गुजरात में विध्वंस ड्राइव: कैसे, कौन सा, और कब ‘संपूर्ण-सरकार’ दृष्टिकोण

नगर निगमों और नगरपालिकाओं, जिन्हें सार्वजनिक भूमि और संपत्तियों पर अवैध संरचनाओं को ध्वस्त करने का काम सौंपा गया है, शीर्ष पुलिस वाले से नवीनतम आदेश के बाद पुलिस के हस्तक्षेप के साथ सामान्य से अधिक तेजी से ड्राइव कर सकते हैं। यह कैसे हो रहा है? हम समझाते हैं।

पहला दंडात्मक कार्रवाई

13 मार्च की रात को अहमदाबाद के विस्ट्रल में हिंसा की एक घटना के दो दिन बाद पुलिस की कार्रवाई को ट्रिगर किया गया, अहमदाबाद नगर निगम (एएमसी) ने पुलिस के निर्देश पर आधारित “अवैध” के रूप में अधिसूचित मामले में 14 अभियुक्तों में से छह में से छह में आंशिक रूप से या पूरी तरह से घरों को ध्वस्त कर दिया।

17 मार्च को, आरोपी प्रदीप तिवारी के दादा छोटलाल तिवारी ने गुजरात उच्च न्यायालय से संपर्क किया, अपनी याचिका की तत्काल सुनवाई की मांग करते हुए प्रार्थना की कि एएमसी ने उन्हें केवल दो दिनों का नोटिस दिया था, जिसमें उनके घर के कुछ हिस्सों का निर्माण किया गया था, जबकि नियमों ने 15 दिनों की अवधि को इस तरह के नोटिस का जवाब दिया था।

मंगलवार को, सरकारी याचिकाकर्ता जीआर विर्क ने याचिकाकर्ता को जवाब देने के लिए 15 दिन का समय देने पर सहमति व्यक्त की, जिसके बाद, न्यायमूर्ति मौना एम भट्ट ने याचिका को खारिज कर दिया।

21 मार्च तक, 77 अवैध संपत्तियों को या तो ध्वस्त कर दिया गया था या प्रक्रिया चल रही थी, और पुलिस सूची में नामित लोगों के 200 पावर कनेक्शन को काट दिया गया था, डीजीपी साहे के अनुसार।

अवैध संरचनाओं के प्रकार

प्रमुख रूप से दो प्रकार की अवैध संरचनाएं हैं, जिन्हें गुजरात में नागरिक निकायों द्वारा ध्वस्त किया जा रहा है – निजी स्वामित्व वाली भूमि पर इमारतों के लिए किए गए अवैध परिवर्धन, और सरकार से संबंधित भूमि का अतिक्रमण करने वाली अवैध संरचनाएं। जबकि विध्वंस दूसरे मामले में तत्काल हैं, निजी भूमि पर उन लोगों के खिलाफ कार्रवाई में अधिक समय लगता है। एक टाउन प्लानिंग ऑफिसर ने इस अखबार को बताया, “चूंकि यह एक बड़ा शहर है, इसलिए इन मामलों को संसाधित करने और विध्वंस का संचालन करने में लंबा समय लगता है। यही कारण है कि, जोनल-स्तर पर ही, हमने प्राथमिकताएं निर्धारित की हैं। उन क्षेत्रों में गिरने वाले अवैध संपत्तियों को लागू किया जाना है, जहां एक सरकारी योजना को लागू किया जाना है या एक सड़क को पहले से ही स्पष्ट किया जाना है।”

उदाहरण के लिए, अहमदाबाद में, एएमसी ने शंकरपुरा ना छपरा में आवासीय संरचनाओं को ध्वस्त कर दिया, जो एक कथित बूटलेगर से संबंधित है, जिसका नाम शीर्ष बूटलेगर्स की सूची में था और गुजरात में जुआ खेलने के आरोपी लोगों ने राज्य निगरानी सेल (एसएमसी) द्वारा भेजा था। विध्वंस का आदेश देने वाले एएमसी अधिकारी ने कहा, “इस मामले में, एक झील के बिस्तर पर अतिक्रमण था, और जमीन का हिस्सा भी सरकार के स्वामित्व में है। हमने उन्हें एक दिन का नोटिस दिया और फिर विध्वंस का संचालन किया।”

सबसे विशेष रूप से, 22 मार्च को एएमसी ने दक्षिण पश्चिम क्षेत्र में अतिक्रमणित सरकारी भूमि पर निर्मित एक बड़े पैमाने पर ‘हवेली’ को ध्वस्त कर दिया। यह गैंगस्टर मुर्शिद कुरैशी का था।

निजी भूमि पर एक अवैध निर्माण के मामले में, अधिकारी का कहना है कि गुजरात प्रांतीय नगर निगमों अधिनियम (GPMC) के तहत एक शो-कारण नोटिस जारी किया जाता है, जिसका अंतिम नोटिस के साथ पालन किया जाता है। “जबकि दिए जाने वाले दिनों की संख्या निर्दिष्ट नहीं है, हम आमतौर पर स्थिति और परिस्थितियों के आधार पर विचार करते हुए नोटिस के बीच एक पखवाड़े को सात दिन देते हैं, प्रत्येक मामले का विशिष्ट रूप से इलाज करते हैं”, अधिकारी कहते हैं।

ऐसे कई मामले हैं जहां अधिकारियों ने कहा कि एएमसी ने पुलिस द्वारा उनकी सूची भेजने से पहले पहले से ही रहने वालों को नोटिस दिया था। हालांकि, कुछ या अन्य कारणों से, विध्वंस अभी तक नहीं किए गए हैं। ऐसा ही एक मामला बूटलेगर कालू ‘गार्डन’ का है, जिसका घर 19 मार्च को ध्वस्त कर दिया गया था क्योंकि उनका नाम वेजलपुर पुलिस स्टेशन द्वारा तैयार की गई सूची में था। एसडब्ल्यू जोन के उप -संपत्ति अधिकारी शंकर असारी ने कहा: “परिसर में लंबे समय पहले सेवा नोटिस थे और उच्च न्यायालय से भी एक आदेश था। लेकिन विध्वंस लंबित था। इसलिए जब पुलिस ने मामले में मदद मांगी, तो हमने इस मामले में अपेक्षित मदद प्रदान की।”

इसी तरह, सेंट्रल अहमदाबाद में, एक कथित जुआरी के स्वामित्व वाले मिपसंद जिमखाना प्राइवेट लिमिटेड की तीसरी मंजिल को फाड़ दिया गया था, क्योंकि पूरी तीसरी मंजिल का कथित रूप से अवैध रूप से निर्माण किया गया था। डिप्टी एस्टेट ऑफिसर चिंटन इंजीनियर ने पुष्टि की, “नोटिस को लंबे समय से वापस दिया गया था और इस मामले में केवल विध्वंस लंबित था।”

एक राहत जिसे ‘प्रभाव शुल्क’ कहा जाता है

2023 में, राज्य सरकार ने अनधिकृत विकास अधिनियम के गुजरात नियमितीकरण में लाया, जिसके द्वारा एक शुल्क के भुगतान के माध्यम से अनधिकृत संरचनाओं को नियमित किया जा सकता है। कानून के अनुसार, एक व्यक्ति जिसके पास अपनी संपत्ति के लिए एक्सटेंशन है, जो अवैध है, उसे एक उपक्रम देने की आवश्यकता होती है कि वह स्वेच्छा से इसे ध्वस्त कर देगा और एक ‘प्रभाव शुल्क’ का भुगतान करता है, जिसे एक बार विध्वंस पूरा होने के बाद वापस कर दिया जाता है। “हालांकि, ज्यादातर मामलों में, लोग ध्वस्त नहीं होते हैं और शुल्क नागरिक निकाय के लिए एक राजस्व बन जाता है”, एक राजनीतिक नेता कहते हैं।

“अन्य मामलों में, जिनमें ऐसी संरचनाओं को नियमित करने के लिए आवेदन दायर किए गए हैं, तब भी स्थैतिकता लंबित हो सकती है। अभी तक अन्य हैं, जिन्होंने नागरिक निकाय के एक निर्णय के खिलाफ अपील की है, और विध्वंस को तब तक नहीं किया जाता है जब तक कि संबंधित प्राधिकारी द्वारा निर्णय को अंतिम रूप नहीं दिया जाता है,” अहमदाबाद में संपत्ति विभाग के एक अधिकारी ने कहा।

स्वैच्छिक विध्वंस

एएमसी के प्रभारी संपत्ति अधिकारी हितान्द्र मकवाना ने बताया द इंडियन एक्सप्रेस यह नोटिस संपत्ति पर परोसा जाता है और किसी व्यक्ति के पास नहीं जाता है, “ऐसा हो सकता है कि एक पिछले मालिक ने अवैध परिवर्तन किए होंगे या यह एक किरायेदार द्वारा किया जा सकता है। हमारे पास इससे कोई लेना -देना नहीं है। हमें परिसर में नोटिस की सेवा करनी होगी”, उन्होंने कहा।

डिप्टी एस्टेट ऑफिसर, नॉर्थ वेस्ट ज़ोन, हेमा शाक्य ने कहा: “हमें अवैध निर्माण के साथ एक संपत्ति मिली और उन्हें पुलिस द्वारा हमें अपनी सूची प्रदान करने से पहले नोटिस दिया गया था। हम उन्हें कुछ दिनों में दूसरा नोटिस देंगे। हालांकि, इस बीच, वे खुद अवैध हिस्से को नष्ट करना शुरू कर चुके हैं।”

शाक्य ने कहा, “इस मामले में, यह एक वाणिज्यिक संपत्ति है, जिसे एक वास्तुकार को पट्टे पर दिया गया है। पट्टेदार ने खुद अवैध निर्माण किया था और इसे अपने दम पर नीचे ले जा रहा है। ऐसा हो सकता है कि 15 दिनों के बाद, हमें कुछ भी नहीं करना पड़ सकता है।”

इसी तरह, एक अन्य मामले में, कई जुआ मामलों में एक आरोपी, 21 मार्च को सिंधु भवन रोड पर अपने स्वयं के बंगले के अवैध भागों को नीचे गिरा देता है। संपत्ति का यह नाम गुजरात में आरोपी शीर्ष बूटलेगर्स और जुआ अपराधों की राज्यव्यापी सूची में दिखाई दिया, जो एसएमसी द्वारा जारी किया गया था।

स्कैनर के तहत गुण

राज्यव्यापी सूची में, जिसमें 19 मार्च को 8,374 नाम हैं, जिनमें बूटलेगिंग, जुआ अपराध, शारीरिक नुकसान, संपत्ति से संबंधित अपराधों और खनन माफिया के लिए दोहराए गए अपराधियों के रूप में सूचीबद्ध हैं, 969 नाम अहमदाबाद में 49 पुलिस स्टेशनों द्वारा प्रस्तुत किए गए थे।

उदाहरण के लिए, वास्ट्रल हिंसा के मामले में ध्वस्त किए गए सात घरों में से चार पूर्वी क्षेत्र में स्थित थे। एक अधिकारी ने कहा कि उनके पास 200 से अधिक संपत्तियों की एक लंबी सूची है और उनमें पूछताछ चल रही है।

संपत्ति विभाग के अधिकारियों में से एक, जिनके कर्मचारियों को काम के साथ दलदल है क्योंकि वे पुलिस द्वारा प्रस्तुत सूचियों से गुजर रहे हैं, द इंडियन एक्सप्रेस“एक तरफ, विध्वंस चल रहे हैं, और दूसरी ओर, हम पुलिस से प्राप्त प्रत्येक नाम और संपत्ति की सावधानीपूर्वक जांच कर रहे हैं। हमें निर्माणों की अवैधता के बारे में सुनिश्चित करने की आवश्यकता है, एएमसी द्वारा अनुमोदित योजनाओं के अनुसार और साथ ही अतिक्रमण के मामलों में भूमि स्वामित्व के बारे में सुनिश्चित करें। हम न्यायिक समस्याओं को नहीं चाहते हैं।”