैं और उन्हें सौंपे गए घरों से कचरा इकट्ठा करते हैं।
जनवरी 2023 में, वाहन संग्रह वाहन चलाने वाले एम. विजयकुमार जिस वाहन से यात्रा कर रहे थे, वह आंध्र प्रदेश में पलट गया। वह आंध्र प्रदेश के अनंतपुर जिले में अपने गांव में एक स्थानीय मेले में भाग लेने के लिए यात्रा कर रहे थे। टक्कर के कारण उनकी छाती और पीठ के पास की हड्डी टूट गई, जिसके लिए उन्हें ₹1.5 लाख खर्च करने पड़े। उन्होंने और उनकी पत्नी निर्मला ने अब अपने दो बच्चों को अपने गृहनगर भेज दिया है क्योंकि उन दोनों को शहर में कड़ी मेहनत करनी पड़ती है।
नियमित वेतन के अभाव में, निर्मला को मासिक खर्च वहन करना पड़ता है। विजयकुमार ने कहा कि निर्मला कुल 9 किमी पैदल चलकर आती-जाती है, क्योंकि उसने एक प्रिंटिंग प्रेस में सहायक की नौकरी कर ली है। “चूंकि मुझे मासिक भुगतान नहीं किया जाता है, मैं पास के दो बार में बाथरूम क्लीनर के रूप में भी काम करता हूं। लेकिन वे जो पैसा देते हैं वह पर्याप्त नहीं है,” उन्होंने अफसोस जताया।
निर्मला ने कहा कि उसके पति को शराब पीने की आदत हो गई है और यह उसके कंधे पर एक और बोझ बन गया है।
BBMP worker Vijaykumar and his family.
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पिछले एक महीने से, एक किराना दुकान का मालिक एक अन्य कूड़ा बीनने वाले सुधाकर पर चिल्ला रहा है,राशन का भुगतान नहीं करने पर. चूंकि परिवार के पास कर्नाटक में राशन कार्ड नहीं है, इसलिए वे कर्नाटक सरकार की अन्न भाग्य योजना के लिए पात्र नहीं हैं। सुधाकर कहते हैं, “मुझे वेतन नहीं मिला, इसलिए मेरे पास उधार पर राशन लेने के अलावा कोई विकल्प नहीं है। कुछ महीने पहले, मेरी बचत ख़त्म हो गई थी क्योंकि हमें अपनी बेटी की स्वास्थ्य देखभाल के लिए भुगतान करना था। ऐसी विषम परिस्थिति में हम क्या कर सकते हैं?”
समस्या की जड़
समस्या की जड़ यह है कि हालांकि बीबीएमपी, जिसने घरों से घर-घर कचरा संग्रहण का ठेका दिया है, ने ठेकेदारों को तुरंत वेतन देने का निर्देश दिया है, लेकिन इसका शायद ही कभी पालन किया जाता है। बीबीएमपी ठेकेदारों को त्रैमासिक भुगतान करता है लेकिन उन्हें कर्मचारियों को हर महीने वेतन देने का आदेश देता है। इसका मतलब यह है कि यदि कोई व्यक्ति अनुबंध जीतता है, तो उसे तीन महीने के बाद बिल बढ़ाना होगा। हालाँकि, तब तक उन्हें वेतन का प्रबंध अपनी जेब से करना होगा।
कार्मिक संरक्षण ट्रेड यूनियन (केएसटीयू) के त्यागराज से बात करते हुए द हिंदूने कहा कि वेतन भुगतान पर बीबीएमपी की सख्ती को जमीन पर लागू नहीं किया गया है, और इससे कचरा संग्रहकर्ताओं का जीवन कठिन हो गया है। “ठेकेदार बीबीएमपी के भुगतान के बाद भुगतान करते हैं। कभी-कभी घाटे का हवाला देकर वे एक माह का वेतन भी अपने पास रख लेते हैं। कुछ ठेकेदार चार महीने में एक बार वेतन क्रेडिट करते हैं। अनुबंध प्रणाली बुरी तरह विफल हो गई है क्योंकि बीबीएमपी श्रमिकों को समय पर भुगतान सुनिश्चित नहीं करता है, ”उन्होंने कहा।
यूनियन नेता ने यह भी दावा किया कि ठेकेदार न्यूनतम मजदूरी का भुगतान नहीं कर रहे हैं. सफाईकर्मियों (कचरा उठाने वाले) के लिए न्यूनतम वेतन ₹18,000 प्रति माह है, और ड्राइवरों के लिए, यह लगभग ₹16,000 है। हालाँकि, कई श्रमिकों का कहना है कि उन्हें वास्तव में ₹7,000 और ₹15,000 के बीच मिलता है, जो ठेकेदारों के निर्णय पर निर्भर करता है।
केएसटीयू में लगभग 12,000 कर्मचारी कार्यरत हैं, और लगभग सभी का जीवन हरिकुमार, विजयकुमार और सुधाकर के समान है। पिछले कुछ वर्षों में कर्मचारी चार बार हड़ताल पर जा चुके हैं।
“अगर नागरिक अपने घरों से कचरा एकत्र नहीं करते हैं तो वे सोशल मीडिया का सहारा लेते हैं, बीबीएमपी को फोन करते हैं, तीखी आवाज में चिल्लाते हैं। जब कार्यकर्ता अपने दुखों को चित्रित करते हैं तो वही उत्साह नहीं देखा जाता है, ”कई श्रमिकों ने कहा। उनका कहना है कि उन्हें अपना गुजारा करने के लिए उन लोगों से भीख मांगनी पड़ती है जो कचरा देते हैं। “वे कहते हैं कि बर्बादी सोना है। हाँ। यह ठेकेदारों के लिए है न कि श्रमिकों के लिए, ”त्यागराज ने कहा।
4 दिसंबर को यूनियन सीधे रोजगार की मांग को लेकर मजदूरों के साथ धरने पर बैठ गई. त्यागराज ने कहा कि जब तक बीबीएमपी श्रमिकों को पौराकर्मिका (सड़कों पर सफाई करने वाले) के समान सीधे भुगतान के दायरे में नहीं लाता, समस्या बनी रहेगी। विरोध प्रदर्शन के दौरान, उपमुख्यमंत्री और बेंगलुरु विकास मंत्री डीके शिवकुमार ने 19 दिसंबर को समाप्त हुए राज्य विधानमंडल के शीतकालीन सत्र के पूरा होने के बाद समाधान खोजने का वादा किया।
चुनौतियाँ बनी हुई हैं
डीके शिवकुमार के आश्वासन के बावजूद चुनौतियां बरकरार हैं. बीबीएमपी ने पहले 89 पैकेजों में निविदाएं जारी की थीं, लेकिन तकनीकी मुद्दों के कारण उन्हें वापस ले लिया गया था। बाद में ठेकेदारों ने इसे कर्नाटक उच्च न्यायालय में चुनौती दी. मामला कोर्ट में विचाराधीन है.
हालाँकि, बीबीएमपी ने एंड-टू-एंड कचरा प्रबंधन समाधान के लिए एक निविदा जारी की है। इस प्रणाली के तहत, चार निजी कंपनियों को चार एकीकृत अपशिष्ट प्रबंधन संयंत्र स्थापित करने के लिए निविदाएं प्रदान की जाएंगी। उन्हीं कंपनियों को कचरा एकत्र करना और परिवहन करना होगा। बीबीएमपी के एक अधिकारी ने कहा, अब, निविदा बोली-पूर्व चरण में है।
डीके शिवकुमार द्वारा समर्थित, इस योजना की घोषणा 2024-25 के राज्य बजट में 100 एकड़ भूमि पार्सल पर शहर के चार कोनों में चार मेगा अपशिष्ट प्रसंस्करण पार्क के रूप में की गई थी।
कचरा ठेकेदार बालासुब्रमण्यम ने बताया द हिंदू 89 पैकेजों के लिए निविदाएं दिए जाने के अंतिम चरण में थीं। यह प्रक्रिया अब दो साल से अधिक समय से चल रही है, और वे इन निविदाओं को रद्द करना और शहर के एसडब्ल्यूएम को सिर्फ चार फर्मों को सौंपना स्वीकार नहीं करेंगे।
बालासुब्रमण्यम ने कहा, “वर्तमान में बीबीएमपी के तहत लगभग 232 ठेकेदार काम कर रहे हैं। यह नई प्रणाली उन्हें और उनके श्रमिकों को बेरोजगार कर देगी। इस प्रोजेक्ट में निवेश करने पर 18 साल बाद रेवेन्यू देने का वादा किया गया है. “क्या ऐसी कोई कंपनी है जो इतने लंबे समय तक बिना लाभ के चल सके?” उन्होंने आगे कहा कि इससे ठेकेदारों और कूड़ा बीनने वालों का जीवन संकट में पड़ जाएगा और इसे अदालत में चुनौती दी जाएगी।
प्रत्यक्ष रोजगार पर चर्चा कर रहे बीबीएमपी के एक अधिकारी ने कहा कि कार्यकर्ता कांग्रेस के घोषणापत्र का हवाला देते हुए इसकी मांग कर रहे हैं, जिसमें 25,000 प्रत्यक्ष नौकरियों का वादा किया गया है। सरकार ने अब तक 15,000 नागरिक कर्मचारियों को काम पर रखा है, और 10,000 से अधिक अभी भी लंबित हैं।
“बीबीएमपी के लिए उन्हें सीधे भुगतान में लाने के लिए, जमीन पर वास्तव में कौन काम कर रहा है, इसका कोई सटीक डेटा नहीं है। ठेकेदारों ने किताबों में जिन नामों का जिक्र किया है, वे जमीन पर काम नहीं कर रहे होंगे। वर्तमान परिदृश्य में ठेकेदारी प्रथा आदर्श है। ठेकेदार अपने रिश्तेदारों को पंजीकृत करते हैं लेकिन दूसरों को काम पर रखते हैं। पीएफ, ईएसआई लाभ और वेतन का एक हिस्सा सीधे उनके रिश्तेदारों को जाता है, ”अधिकारी ने आरोप लगाया।
अधिकारी ने कहा कि चूंकि यह एक नीतिगत मामला है, अगर कर्नाटक सरकार बीबीएमपी को उन्हें सीधे रोजगार के तहत लेने का निर्देश देती है, तो नागरिक निकाय भी ऐसा ही करेगा। हालांकि, अभी तक सरकार ने इस पर कोई निर्देश नहीं दिया है। एक बार मामला एचसी में सुलझ जाने के बाद, बीबीएमपी निविदाएं जारी कर सकता है, ”अधिकारी ने कहा।
प्रकाशित – 20 दिसंबर, 2024 सुबह 07:00 बजे IST
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