विकास के नाम पर: कश्मीर की जैव विविधता ख़तरे में

भारत सरकार के कृषि एवं किसान कल्याण मंत्रालय ने किसानों को बड़े, मध्यम, अर्ध मध्यम, लघु और सीमांत जैसे विभिन्न समूहों में वर्गीकृत किया है। 5 फरवरी को प्रेस सूचना ब्यूरो के माध्यम से मंत्रालय द्वारा जारी आधिकारिक बयान के अनुसार^वां 2019, जिन किसानों के पास 10 हेक्टेयर (200 कनाल +) से अधिक कृषि भूमि है, वे बड़ी कृषि भूमि जोत श्रेणी में आते हैं। जिनके पास 4 से 10 हेक्टेयर (80 से 200 कनाल) भूमि है, वे मध्यम श्रेणी में आते हैं। फिर हमारे पास 2 से 4 हेक्टेयर (40 से 80 कनाल) की अर्ध मध्यम श्रेणी है। किसानों की एक अन्य श्रेणी “छोटी” है। यह भारतीय किसानों का एक बड़ा समूह है जिनके पास 1 से 2 हेक्टेयर (20 से 40 कनाल) भूमि है। अंतिम श्रेणी सीमांत किसानों की है जिनके पास एक हेक्टेयर से कम यानी 20 कनाल से कम भूमि है।

देश में छोटी और सीमांत कृषि भूमि जोतों की संख्या, जिन्हें परिचालन जोत भी कहा जाता है, में 2010-11 की कृषि जनगणना की तुलना में 2015-16 में वृद्धि दर्ज की गई है। यह एक स्पष्ट संकेत है कि देश में अब ऐसे लोग अधिक हैं जिनके पास कृषि भूमि के छोटे टुकड़े हैं और जनसंख्या वृद्धि और शहरीकरण के कारण भूमि दिन-ब-दिन सिकुड़ती जा रही है।

भारत सरकार के आंकड़ों के अनुसार, भारत में 86% से अधिक कृषि भूमि मालिक छोटे और सीमांत किसान हैं। भारत जैसे विशाल देश में, केवल 9% लोगों के पास ज़मीन के बड़े टुकड़े हैं और उन्हें बड़े किसानों के रूप में वर्गीकृत किया गया है।

आधिकारिक रिकॉर्ड के अनुसार, नागालैंड राज्य में भारत में सबसे बड़ी औसत आकार की भूमि यानी 4.9 हेक्टेयर (लगभग 100 कनाल) / कृषक परिवार है। इतनी बड़ी भूमि जोत का कारण इस राज्य की छोटी आबादी यानी 1.5 मिलियन (15 लाख) है जबकि राज्य का भूमि क्षेत्र 1.7 मिलियन हेक्टेयर है। 2015-16 की कृषि जनगणना के अनुसार केरल में देश में सबसे कम भूमि है। यह मात्र 0.18 हेक्टेयर (3.55 कनाल)/परिवार है।

जम्मू-कश्मीर के सीमांत किसानों से नीचे

जब जम्मू और कश्मीर की बात आती है, तो 2015-2016 की जनगणना के अनुसार औसत परिचालन भूमि होल्डिंग 0.59 हेक्टेयर (11.6) कनाल है। लेकिन मेरे स्वयं के शोध और कृषि और राजस्व विभागों के अधिकारियों से मिली जानकारी के अनुसार, यह केवल पिछले दशकों में भारत सरकार से अधिक धन प्राप्त करने के लिए एक अतिरंजित आंकड़ा है। 2015-2016 की कृषि जनगणना में जम्मू-कश्मीर में औसत भूमि हिस्सेदारी 0.25 हेक्टेयर (5 कनाल) से अधिक नहीं रही होगी। 2019 के बाद यह और कम हो गया है क्योंकि लद्दाख जम्मू-कश्मीर से अलग हो गया था और वहां की भूमि जम्मू संभाग की कश्मीर घाटी की तुलना में अधिक थी। मेरा दृढ़ विश्वास है कि हमारी जमीन करेला से कम यानी 3 कनाल से ज्यादा नहीं है। एक पहाड़ी राज्य होने और खेती के लिए बहुत कम भूमि होने के कारण, जम्मू-कश्मीर में विशेष रूप से कश्मीर में कृषि जोत राष्ट्रीय औसत से छोटी है, लेकिन हमारी भूमि से उपज अधिक है, विशेष रूप से सेब के बागानों से किसानों को अन्य राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों की तुलना में अधिक राजस्व मिलता है।

राजौरी-पुंछ-बारामूला राजमार्ग

भारत सरकार राजौरी से बारामूला तक एक राजमार्ग बनाने की योजना बना रही है जो पुंछ, शोपियां, पुलवामा और बडगाम जिलों से होकर गुजरेगा। 300 किलोमीटर लंबे इस हाईवे पर कुछ महीनों में काम शुरू होने वाला है। सरकार ने इस सड़क निर्माण का जिम्मा सीमा सड़क संगठन (बीआरओ) को सौंप दिया है। 28 को^वां अक्टूबर 2024 में, सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय (MoRTH) ने जम्मू में अपने क्षेत्रीय अधिकारी के माध्यम से प्रोजेक्ट मैनेजमेंट कंसल्टेंसी (PMC) सेवाएं प्रदान करने के लिए एक सलाहकार को नियुक्त करने का काम सौंपा। इसमें व्यवहार्यता अध्ययन करना, विस्तृत परियोजना रिपोर्ट (डीपीआर) तैयार करना, निर्माण-पूर्व सेवाएं प्रदान करना और निर्माण कार्य की देखरेख करना शामिल है।

प्रस्तावित राजमार्ग राजौरी, थमनदी, सुरनकोट, बुफलियाज़ के पहाड़ों और जंगलों से होकर गुजरेगा और पीर गली को पार करने के बाद शोपियां जिले में प्रवेश करेगा और फिर केल्लार, युसमर्ग, दूधपथरी, बीरवाह और मगाम से होकर गुजरेगा। मीडिया रिपोर्टों में कहा गया है कि मगाम से प्रस्तावित राजमार्ग गुलमर्ग और बारामूला से जुड़ा होगा। राजमार्ग लगभग 3,300 करोड़ रुपये की अनुमानित लागत से बनाया जाएगा, और यह मौजूदा मुगल रोड के माध्यम से जम्मू संभाग के राजौरी और पुंछ जिलों को कश्मीर घाटी से जोड़ेगा। 70 फीट के इस हाईवे को नेशनल हाईवे-एनएच 701ए नाम दिया जा रहा है. बडगाम में सुरनकोट (पुंछ) से मगाम के बीच का खंड 159 किमी लंबा होगा और यूसमर्ग और दूधपथरी के पर्यटन स्थलों से होकर गुजरेगा जो बडगाम के पीर पंजाल वन प्रभाग के अंतर्गत आते हैं।

जैव विविधता, आजीविका पर प्रभाव

प्रस्तावित राजमार्ग विनाशकारी होगा क्योंकि इससे शोपियां, पुलवामा और बडगाम जिलों के ऊपरी इलाकों में संपूर्ण जैव विविधता प्रभावित होगी। इस परियोजना के लिए शोपियां, पुलवामा और बडगाम जिलों के दो दर्जन से अधिक गांवों में हजारों सेब के पेड़ों को काटना पड़ेगा। इसका असर उन हजारों परिवारों की आजीविका पर पड़ेगा जो जावूरा, मोशवारा, केलर, शादीमर्ग, द्रुबगाम, अगलर, गुज्जर बस्ती, चरारीपोरा, पखेरपोरा, कनिदाजान, ड्रावन आदि गांवों में सेब की खेती से जुड़े हैं।

इससे भी अधिक, वनों और पर्यावरण पर प्रभाव पीर पंजाल वन प्रभाग में विशेष रूप से दूध गंगा वन रेंज – युसमर्ग, रायथन वन रेंज – दूध पथरी, अरिजल बीरवाह में सुखनाग वन रेंज में बहुत बड़ा होगा। हजारों कैल, देवदार और देवदार के पेड़ों को काट दिया जाएगा, नदी तल सामग्री-आरबीएम की खुदाई के लिए ताजे पानी की धाराओं को लूट लिया जाएगा और सैकड़ों एकड़ चारागाह को नुकसान पहुंचाया जाएगा। शोपियां में हरपोरा वन्यजीव सेंचुरी भी प्रभावित होगी, जो सर्पिल सींग वाले मार्खोर (जंगली बकरी) की आबादी के लिए जाना जाता है। यह वाइल्डलाइफ सेंचुरी 20 साल पहले मुगल रोड के निर्माण से पहले ही परेशान थी और अब इस नई राजमार्ग परियोजना से यह और प्रभावित होगी।

जनजातीय जनसंख्या, पशुपालकों पर प्रभाव

शोपियां से बीरवाह तक का राजमार्ग विशेष रूप से गुज्जर, बकरवाल और चोपन समुदायों के सैकड़ों आदिवासी-पशुपालक परिवारों की आजीविका को सीधे प्रभावित करेगा। उनकी आजीविका दांव पर है क्योंकि नया राजमार्ग उनके पारंपरिक घास के मैदानों और चरागाहों से होकर गुजरेगा जिसका उपयोग वे गर्मियों के महीनों में अपने मवेशियों, भेड़ों और बकरियों को चराने के लिए करते हैं। राजमार्ग या तो युसमर्ग कटोरे के दक्षिण या उत्तर से होकर गुजरेगा और दोनों तरफ से प्रस्तावित राजमार्ग को दूध गंगा वन रेंज के घने जंगलों से होकर गुजरना होगा। हजारों वन वृक्षों को काटना पड़ेगा। युसमर्ग और दूध गंगा को पार करने के बाद सड़क रायथान वन रेंज में प्रवेश करेगी और दूधपथरी जंगलों से होकर गुजरेगी। हैजन, सुरखनारी, पामैदान जैसे घास के मैदानों वाला यह पूरा क्षेत्र बर्बाद हो जाएगा। गुज्जर, बकरवाल और चोपन अपने मौसमी प्रवास के दौरान उपरोक्त घास के मैदानों और जंगलों में अपने जानवरों को चराते हैं। एक बार जब विशाल क्रेन और ट्रक निर्माण कार्य शुरू कर देंगे तो यह क्षेत्र के पूरे परिदृश्य को नष्ट कर देगा जो इन खानाबदोशों और अन्य वंचित समुदायों की आजीविका छीन लेगा जो वन अधिकार अधिनियम-एफआरए के तहत लाभ पाने की प्रतीक्षा कर रहे थे। इससे पहले कि वे ये लाभ प्राप्त कर पाते, अब उन्हें एक बड़ी चुनौती का सामना करना पड़ रहा है जो उनके पारंपरिक प्रवासी मार्गों और घास के मैदानों को नष्ट कर देगी।

किसानों की आय दोगुनी?

भारत में परिचालन भूमि जोत का औसत आकार 1.15 हेक्टेयर (21 कनाल +) है और हमारे किसानों के पास आधे एकड़ से भी कम भूमि है। जम्मू-कश्मीर के किसानों के लिए भारत सरकार को एक नई परिभाषा बनानी होगी क्योंकि हमारे किसान सीमांत किसान भी नहीं हैं क्योंकि उनके पास एक एकड़ से भी कम जमीन है? कश्मीर में 95% किसान सीमांत किसान मीट्रिक से नीचे हैं। ऐसी स्थिति में, जम्मू-कश्मीर विशेषकर कश्मीर घाटी में कृषक समुदाय के हितों की रक्षा करना सरकार का प्रमुख कर्तव्य है। लेकिन हम जो देख रहे हैं वह यह है कि सरकार कश्मीर के सीमांत किसानों से जमीन लेने और उन पर राजमार्ग, रेलवे और सड़कें बनाने की योजना बना रही है। श्रीनगर रिंग रोड के निर्माण के लिए हमने अकेले बडगाम जिले में 5000 कनाल कृषि भूमि खो दी। हजारों सेब, बेर और नाशपाती के पेड़ काट दिये गये। जो बचे थे वे धूल प्रदूषण से जंग खा रहे हैं। हम तथाकथित विकासात्मक परियोजनाओं के लिए अधिक से अधिक जमीन कैसे दे सकते हैं?

बागवानी कश्मीर की अर्थव्यवस्था की रीढ़ है। भारत में उत्पादित लगभग 80% सेब कश्मीर से आते हैं। वाणिज्यिक सेब की खेती और इसकी मूल्य श्रृंखला कश्मीर की ग्रामीण अर्थव्यवस्था का मुख्य आधार है, जिसका अनुमानित राजस्व लगभग 1500 करोड़ रुपये है। सरकारी अनुमान के अनुसार कश्मीर में प्रति हेक्टेयर लगभग 10 से 11 मीट्रिक टन (एमटी) सेब का उत्पादन होता है, जबकि फ्रांस और इटली जैसे यूरोपीय देशों में यह 40 मीट्रिक टन प्रति हेक्टेयर है। दक्षिण अमेरिकी देश चिली जो कि 10 है^वां दुनिया में सबसे बड़ा सेब उत्पादक देश, पैदावार के मामले में इटली, फ्रांस, रूस से बेहतर रैंक पर है। चिली में प्रति हेक्टेयर सेब की पैदावार 50 मीट्रिक टन है। कश्मीर में सेब की पैदावार बढ़ाने और किसानों की आय दोगुनी करने के लिए जो कि पीएम मोदी का सपना है, हमें अधिक सेब बागानों की आवश्यकता है जिसके लिए अधिक भूमि की आवश्यकता है। लेकिन जब सरकार हमारे सेब के खेतों और वन भूमि पर राजमार्ग और रेलवे स्थापित करने को प्राथमिकता दे रही है, तो हम जम्मू-कश्मीर में किसानों की आय दोगुनी करने की उम्मीद कैसे कर सकते हैं, जो तब संभव है जब हम सेब का उत्पादन बढ़ाएंगे या भेड़, बकरी और मवेशियों की संख्या बढ़ाएंगे। जम्मू-कश्मीर भर में? श्रीनगर से संसद सदस्य आगा रूहुल्ला ने भी कुछ दिन पहले इस मुद्दे को लोकसभा में उठाया था और कहा था कि “यह एक विकासात्मक परियोजना नहीं बल्कि एक औपनिवेशिक परियोजना है”

निष्कर्ष

कश्मीर एक छोटी घाटी है जिसका मैदानी क्षेत्र उत्तर में कुपवाड़ा से लेकर दक्षिण में काजीगुंड और पूर्व में त्राल से लेकर पश्चिम में तंगमर्ग तक अधिकतम 150 किलोमीटर x 70 किलोमीटर है। इस घाटी में हम पहले ही कई राजमार्ग, रेलवे लाइनें, फ्लाईओवर, मेगा ट्रांसमिशन लाइनें और अन्य बुनियादी ढांचागत परियोजनाएं स्थापित कर चुके हैं। पिछले 3 दशकों में जनसंख्या वृद्धि के कारण हमने नई आवासीय कॉलोनियां स्थापित की हैं और यहां तक ​​कि अपनी आर्द्रभूमि को भी भर दिया है। हमारी भूमि दिन-ब-दिन कम होती जा रही है और कृषि भूमि जोत आधे एकड़ से अधिक नहीं है, जैसा कि ऊपर बताया गया है। सीमेंट कारखाने, ईंट भट्टे और सतही परिवहन बड़े पैमाने पर वायु प्रदूषण का कारण बन रहे हैं और हमारे वायुमंडल में काले कार्बन उत्सर्जन में भारी वृद्धि हो रही है। यह हमारे ग्लेशियरों पर भी बस रहा है और मैंने इसके बारे में पहले भी लिखा है। अब सोचिए जब सैकड़ों गाड़ियां शोपियां, युसमर्ग और दूधपथरी के बीच पीर पंजाल के जंगलों से होकर गुजरेंगी, तो हमारे ग्लेशियर जो हमारी जीवन रेखा हैं, उनके लिए कैसी तबाही होगी?

हमारे पास श्रीनगर शहर या अन्य कस्बों के लिए वैज्ञानिक लैंडफिल साइट स्थापित करने के लिए जगह नहीं है? ऐसे में अगर हम नए राजमार्ग और रेलवे बनाएंगे तो हमारा भूभाग और सिकुड़ जाएगा। हम कैसे उम्मीद कर सकते हैं कि हमारी घाटी आने वाली कई शताब्दियों तक जीवित रहेगी और हमारा पर्यटन लंबे समय तक कायम रहेगा। अगर हम दिल्ली, मुंबई या इंदौर के विकास मॉडल को कश्मीर में दोहराने की कोशिश करेंगे, तो हम अगले 30 से 40 वर्षों में नष्ट हो जाएंगे। आइए हम सब इस पर विचार करें।

• लेख में व्यक्त विचार लेखक के अपने हैं और जरूरी नहीं कि वे कश्मीर ऑब्जर्वर के संपादकीय रुख का प्रतिनिधित्व करते हों

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