अवैध निर्माण, अतिक्रमण, नियमों को लागू करने में विफलता हैदराबाद के व्यवस्थित विकास

हैदराबाद: ग्रेटर हैदराबाद नगर निगम (GHMC) क्षेत्र को अवैध निर्माणों और अतिक्रमणों से निपटने के लिए “जनशक्ति” की कमी का सामना करना पड़ रहा है।

जबकि हाइड्रा (हैदराबाद आपदा प्रतिक्रिया और एसेट्स मॉनिटरिंग एंड प्रोटेक्शन) एजेंसी ने वरिष्ठ आईपीएस अधिकारी एवी रंगनाथ के नेतृत्व में और मुख्यमंत्री द्वारा समर्थित एक रेवैंथ रेड्डी झीलों के अतिक्रमण करने वालों को शॉक उपचार दे रहा है, पूर्ण टैंक स्तर (एफटीएल) में जल निकायों, बफर ज़ोन्स ऑफ विला बिल्डिंग, साथ में हाइडर्स, शेड्स, शेड्स इन हाइडर

जीएचएमसी के अधिकारी अवैध निर्माणों के खिलाफ सार्वजनिक से शिकायतों पर जोर देते हैं, यह कहते हुए अतिक्रमण करते हुए कि सभी प्रतिबंध ऑनलाइन हैं, लेकिन जब निवासियों ने शिकायतें दर्ज कीं, तो ज्यादातर मामलों में स्टोइक का जवाब है “हमने नोटिस की सेवा की है और संरचनाओं को ध्वस्त करने के लिए जनशक्ति की कमी है।”

हालांकि कुछ मामलों में कार्रवाई शुरू की जा रही है, विशेष रूप से सड़क चौड़ीकरण, फुटपाथों का अतिक्रमण, प्रतिबंधित क्षेत्रों में निर्माण, लेकिन अवैध निर्माणों में शामिल कई लोग इसके साथ दूर हो रहे हैं। अधिकारियों का कहना है कि उनके पास कर्मचारी और उपकरण नहीं हैं।

स्वीकृत योजनाएं डंप की गईं

जबकि कुछ ने योजनाओं को मंजूरी दी है और मानदंडों का पालन किया है, अन्य लोग व्यवसाय प्रमाण पत्र (OC) प्राप्त करने के बाद स्वीकृत योजना से विचलित हो जाते हैं और अवैध रूप से अतिरिक्त मंजिलों को बढ़ाते हैं।

यह आईटी हब में बड़े पैमाने पर है जहां हॉस्टल, होटल और अन्य वाणिज्यिक प्रतिष्ठानों की मांग कोविड महामारी के बाद बढ़ गई है क्योंकि घर से काम करने के बाद टेकियों ने कार्यालय में वापस आ गया है।

हैदराबाद के पुराने शहर के दौरान, सिकंदराबाद के कुछ हिस्से बिना किसी पार्किंग की जगह के अवैध निर्माणों के साथ एक मामला है, विशेष रूप से वाणिज्यिक क्षेत्रों में, वित्तीय जिले में आगामी कॉलोनियों, सेरिलिंगली, गोपानपल्ली, अय्यप्पा सोसाइटी, माधापुर, गोव्लोडोडी, पत्रकारों कॉलोनी गोपनल, निज़ाम्पल, कोकपेट, कोकपट, नलगंदला, अय्यप्पा सोसाइटी और आसपास के क्षेत्र बड़े पैमाने पर अवैध निर्माण के नए हब हैं।

इन स्थानों ने अराजक और यातायात को हाइवायर में फेंक दिया है। शायद ही कोई पार्किंग स्थान और जल निकासी है, जल प्रणाली भयानक है।

GHMC विफलता स्वीकार करता है

“हमारे पास अवैध निर्माणों के विध्वंस को लेने के लिए बहुत कम जनशक्ति और उपकरण हैं। हम भवन के मालिक को उल्लंघन के लिए नोटिस की सेवा करते हैं और संपत्ति कर में भारी दंड लगाते हैं। हम हर इमारत से पहले नहीं बैठ सकते हैं और उल्लंघन की जांच कर सकते हैं। अब सब कुछ GHMC में ऑनलाइन है।

वह कहते हैं, “जब भी हमें शिकायतें मिलती हैं, हम बिल्डर/हाउस के मालिक को गलत करने के लिए नोटिस की सेवा करते हैं। हम उन्हें दंडित करते हैं।”

यदि कोई व्यक्ति स्तंभों को उठाए जाने पर फॉर्मेटिव स्टेज पर शिकायत करता है, तो अधिकारी ने कहा कि उसने अभी तक निर्माण नहीं किया है। यदि अवैध भवनों को उठाया जाता है, तो उत्तर होगा “आपको इमारत के पूरा होने से पहले शिकायत करनी चाहिए थी।

मात्र दंड

चौंकाने वाली बात यह है कि सिकंदराबाद, सेरिलिंगपल्ली और अन्य क्षेत्रों में अधिकारियों का कहना है कि उन्होंने इस तरह के अवैध निर्माणों पर 40 प्रतिशत या अधिक दंड लगाया है और यह संपत्ति कर, जुर्माना के रूप में नकद भूखे जीएचएमसी के लिए अधिक राजस्व में लाएगा, इस तथ्य को अनदेखा करता है कि इस तरह के निर्माणों से सिविक एमेनिटीज, पार्किंग, नाराले, जल और जीवन को गलत तरीके से घोषित किया जाएगा।

पत्रकारों में कॉलोनी गोपान्पली, गौलीदोडी, अय्यप्पा सोसाइटी, नरसिंगी, नलगंदला, आदि। सैकड़ों युवा पुरुष और महिलाएं डिंगी रूम में रह रहे हैं जो शायद ही किसी भी श्वास स्थान के साथ हॉस्टल, मेस, सह-जीवित और अन्य वाणिज्यिक रास्ते में परिवर्तित हो गए हैं। ऐसी इमारतों में कोई अग्नि सुरक्षा, चिकित्सा सहायता आदि नहीं है। प्रत्येक इमारत में 10 से 50 डिंगी कमरे हैं जहां लड़के और लड़कियां रहती हैं। कुछ मामलों में, दो इमारतों के बीच अंतर/असफलताएं शून्य या केवल एक-फुट हैं। एक आग दुर्घटना भयावह हो सकती है।

पहले से ही इन क्षेत्रों को पानी की कमी और जल निकासी प्रणाली के क्लॉगिंग का सामना करना पड़ रहा है।

हमारे पास अवैध इमारतें वाणिज्य दूतावास

फाइनेंशियल डिस्ट्रिक्ट, फाइनेंशियल डिस्ट्रिक्ट में न्यू यूएस कॉन्सुलेट जनरल ऑफिस के पास हॉस्टल, वाणिज्यिक इमारतों पर एक नज़र, आधिकारिक उदासीनता के वॉल्यूम बोलता है। वास्तव में, कुछ बिल्डरों का कहना है कि भ्रष्टाचार संस्थागत हो गया है।

हमें हाइड्रा की मदद क्यों लेनी चाहिए?

जब GHMC के एक वरिष्ठ अधिकारी से पूछा गया कि निगम हाइड्रा की मदद क्यों नहीं लेता है जिसमें जनशक्ति और उपकरण हैं, तो उन्होंने वापस गोली मार दी, “हमें क्यों करना चाहिए? सरकार को अवैध निर्माण से निपटने के लिए कर्मचारियों और उपकरणों की कमी पर कार्रवाई करनी चाहिए।”

GHMC में 27 इंजीनियरों ने बर्खास्त कर दिया

जीएचएमसी में अस्वस्थता को जीएचएमसी आयुक्त इलाम्बरिथी द्वारा 27 एनएसी इंजीनियरों (साइट इंजीनियरों) को बर्खास्त करने के लिए तैयार किया जा सकता है, जो कथित तौर पर भ्रष्ट गतिविधियों और निर्विवाद में शामिल होने के लिए तत्काल प्रभाव के साथ टाउन प्लानिंग विंग में आउटसोर्सिंग आधार पर काम कर रहा है, जो नागरिक निकाय की प्रतिष्ठा के लिए एक महत्वपूर्ण खतरा है।

जीएचएमसी आयुक्त को शिकायत मिली कि टाउन प्लानिंग अधिकारी शिकायतें प्राप्त करने के बावजूद कार्य करने में विफल रहे हैं। समाप्त किए गए अधिकारियों में से 15 एलबी नगर क्षेत्र से थे, जबकि आठ कुकतपल्ली ज़ोन के थे।

हाल ही में, GHMC प्रजावनी कार्यक्रम को 187 शिकायतें, 79 हेड ऑफिस में और बाकी के छह जोनल कार्यालयों में अवैध निर्माण, सड़कों और स्वच्छता से संबंधित थे।

जीएचएमसी ने हाल ही में डीएलएफ फूड स्ट्रीट, गचीबोवली, एक वाइन शॉप, मैडनापेट में अवैध संरचनाओं, पत्रकारों के कॉलोनी निज़ैम्पेट, गोपानपल्ली, आदि में अवैध निर्माणों को ध्वस्त कर दिया है, लेकिन कुछ मामलों में, कुछ समय बाद अवैध निर्माण बहाल हो जाते हैं, जो कि जीएचएमसी के अधिकारियों को लाल कर देते हैं।

मुख्यमंत्री एक रेवैंथ रेड्डी कथित तौर पर Tngos कॉलोनी में अवैध निर्माणों पर गुस्से में थे, जहां कई बहु-मंजिला इमारतें 150 वर्ग गज से 250 वर्ग साल के गज की दूरी पर GHMC नियमों के पूर्ण उल्लंघन में आ गई हैं। प्लॉट के मालिकों ने भूखंडों और अवैध निर्माणों के नियमितीकरण के लिए सीएम से मुलाकात की थी।

ट्रैफिक पुलिस चालान होड़ पर

जबकि GHMC पार्किंग स्पेस के बिना वाणिज्यिक प्रतिष्ठानों और इमारतों की अनुमति देता है, ट्रैफ़िक पुलिस दो पहिया वाहनों, कारों, लॉरी, आदि द्वारा “गलत पार्किंग” के लिए फ़ोटो पर क्लिक करने में व्यस्त है, जो कि हैदराबाद में दुकानों और वाणिज्यिक प्रतिष्ठानों के सामने 150 रुपये से लेकर 1000 रुपये तक की जुर्माना के साथ वाहन मालिकों को दंडित करती है।

ट्रैफ़िक पुलिस यातायात को विनियमित करने के बजाय, पार्किंग स्थान बनाना दंड पर अधिक ध्यान केंद्रित करता है।

पिछले साल, हैदराबाद ट्रैफिक पुलिस ने गलत पार्किंग सहित विभिन्न यातायात उल्लंघनों के लिए दंड में 535 करोड़ रुपये एकत्र किए। बिना पार्किंग क्षेत्र में पार्किंग के लिए 1000 रुपये का जुर्माना लगाया जाता है या इस तरह से दूसरों के लिए जोखिम होता है।

पार्किंग स्थल के संबंध में पुलिस और जीएचएमसी के बीच कोई समन्वय नहीं है। बिल्डिंग की अनुमति कैसे है, पार्किंग स्पेस के बिना जारी किया गया व्यापार लाइसेंस एक मिलियन-डॉलर का प्रश्न है।

इसी तरह, पुलिस दूसरे तरीके से दिखती है जहां व्यस्त सड़कों पर राजनीतिक रैलियां और बैठकें आयोजित की जाती हैं।

हाइड्रा प्रभावी है

आईपीएस अधिकारी एवी रंगनाथ के नेतृत्व में हाइड्रा की क्रियाओं ने बिल्डरों के बीच एक हलचल मचाई है, जो झीलों, अन्य जल निकायों, पार्कों, सार्वजनिक स्थानों, फुटपाथों, आदि का अतिक्रमण करते हैं और रियल एस्टेट डीलिंग एक पीस पड़ाव में आ गई है क्योंकि खरीदार जल निकायों के एफ़टीएल या बफर ज़ोन पर भूखंडों से भिन्न होते हैं।

सर्वोच्च न्यायालय, उच्च न्यायालय के शासन

सुप्रीम कोर्ट और उच्च न्यायालयों के पास समय और फिर से दिशानिर्देश दिए गए हैं और नागरिक अधिकारियों को अवैध निर्माण और अतिक्रमण नहीं करने के लिए कहा गया है।

सार्वजनिक शिकायतों को संबोधित करने और अदालत के निर्देशों के अनुपालन में ग्रेटर हैदराबाद नगर निगम (जीएचएमसी) के आकस्मिक और अप्रभावी दृष्टिकोण पर गंभीर असंतोष व्यक्त करते हुए, तेलंगाना उच्च न्यायालय के न्यायमूर्ति के लक्षमैन ने सुझाव दिया कि जीएचएमसी आयुक्त ने प्रिंसिपल सचिव के साथ तेलंगाना स्टेट बिल्डिंग अनुमति के लिए आवश्यकताओं पर चर्चा की।

न्यायाधीश ने यह भी कहा कि सील की गई संपत्तियों को अवैध रूप से फिर से खोल दिया जा रहा था और पुन: उपयोग किया गया था और जीएचएमसी की निष्क्रियता के कारण उच्च न्यायालय में 2.75 लाख से अधिक मामले लंबित थे।

न्यायाधीश ने टिप्पणी की, “लोग जीएचएमसी में विश्वास खो रहे हैं। यह करों को इकट्ठा करता है लेकिन सार्वजनिक शिकायतों को दूर करने में विफल रहता है। यदि यह जारी रहता है, तो पेंडेंसी 3.5 लाख मामलों तक बढ़ सकती है,” न्यायाधीश ने टिप्पणी की।

न्यायमूर्ति लक्ष्मण ने आंशिक विध्वंस की प्रथा की आलोचना की, जिसमें कहा गया, “एक इमारत में दो छेद बनाने का क्या उपयोग है? मालिक नुकसान की मरम्मत करते हैं और परिसर का पुन: उपयोग करते हैं। ऐसे कार्य अस्वीकार्य हैं।”

अपर्याप्त कर्मचारियों के साथ बड़ा शहर

ग्रेटर हैदराबाद को 5 क्षेत्रों (उत्तर, दक्षिण, मध्य, पूर्व और पश्चिम) और 18 सर्कल में विभाजित किया गया है। 175 वर्ग किमी से, जीएचएमसी क्षेत्र 12 नगरपालिकाओं में 650 वर्ग किमी तक फैल गया है और दिन में 1 करोड़ से अधिक आबादी को कवर करने के लिए बढ़ रहा है, जबकि स्टाफ की ताकत क्षेत्र और जनसंख्या के अनुरूप नहीं है।

जीएचएमसी में चार जिलों- हैदराबाद जिले, मेडचल मलकाजगिरी, रंगा रेड्डी और सांगारेडे का हिस्सा शामिल हैं।

2024-25 के लिए अनुमानित राजस्व प्राप्तियां 5,938 करोड़ रुपये हैं, जिसमें ऋण सर्विसिंग के लिए GHMC को मुआवजे के रूप में सरकारी अनुदान में 1,200 करोड़ रुपये शामिल हैं। हालांकि, राज्य सरकार ने एच-सीआईटीआई (पूंजी अनुदान) के लिए सहायता के तहत जीएचएमसी को 2,654 करोड़ रुपये आवंटित किए हैं। तदनुसार, 2024-25 के लिए संशोधित बजट अनुमान में राजस्व प्राप्तियों को 5,938 करोड़ रुपये से संशोधित बजट अनुमान में 4,052 करोड़ रुपये कर दिया गया।

GHMC के अनुसार, इसमें अनुबंध कर्मचारियों के अलावा लगभग 4,500 स्थायी कर्मचारी हैं। हालांकि, यह अनुमान लगाया जाता है कि विभिन्न विभागों में 4,000 से अधिक पद खाली रहते हैं, जबकि विशेषज्ञों का सुझाव है कि कर्मचारी लगभग 80,000 होने चाहिए।