जैसा कि भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका ने एक द्विपक्षीय ऊर्जा सुरक्षा साझेदारी को आगे बढ़ाने के लिए अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की, एक समझौता जिसका उद्देश्य वाशिंगटन को “भारत के लिए तेल और गैस का एक प्रमुख आपूर्तिकर्ता” बनाना है।
हालांकि, इस संधि को दोनों पक्षों द्वारा मुख्य रूप से उनके व्यापार घाटे को पाटने के साधन के रूप में देखा जा रहा है।
बहुत अधिक रणनीतिक एक घोषणा है जो “पूरी तरह से एहसास” के लिए उनकी प्रतिबद्धता का संकेत देती है यूएस-इंडिया 123 सिविल परमाणु समझौताबड़े पैमाने पर स्थानीयकरण और संभावित प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के माध्यम से भारत में अमेरिकी-डिज़ाइन किए गए परमाणु रिएक्टरों के निर्माण के लिए एक साथ काम करने की योजना पर आगे बढ़ने की प्रतिज्ञा के साथ।
आगे सड़क पर विधायी बाधाएं
दोनों पक्षों ने केंद्रीय बजट में भारत सरकार द्वारा परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1962 में संशोधन और परमाणु रिएक्टरों के लिए परमाणु क्षति अधिनियम, 2010 (CLNDA) के लिए नागरिक देयता के लिए घोषणा पर ध्यान दिया।
यह भी तय किया गया था कि “CLNDA के अनुसार द्विपक्षीय व्यवस्था स्थापित करने के लिए”, जो नागरिक देयता के मुद्दे को संबोधित करेगा और परमाणु रिएक्टरों के उत्पादन और तैनाती में भारतीय और अमेरिकी उद्योग के सहयोग की सुविधा प्रदान करेगा।
यह पता चला है कि वाशिंगटन परमाणु देयता प्रावधान को कम करने के लिए भारत की संसद में एक कानून लाने के लिए एक प्रतिबद्धता को सुरक्षित करना चाहता था, लेकिन नई दिल्ली शुरू में केवल एक आश्वासन देने के लिए तैयार थी।
अमेरिकी पक्ष पर चिंता यह है कि संसद में एनडीए सरकार की कम संख्या कम हो सकती है, जिससे देयता कानून पर संशोधन प्राप्त करना मुश्किल हो सकता है।
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विदेश मंत्रालय (MEA) द्वारा जारी किए गए बयान ने गुरुवार को दोनों कानूनों में संशोधन लेने की प्रतिबद्धता को दोहराया। “पाथ फॉरवर्ड बड़े अमेरिकी-डिज़ाइन किए गए रिएक्टरों के निर्माण की योजना को अनलॉक करेगा और उन्नत छोटे मॉड्यूलर रिएक्टरों के साथ परमाणु ऊर्जा उत्पादन को विकसित करने, तैनात करने और स्केल करने के लिए सहयोग को सक्षम करेगा”, यह कहा।
अमेरिका में, ‘810’ रोडब्लॉक
जबकि नई दिल्ली के पास जुलाई 2007 के 123 समझौते में परिकल्पित इस साझेदारी को स्थापित करने के लिए विधायी प्रतिबद्धताएं हैं, इसने वाशिंगटन से भी एक बड़ी प्रतिबद्धता मांगी है।
भारत अमेरिकी विधायी प्रावधानों के सबसे प्रतिबंधात्मक में से एक के लिए छूट की मांग कर रहा है – ‘810’ प्राधिकरण जो स्पष्ट रूप से अमेरिकी कंपनियों को किसी भी परमाणु उपकरणों के निर्माण से या अमेरिका के बाहर किसी भी परमाणु डिजाइन कार्य को करने से प्रतिबंधित करता है।
123 समझौते का उद्देश्य भारत और अमेरिका के बीच पूर्ण नागरिक परमाणु ऊर्जा सहयोग को सक्षम करने के लिए “पूर्ण नागरिक परमाणु ऊर्जा सहयोग परमाणु रिएक्टरों और संबंधित परमाणु ईंधन चक्र के पहलुओं को कवर करने के लिए समृद्ध और पुनर्संयोजन सहित प्रदान करने के लिए प्रदान करना”।
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यह ‘810’ प्रावधान – शीर्षक 10 का भाग 810, 1954 के अमेरिकी परमाणु ऊर्जा अधिनियम के संघीय नियमों का संहिता – अमेरिकी परमाणु ऊर्जा कंपनियों को कुछ सख्त सुरक्षा उपायों के तहत भारत जैसे देशों को निर्यात करने की अनुमति देता है, लेकिन उन्हें किसी भी परमाणु उपकरणों के निर्माण से प्रतिबंधित करता है। या अमेरिका के बाहर किसी भी परमाणु डिजाइन का काम करना।
यह प्राधिकरण अनिवार्य रूप से नई दिल्ली के छोटे मॉड्यूलर रिएक्टरों (एसएमआर) महत्वाकांक्षाओं के लिए एक गैर-स्टार्टर है, क्योंकि यह भारत में बनाए जा रहे इन रिएक्टरों के निर्माण में भाग लेना चाहता है, और अपनी घरेलू जरूरतों के लिए परमाणु घटकों का सह-निर्माण करना चाहता है।
810 पर एक अपवाद, इसलिए, भारत के लिए महत्वपूर्ण है।
भारत के कानूनों में संशोधन
1962 अधिनियम: परमाणु ऊर्जा अधिनियम में प्रस्तावित परिवर्तन का उद्देश्य निजी क्षेत्र को परमाणु ऊर्जा संयंत्र संचालन में जाने के लिए दरवाजा खोलना है, और उन्हें ऑपरेटरों के रूप में एसएमआर क्षेत्र में प्रवेश करने में सक्षम बनाना है। यह वर्तमान में केवल राज्य के स्वामित्व वाले परमाणु ऊर्जा निगम लिमिटेड (NPCIL), और NPCIL और अन्य राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों जैसे NTPC Ltd और Nalco के बीच कुछ संयुक्त उपक्रमों की अनुमति है।
2010 अधिनियम: परमाणु क्षति अधिनियम के लिए मूल नागरिक देयता, एक संभावित परमाणु दुर्घटना के लिए पीड़ितों को क्षतिपूर्ति करने के लिए एक तंत्र बनाने की मांग की थी, और देयता आवंटित करना और मुआवजे के लिए प्रक्रियाओं को निर्दिष्ट करना था।
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इन प्रावधानों को विदेशी खिलाड़ियों जैसे कि जीई-हिटाची, वेस्टिंगहाउस, और फ्रांसीसी परमाणु कंपनी अरेवा (फ्रैमैटोम) जैसे भारत में निवेश करने के लिए एक बाधा के रूप में उद्धृत किया गया है, मुख्य रूप से इस आधार पर कि कानून ने उपकरण आपूर्तिकर्ताओं के लिए ऑपरेटरों की देयता को प्रसारित किया।
विदेशी विक्रेताओं ने इसे भविष्य के दायित्व को कम करने की आशंकाओं के बीच भारत के परमाणु क्षेत्र में निवेश करने के लिए एक विघटनकारी के रूप में ध्वजांकित किया है।
एसएमआरएस के लिए साझेदारी के लिए आशा
एसएमआर सौदे पर, भारत के परमाणु ऊर्जा विभाग (डीएई) को कैमडेन, न्यू जर्सी-आधारित होल्टेक इंटरनेशनल के साथ सहयोग के लिए खोजपूर्ण वार्ता में होना सीखा जाता है, जो एक निजी कंपनी है, जो अब पूंजी के दुनिया के सबसे बड़े निर्यातकों में से एक है। परमाणु घटक।
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आगे बढ़ने के लिए 810 प्राधिकरण इसके लिए महत्वपूर्ण है। बिडेन प्रशासन को अपने कार्यकाल के अंत में होल्टेक के लिए एक प्राधिकरण पर काम शुरू करना सीख लिया गया है, लेकिन प्रगति समय की कमी से सीमित थी।
ऐसे संकेत हैं कि इसे नए प्रशासन द्वारा आगे ले जाया जाएगा, संभवतः यह समाप्त होने के लगभग दो दशक बाद इंडो-यूएस सिविल परमाणु सौदे की व्यावसायिक क्षमता का लाभ उठाने के लिए दरवाजे खोलने के लिए।
क्यों भारत के लिए smrs मायने रखता है
SMRS – 30MWE (मेगावाट इलेक्ट्रिक) की क्षमता वाले रिएक्टरों को प्रति यूनिट 300 MWe तक – परमाणु ऊर्जा के लिए भविष्य में एक व्यावसायिक रूप से प्रतिस्पर्धी विकल्प बने रहने के लिए महत्वपूर्ण रूप से देखा जाता है।
भारत इस छोटे से रिएक्टर स्पेस में नेतृत्व की स्थिति के लिए जोर दे रहा है, दोनों को ऊर्जा संक्रमण के लिए अपनी प्रतिबद्धता को पूरा करने के तरीके के रूप में, और एक प्रौद्योगिकी के नेतृत्व वाली विदेश नीति की पिच के रूप में SMRs को बंडल करने के लिए।
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वर्तमान में, दो एसएमआर परियोजनाएं विश्व स्तर पर परिचालन चरण में पहुंच गई हैं। रूस में अकाडेमिक लोमोनोसोव फ्लोटिंग पावर यूनिट, जिसमें 35 MWE के दो मॉड्यूल हैं, ने मई 2020 में वाणिज्यिक संचालन शुरू किया। अन्य, एक प्रदर्शन SMR परियोजना जिसे HTR-PM में चीन में दिसंबर 2021 में ग्रिड-कनेक्ट किया गया था, की सूचना दी गई है। दिसंबर 2023 में वाणिज्यिक संचालन शुरू किया।
कई पश्चिमी कंपनियां अपने स्वयं के SMRs के लिए प्रमाणपत्र प्राप्त करने के विभिन्न चरणों में हैं, जिसमें होल्टेक इंटरनेशनल के SMR-300, रोल्स-रॉयस SMR, Nuscale’s Voygr SMR, वेस्टिंगहाउस इलेक्ट्रिक के AP300 SMR, और GE-HITACHI के BWRX-300 शामिल हैं।