विश्लेषण: म्यांमार संघर्ष – अराकान सेना का उदय और भारत पर प्रभाव

म्यांमार में जातीय विद्रोही समूहों और जुंटा (सेना) के बीच भीषण गृहयुद्ध में, सभी विद्रोही समूहों में सबसे बड़ी अराकान सेना, अब राखीन प्रांत के बड़े हिस्से पर नियंत्रण कर रही है। बांग्लादेश के साथ म्यांमार की सीमा पर सुरक्षा की गतिशीलता दिसंबर के दूसरे सप्ताह में काफी बदल गई है क्योंकि जुंटा ने क्षेत्र पर नियंत्रण खो दिया है।

इस अनिश्चितता का बांग्लादेश-म्यांमार सीमा पर प्रभाव पड़ना तय है, जिससे इस क्षेत्र से भागने की कोशिश करने वाले रोहिंग्या शरणार्थियों की एक नई लहर की चिंता बढ़ जाएगी। 2021 में सैन्य तख्तापलट के बाद म्यांमार गृह युद्ध की चपेट में आ गया है, जिसने लोकतांत्रिक तरीके से चलने वाली सरकार को हटा दिया।

यूरोप और पश्चिम एशिया में युद्धों से जूझ रही दुनिया के लिए म्यांमार का संघर्ष भुला दिया गया है। अपने पड़ोसियों के लिए भयावह वास्तविकता को छोड़कर, दुनिया को म्यांमार के भीतर होने वाली विनाशकारी घटनाओं और इसे निगलने वाली अस्थिर राजनीति याद नहीं है। भारत घटनाक्रम पर करीब से नजर रख रहा है क्योंकि इसके निहितार्थ हो सकते हैं।

क्यों जारी है कलह?

निष्पक्ष खेल से वंचित, अराकान सेना जैसे विभिन्न जातीय सशस्त्र संगठन स्वायत्तता और लाभकारी संसाधनों पर नियंत्रण के लिए आजादी के बाद से ही सेना से संघर्ष कर रहे हैं।

अराकान सेना थ्री ब्रदरहुड एलायंस नामक जुंटा विरोधी समूह का हिस्सा है (म्यांमार नेशनल डेमोक्रेटिक अलायंस आर्मी और ता’आंग नेशनल लिबरेशन आर्मी अन्य दो हैं)। इसी गठबंधन ने अक्टूबर 2023 में हमले की शुरुआत की थी और चीन के साथ म्यांमार की सीमा पर कई महत्वपूर्ण जीत हासिल की थी।

इस साल अगस्त में, गठबंधन ने उत्तर-पूर्वी शहर लैशियो पर कमान हासिल कर ली, जो म्यांमार के इतिहास में किसी क्षेत्रीय सैन्य कमान पर पहली बार कब्ज़ा करने का संकेत है।

ऐसी भी खबरें हैं कि अराकान सेना अब म्यांमार-बांग्लादेश सीमा के साथ बांग्लादेश के अंदर के इलाकों पर नियंत्रण रखती है और इससे बांग्लादेश सेना और अराकान सेना के बीच लड़ाई हो सकती है और क्षेत्र में सुरक्षा संकट बढ़ सकता है।

विशेषज्ञों का कहना है कि अराकान सेना म्यांमार के पश्चिमी राखीन राज्य में बौद्ध लोगों के राजनीतिक संगठन यूएलए (यूनाइटेड लीग ऑफ अराकान) की सैन्य शाखा के रूप में काम करती है।

पिछले 15 महीनों में, अराकान सेना ने दर्जनों टाउनशिप और सैन्य चौकियों पर कब्जा कर लिया है। समूह के लगातार क्षेत्रों पर कब्जा करने से उसके मकसद पर सवाल खड़े हो गए हैं।

म्यांमार ने रखाइन प्रांत में रहने वाले रोहिंग्या समुदाय को कभी भी अपने नागरिक के रूप में मान्यता नहीं दी है। 2017 में, म्यांमार की सेना द्वारा रोहिंग्या गांवों पर क्रूर कार्रवाई के बाद, अत्याचारों से बचने के लिए हजारों रोहिंग्या सीमा पार पड़ोसी बांग्लादेश में भाग गए। तब से भारत को रोहिंग्या शरणार्थियों की आमद का सामना करना पड़ा है।

फिलहाल, रखाइन प्रांत की स्वायत्तता की एक बड़ी तस्वीर को ध्यान में रखते हुए, अराकान सेना रोहिंग्या को अपना बताना चाहती है, लेकिन अतीत में, संगठन को समुदाय के खिलाफ घातक अत्याचार करने के लिए जाना जाता है।

क्षेत्र की घटनाओं पर प्रकाश डालते हुए, विदेश और सुरक्षा नीति विश्लेषक, श्रीपति नारायणन ने कहा, “रोहिंग्या को जुंटा और विद्रोहियों दोनों द्वारा तोप चारे के रूप में इस्तेमाल किया गया है। एए (अराकान सेना) की अधिकांश आपूर्ति इस पार से आती है म्यांमार की पश्चिमी सीमा। सीमा पार के समुदाय भी एक दूसरे के साथ भाईचारापूर्ण संबंध साझा करते हैं।”

भारत के हित

म्यांमार के प्रति भारत का रवैया मिश्रित रहा है क्योंकि वह पिछले 20 महीनों से पूर्वोत्तर में, विशेषकर मणिपुर में अपनी समस्याओं का सामना कर रहा है, और म्यांमार से ईसाई और बौद्ध शरणार्थियों के आगमन ने मुद्दों को और अधिक जटिल बना दिया है।

म्यांमार के विद्रोही समूहों के हाथों में मौजूद उन्नत हथियार भारत के पूर्वोत्तर राज्यों में सक्रिय आतंकवादी समूहों तक पहुंचने की आशंका है। साथ ही, म्यांमार के विद्रोही समूहों द्वारा धन जुटाने के लिए मादक पदार्थों की तस्करी गतिविधियों को बढ़ाने की भी खबरें हैं, जो भारत के लिए एक और बड़ी चिंता का विषय है।

जोखिमों को भांपते हुए, केंद्र ने हाल ही में भारत और म्यांमार में सीमा के दोनों ओर से लोगों की आवाजाही के लिए नियम कड़े कर दिए हैं। नए नियमों के तहत फ्री मूवमेंट रिजीम (एफएमआर) के तहत दोनों तरफ लोगों की आवाजाही को 16 किमी से बढ़ाकर अब 10 किमी तक सीमित कर दिया गया है।

भारत के पड़ोस के लगातार बदलते राजनीतिक परिदृश्य का एक सामान्य लक्षण – चाहे वह मालदीव, नेपाल, पाकिस्तान, श्रीलंका, बांग्लादेश या म्यांमार हो – चीन पर उनकी बढ़ती निर्भरता है। यह बीजिंग को अपनी ज्ञात रणनीति के एक भाग के रूप में वैश्विक दक्षिण में भारत के प्रभाव को और अधिक नियंत्रित करने का अवसर प्रदान करता है।

म्यांमार और बांग्लादेश में राजनीतिक उथल-पुथल का इस्तेमाल चीन अपने फायदे के लिए भारत के पूर्वोत्तर सीमावर्ती राज्यों में और आंतरिक परेशानियां पैदा करने के लिए कर सकता है।

चीन म्यांमार में अपने हितों की अधिकतम सुरक्षा पाने के लिए जुंटा और विद्रोही समूहों के साथ जुड़ रहा है। बीजिंग ने देश के तेल और गैस क्षेत्र के साथ-साथ अन्य भौतिक बुनियादी ढांचे में अरबों का निवेश किया है। म्यांमार की सेना राखीन राज्य के एक प्रमुख शहर क्यौक्फ्यू को नियंत्रित करती है, जो 1.5 अरब डॉलर की तेल पाइपलाइन और दक्षिण-पश्चिमी चीन में युन्नान प्रांत की राजधानी कुनमिंग तक चलने वाली समानांतर प्राकृतिक गैस पाइपलाइन का टर्मिनल है।

पाइपलाइनें चीन-म्यांमार आर्थिक गलियारे का एक प्रमुख हिस्सा हैं, जो बीजिंग की महत्वाकांक्षी बीआरआई (बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव) का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।

अराकान आर्मी की मदद से चीन रखाइन में भारत के कलादान प्रोजेक्ट पर भी नजर रखना चाहता है, जो बंगाल की खाड़ी को भारत के पूर्वोत्तर से जोड़ने के लिए है. हालाँकि, कलादान परियोजना, जिसमें सितवे (राखिन प्रांत की राजधानी), एक नदी पारगमन प्रणाली और भारत के मिजोरम राज्य के लिए एक सड़क का निर्माण शामिल है, में देरी हो रही है। इससे पारगमन मार्गों के लिए बांग्लादेश पर भारत की निर्भरता भी कम हो जाएगी। अब, भारत को विलंबित परियोजना कार्य शुरू करने के लिए एक गैर-राज्य अभिनेता अराकान सेना के साथ जुड़ना पड़ सकता है।

भारत विद्रोही समूह और सैन्य सरकार दोनों के साथ बातचीत कर रहा है और अन्य राजनयिक माध्यमों की पहल की है।

चचवी वशिष्ठ कहते हैं, “पिछले कुछ महीनों में, भारत ने भारत की सीमा से लगे क्षेत्रों में विद्रोही समूहों/ईएओ (जिन्हें जातीय सशस्त्र संगठन भी कहा जाता है) के साथ सौम्य जुड़ाव शुरू किया है क्योंकि हम पूर्वोत्तर क्षेत्र की रक्षा के अपने रणनीतिक हितों को प्राथमिकता पर रखना चाहते हैं।” , वरिष्ठ शोध सहयोगी, चिंतन रिसर्च फाउंडेशन।

वह आगे कहती हैं, “हमें एए के साथ अपने जुड़ाव को बढ़ाने के लिए और प्रयास करने की जरूरत है। हमारे सीमावर्ती क्षेत्रों के साथ-साथ कलादान परियोजना की रक्षा के लिए जो राखीन राज्य से होकर गुजरती है।”

एक उपाय के रूप में, एक समावेशी लोकतांत्रिक प्रक्रिया शुरू करने के लिए विद्रोही समूहों और जुंटा के बीच बातचीत को सुविधाजनक बनाने की आवश्यकता है जहां सभी समुदायों को अपनी बात कहने का अधिकार हो। सुश्री वशिष्ठ कहती हैं, “भारत म्यांमार के संबंध में अपनी चिंताओं को मुखर करता रहा है, वह देश को एक संघीय और लोकतांत्रिक व्यवस्था में सुचारु रूप से परिवर्तित करना चाहता है।”