जैसा कि किसानों ने पंजाब-हरियाणा सीमा पर विरोध प्रदर्शन जारी रखा है, हाल ही में संयुक्त किसान मोर्चा (राजनीतिक) गठित उच्चस्तरीय समिति से मिलने से इनकार कर दिया सुप्रीम कोर्ट द्वारा उनकी मांगों पर विचार करने के लिए। 4 जनवरी को भारती किसान यूनियन (उगराहां) ने भी ऐसा ही किया.
समिति ने संयुक्त किसान मोर्चा (गैर-राजनीतिक) के सदस्यों से मुलाकात की है, जिसके संयोजक आमरण अनशन पर बैठे किसान नेता जगजीत सिंह दल्लेवाल हैं। हालाँकि, बैठक में केवल उसके दूसरे दर्जे का नेतृत्व ही शामिल हुआ।
समिति का कार्यक्षेत्र क्या है और किसान नेता इसे पूरा क्यों नहीं कर रहे हैं? हम समझाते हैं.
एसकेएम ने क्या कहा?
एसकेएम नेता बलबीर सिंह राजेवाल ने कहा कि उन्होंने इस मुद्दे पर दो दिनों तक चर्चा की और फैसला किया कि पैनल के जनादेश का किसानों की मांगों से कोई लेना-देना नहीं है। उन्होंने दावा किया कि उच्चाधिकार प्राप्त समिति को खनौरी और शंभू सीमाओं पर आंदोलनकारी किसानों को जगह उपलब्ध कराने पर काम करना था, लेकिन वह कुछ नहीं कर पाई।
राजेवाल ने कहा, “इसलिए, हमने 3 जनवरी को उनकी बैठक का हिस्सा नहीं बनने का फैसला किया, क्योंकि हमें लगता है कि इससे आंदोलन के हितों को नुकसान होगा।”
उन्होंने यह भी कहा कि जब दल्लेवाल आमरण अनशन पर हैं तो वे बैठक में भाग लेते नहीं दिखना चाहते।
पैनल का अधिदेश क्या है?
पिछले साल 2 सितंबर को उच्चाधिकार प्राप्त समिति का गठन करते हुए, सुप्रीम कोर्ट ने कहा था कि “समिति से अनुरोध है कि इस बीच शंभू सीमा पर आंदोलनकारी किसानों तक पहुंचें और उन्हें अपने ट्रैक्टर/ट्रॉली, तंबू और तंबू तुरंत हटाने के लिए प्रेरित करें।” राष्ट्रीय राजमार्ग से और उसके निकट अन्य सहायक उपकरण ताकि दोनों राज्यों के नागरिक और पुलिस प्रशासन राष्ट्रीय राजमार्ग को खोलने में सक्षम हो सकें।”
न्यायाधीश सूर्यकांत और उज्जल भुइयां ने यह भी कहा, “हमें आशा और विश्वास है कि एक तटस्थ उच्चाधिकार प्राप्त समिति के गठन के संबंध में आंदोलनकारी किसानों की प्रमुख मांगों में से एक को दोनों राज्यों की सहमति से स्वीकार कर लिया गया है, वे तुरंत इस पर प्रतिक्रिया देंगे।” उच्चाधिकार प्राप्त समिति के अनुरोध पर और बिना किसी देरी के शंभू सीमा या दोनों राज्यों को जोड़ने वाली अन्य सड़कों को खाली कर दिया जाएगा। इस कदम से आम जनता को बड़ी राहत मिलेगी जो राजमार्गों की नाकाबंदी के कारण अत्यधिक कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं। इससे उच्चाधिकार प्राप्त समिति और दोनों राज्यों को किसानों की वास्तविक और उचित मांगों पर निष्पक्ष और वस्तुनिष्ठ तरीके से विचार करने में भी सुविधा होगी।
उनका अधिदेश कृषक समुदाय के सामने आने वाले बड़े मुद्दों की जांच करने के बारे में भी है।
“हम यह जोड़ने में जल्दबाजी कर सकते हैं कि पंजाब और हरियाणा राज्यों में गैर-कृषि समुदायों की एक बड़ी आबादी है – जो बड़े पैमाने पर समाज के हाशिए पर रहने वाले वर्गों से संबंधित हैं और गरीबी रेखा से नीचे रहते हैं। उनमें से अधिकांश अपने गांवों/क्षेत्रों में कृषि गतिविधियों की ताकत और रीढ़ हैं। हम कृषि विकास में उनके योगदान को स्वीकार करते हैं और हमारा विचार है कि उनकी वैध आकांक्षाएं, यदि लागू करने योग्य अधिकार नहीं हैं, तो भी पंजाब राज्यों में कृषक समुदाय के सामने आने वाले बड़े मुद्दों की जांच करते समय समिति द्वारा सहानुभूति और उचित विचार की पात्र हैं। हरियाणा, “एससी ने कहा।
पैनल के सदस्य कौन हैं?
पंजाब और हरियाणा के सुझावों के अनुसार, पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश न्यायमूर्ति (सेवानिवृत्त) नवाब सिंह को पैनल का अध्यक्ष नियुक्त किया गया। हरियाणा के पूर्व पुलिस महानिदेशक बीएस संधू, जो पंजाब से हैं; देविंदर शर्मा, एक प्रसिद्ध कृषि विशेषज्ञ; प्रो. रणजीत सिंह घुम्मन, जीएनडीयू, अमृतसर (पंजाब) में प्रख्यात प्रो. और डॉ. सुखपाल सिंह, कृषि अर्थशास्त्री, पंजाब कृषि विश्वविद्यालय, लुधियाना अन्य सदस्य हैं।
सुप्रीम कोर्ट ने कहा था कि समिति के विशेषज्ञ अपने-अपने क्षेत्रों में विशिष्ट हैं और बोर्ड से ऊपर हैं। वे अपनी विशेषज्ञता के क्षेत्र के प्रति समर्पित प्रतिबद्धता वाले, कृषि के क्षेत्र में विशेष विशेषज्ञता वाले और किसानों सहित ग्रामीण लोगों द्वारा अनुभव की जा रही कठिनाइयों का प्रत्यक्ष ज्ञान रखने वाले उच्च निष्ठावान व्यक्ति हैं।
कमेटी की पहली रिपोर्ट में क्या कहा गया?
22 नवंबर को सुप्रीम कोर्ट को सौंपी गई अपनी पहली रिपोर्ट में, पैनल ने पंजाब और हरियाणा में कृषि संकट के कारणों को सूचीबद्ध किया, जिसमें स्थिर उपज, बढ़ती लागत, कर्ज और अपर्याप्त विपणन प्रणाली शामिल हैं।
समिति ने समाधान सुझाए, जिसमें न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) को कानूनी पवित्रता देने की संभावना की जांच करना और प्रत्यक्ष आय समर्थन की पेशकश शामिल है।
पैनल ने अपनी 11 पन्नों की रिपोर्ट में कहा, “देश में सामान्य तौर पर कृषक समुदाय और विशेष रूप से पंजाब और हरियाणा का कृषक समुदाय दो दशकों से अधिक समय से लगातार बढ़ते संकट का सामना कर रहा है। 1990 के दशक के मध्य से उपज और उत्पादन वृद्धि में ठहराव ने संकट की शुरुआत को चिह्नित किया।
इसमें कहा गया है, “राष्ट्रीय कृषि और ग्रामीण विकास बैंक (नाबार्ड) के अनुसार, 2022-23 में पंजाब में किसानों पर संस्थागत कर्ज 73,673 करोड़ रुपये था, जबकि हरियाणा में यह 76,630 करोड़ रुपये था। किसानों पर गैर-संस्थागत ऋण का भी बड़ा बोझ है, जो राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण संगठन (एनएसएसओ) के अनुसार, पंजाब में किसानों पर कुल बकाया ऋण का 21.3 प्रतिशत और हरियाणा में 32 प्रतिशत होने का अनुमान है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि देशभर में कृषक समुदाय आत्महत्या की महामारी से जूझ रहा है। “भारत में, 1995 से अब तक 4 लाख से अधिक किसानों और कृषि श्रमिकों ने आत्महत्या की है। पंजाब में, तीन सार्वजनिक क्षेत्र के विश्वविद्यालयों द्वारा किए गए घर-घर सर्वेक्षण में 15 वर्षों (2000 से 2015) में किसानों और कृषि श्रमिकों के बीच 16,606 आत्महत्याएं दर्ज की गईं। ” यह कहा।
और आगे क्या?
समिति अब कृषि आय बढ़ाने पर अपनी दूसरी रिपोर्ट तैयार कर रही है, जिसमें एमएसपी भी शामिल है। इसके लिए समिति ने पंजाब और हरियाणा के कृषि और बागवानी विभागों के निदेशकों सहित विभिन्न हितधारकों से मुलाकात की है। 7 जनवरी से और बैठकें प्रस्तावित हैं।
इसमें कृषि नीतियों पर काम करने वाली संस्थाओं को बुलाया गया है। कृषि लागत एवं मूल्य आयोग के अध्यक्ष विजय पाल शर्मा को बुलाया गया है. नीति आयोग के सदस्य रमेश चंद को भी आमंत्रित किया गया है. क्रेडिट रेटिंग इंफॉर्मेशन सर्विसेज ऑफ इंडिया लिमिटेड (CRISIL), जिसने पिछले वित्त वर्ष में सार्वभौमिक एमएसपी की लागत 21,000 करोड़ रुपये आंकी थी, को आमंत्रित किया गया है।
इसके अलावा अमूल के एमडी को भी बुलाया गया है.
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