एमजी-नरेगा के तहत बर्फ हटाने का कार्य

आठ वर्षों से अधिक समय से, मैं अपनी सरकार को महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (एमजी-एनआरईजीएस या एमजी-नरेगा) के तहत बर्फ हटाने के काम को शामिल करने के महत्व को समझाने की पूरी कोशिश कर रहा हूं। एमजी-एनआरईजीएस में इन प्रावधानों को शामिल करने के लिए भारत सरकार को मनाने के लिए मैंने विस्तार से लिखा है और जम्मू-कश्मीर के विधायकों और सांसदों से मुलाकात की है। दरअसल, बारामूला के पूर्व सांसद मोहम्मद अकबर लोन ने मेरे अनुरोध पर जनवरी 2022 में भारत सरकार को एक विस्तृत पत्र लिखा था, जिसमें जम्मू-कश्मीर और हिमाचल जैसे अन्य पहाड़ी राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों में नरेगा के तहत बर्फ हटाने के काम को शामिल करने का सुझाव दिया गया था। प्रदेश, उत्तराखंड, लद्दाख, सिक्किम, अरुणाचल प्रदेश, आदि।

श्री लोन के बेटे हिलाल अकबर लोन, जो सुंबल सोनवारी से वर्तमान विधायक हैं, भी इस मुद्दे पर मुखर रहे हैं और हाल ही में उन्होंने इसे डीसी बांदीपोरा के सामने उठाया था। नेशनल कॉन्फ्रेंस के नेता और बनिहाल के वर्तमान विधायक सज्जाद शाहीन ने कुछ साल पहले इसी तरह की मांग करते हुए एलजी मनोज सिन्हा से यह सुनिश्चित करने की अपील की थी कि बनिहाल निर्वाचन क्षेत्र के दूर-दराज के इलाकों में एमजी-नरेगा के तहत बर्फ हटाने का काम किया जाए। विशेष रूप से महू-मंगिट, नील, पोगल, मालीगाम, परिस्तान और साराची जैसी जगहों पर। इन क्षेत्रों में भारी बर्फबारी होती है और अधिकारी अक्सर हफ्तों तक बर्फ हटाने में असमर्थ होते हैं।

बर्फबारी और सेवा की कमी

जब सर्दियाँ शुरू होती हैं और बर्फबारी से सड़कें अवरुद्ध हो जाती हैं, तो अराजकता और भ्रम फैल जाता है। बर्फ हटाने वाली मशीनों की कमी के कारण, सरकार सड़कों को साफ करने के लिए जेसीबी जैसे अर्थ-मूविंग उपकरण किराए पर लेती है। हालाँकि इससे बर्फ तो हट जाती है, लेकिन यह सड़क की सतह को नुकसान पहुँचाती है, जिससे और समस्याएँ पैदा होती हैं। इस सर्दी में दो बार बर्फबारी हुई है और हमें मार्च तक और बर्फबारी की उम्मीद है। हालाँकि, सरकार वांछित स्तर की सेवा प्रदान करने में सक्षम नहीं है, जिससे लोगों को काफी कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।

मुख्य सड़कों को मशीनों से बर्फ हटा दी गई है, लेकिन कुपवाड़ा, किश्तवाड़, रामबन, बांदीपोरा, बारामूला और पुंछ जैसे दूरदराज के गांवों में आंतरिक संपर्क और सड़कें अछूती हैं। यह आदर्श होगा यदि स्थानीय लोगों को एमजी-नरेगा के तहत इस कार्य में शामिल किया जाए।

सर्दी में रोजगार गारंटी

सर्दियों के महीनों के दौरान, विशेषकर बर्फबारी प्रभावित क्षेत्रों में, लोग अक्सर बेरोजगार होते हैं। नरेगा की प्रस्तावना रोजगार गारंटी (रोज़गार गारंटी) सुनिश्चित करना है, लेकिन सरकार भौतिक संपत्ति निर्माण पर अधिक ध्यान केंद्रित करती है। हमारे पास पूरे देश के लिए एक समान नीति नहीं हो सकती, क्योंकि भारत विविध और भौगोलिक रूप से अलग है। महाराष्ट्र, राजस्थान या केरल में एमजी-नरेगा के तहत कार्यक्रमों को हिमाचल प्रदेश, उत्तराखंड या जम्मू-कश्मीर जैसे हिमालयी राज्यों में दोहराया नहीं जा सकता है।

इस प्रमुख कार्यक्रम के परिचालन दिशानिर्देशों में बदलाव करना आवश्यक है। सर्दियों के महीनों में, बर्फीले इलाकों में, जहां 3-4 महीनों के लिए जीवन रुक जाता है, ग्रामीण आबादी के लिए रोजगार की गारंटी कौन देगा? अधिकांश अन्य राज्यों में ऐसा नहीं है।

एमजी-एनआरईजीएस न केवल सरकारी एजेंसियों को ग्रामीण लिंक सड़कों से बिना किसी कठिनाई के बर्फ हटाने में मदद करेगा, बल्कि स्थानीय लोगों को आजीविका प्रदान करके योजना के सर्वोपरि उद्देश्य को भी पूरा करेगा। यह एमजी-नरेगा की प्रस्तावना का पूरी तरह से पालन करेगा, जो रोजगार सृजन (रोज़गार गारंटी) पर केंद्रित है।

जम्मू-कश्मीर के ग्रामीण विकास विभाग (आरडीडी) का दावा है कि गलियों, सड़कों और सार्वजनिक स्थानों से बर्फ साफ करना नरेगा के तहत शामिल नहीं किया जा सकता है क्योंकि इससे भौतिक संपत्ति का निर्माण नहीं होता है। हालाँकि, अधिकारियों को हिमाचल प्रदेश के किन्नौर जिले से सीखना चाहिए, जहाँ एक स्थानीय डीसी ने 2011-2012 के आसपास नरेगा कार्यों में बर्फ हटाने को शामिल करके एक मिसाल कायम की थी। इस उदाहरण के बावजूद, जम्मू और कश्मीर सरकार ने अभी तक भारत सरकार के ग्रामीण विकास और पंचायती राज मंत्रालय को एक औपचारिक प्रस्ताव नहीं भेजा है।

संपत्ति का क्या मतलब है?

जम्मू-कश्मीर के सभी बर्फीले इलाकों से समय पर बर्फ हटाना तब तक संभव नहीं है जब तक सरकार स्थानीय पंचायतों और ग्रामीण विकास विभाग को इसमें शामिल नहीं करती। नरेगा फंड और अपशिष्ट प्रबंधन फंड को भी आपस में जोड़ा जा सकता है। इससे छोटी सड़कों से बर्फ हटाने के लिए जेसीबी की जरूरत खत्म हो जाएगी, जो सड़कों को नुकसान पहुंचाती है और केवल ठेकेदारों को फायदा पहुंचाती है, जबकि स्थानीय लोग बेरोजगार हो जाते हैं।

दूरदराज/पहाड़ी इलाकों में सही समय पर बर्फ हटाना एक संपत्ति है, क्योंकि यह ग्रामीण युवाओं के लिए आजीविका पैदा करता है, खासकर उस अवधि के दौरान जब उनके पास कोई काम नहीं होता है। हम संपत्ति को केवल भौतिक चीज़ों के रूप में क्यों देखते हैं? ब्लैकटॉप वाली सड़कों को जेसीबी से होने वाले नुकसान से बचाना भी एक संपत्ति है, क्योंकि यह करदाताओं के पैसे को बचाता है।

स्वच्छ भारत मिशन ग्रामीण के तहत, नरेगा निधि का उपयोग अभिसरण के माध्यम से ठोस और तरल अपशिष्ट प्रबंधन (एसएलडब्ल्यूएम) के लिए किया जा सकता है। यदि अपशिष्ट प्रबंधन के लिए यह संभव है, तो नरेगा निधि का उपयोग बर्फ हटाने के लिए क्यों नहीं किया जा सकता? कई एसएलडब्ल्यूएम गतिविधियाँ, जैसे अपशिष्ट पृथक्करण, जलाशयों की सफाई और आईईसी कार्य, में भौतिक संपत्ति निर्माण शामिल नहीं है, फिर भी वे एसबीएम ग्रामीण दिशानिर्देशों के तहत स्वीकार्य हैं। इस तर्क को बर्फ़ हटाने तक क्यों न बढ़ाया जाए?

समझ की कमी

जम्मू-कश्मीर ग्रामीण विकास विभाग के अधिकारियों ने इस मामले पर केंद्रीय ग्रामीण विकास मंत्रालय को पर्याप्त स्पष्टीकरण या प्रस्तुतिकरण नहीं दिया है, यही कारण है कि मामला अनसुलझा है। यहां तक ​​कि आरडीडी जम्मू-कश्मीर के पूर्व मंत्री अब्दुल हक खान ने भी 2017 में केंद्रीय मंत्री के साथ इस मुद्दे को उठाया था, लेकिन ठोस तर्क पेश करने में विफल रहे। पहल और समझ की कमी के कारण जम्मू-कश्मीर और अन्य राज्यों में नरेगा के तहत बर्फ हटाने के काम को शामिल करने में देरी हुई है।

निष्कर्ष

मैं जम्मू-कश्मीर के ग्रामीण विकास और पंचायती राज मंत्री, जावीद अहमद डार से आग्रह करता हूं कि वह इस मुद्दे को जल्द ही केंद्रीय ग्रामीण विकास और पंचायत मंत्री, शिवराज सिंह चौहान के साथ उठाएं। इससे न केवल जम्मू-कश्मीर बल्कि अन्य पहाड़ी राज्यों को भी फायदा होगा जहां सर्दियों में बर्फबारी होती है। मैं विधायक बनिहाल सज्जाद शाहीन और विधायक सुंबल सोनावारी हिलाल अकबर लोन से भी अनुरोध करता हूं कि वे इस मुद्दे को मुख्यमंत्री और आरडीडी मंत्री जाविद डार के साथ उठाएं, क्योंकि दोनों अतीत में इस मुद्दे के प्रबल समर्थक रहे हैं।

• लेख में व्यक्त विचार लेखक के अपने हैं और जरूरी नहीं कि वे कश्मीर ऑब्जर्वर के संपादकीय रुख का प्रतिनिधित्व करते हों

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