संयुक्त राष्ट्र, 03 जनवरी (आईपीएस) – अफ्रीका, एशिया, यूरोप और लैटिन अमेरिका तक फैले दुनिया के 32 लैंडलॉक्ड विकासशील देशों (एलएलडीसी) में 570 मिलियन से अधिक लोग रहते हैं। इन देशों को अद्वितीय और जटिल विकास चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। समुद्र तक उनकी सीधी पहुँच की कमी, भौगोलिक अलगाव, सीमित बुनियादी ढाँचा और वैश्विक व्यापार और मूल्य श्रृंखलाओं में एकीकृत होने में कठिनाई सतत विकास और प्रगति में बाधा बनती है।
कोविड-19 महामारी के लगातार प्रभाव, बाहरी झटकों के प्रति बढ़ती संवेदनशीलता, जलवायु परिवर्तन और बढ़ते कर्ज के बोझ ने इन चुनौतियों को और बढ़ा दिया है, जिससे एलएलडीसी के लिए अंतिम विकासात्मक रोडमैप- वियना प्रोग्राम ऑफ एक्शन के तहत हासिल की गई प्रगति कम हो गई है।
हालाँकि, एलएलडीसी के लिए एक महत्वपूर्ण क्षण आ गया है। अगले वर्ष होने वाले एलएलडीसी (एलएलडीसी3) पर तीसरे संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन की अगुवाई में, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने 2025 से 2035 तक एलएलडीसी के विकास का मार्गदर्शन करने के लिए एक नया कार्य कार्यक्रम (पीओए) अपनाया है।
नया पीओए एक ऐतिहासिक उपलब्धि है जिसे एलएलडीसी की संरचनात्मक चुनौतियों का समाधान करने और वैश्विक अर्थव्यवस्था में उनके सामाजिक-आर्थिक एकीकरण में तेजी लाने के लिए डिज़ाइन किया गया है। यह दृष्टिकोण एलएलडीसी को लचीली और प्रतिस्पर्धी अर्थव्यवस्थाओं में बदलने के लिए महत्वपूर्ण पांच प्राथमिकता वाले क्षेत्रों पर केंद्रित है:
संरचनात्मक परिवर्तन और विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार (एसटीआई)
एलएलडीसी के लिए आर्थिक विविधीकरण महत्वपूर्ण है। वस्तुओं की एक सीमित श्रृंखला पर उनकी निर्भरता उन्हें बाहरी झटकों के प्रति अत्यधिक संवेदनशील बना देती है। नया पीओए मूल्य-वर्धित उद्योगों को प्राथमिकता देता है और एलएलडीसी को वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में अधिक प्रभावी ढंग से एकीकृत करने और अधिक लचीली अर्थव्यवस्था बनाने में मदद करने के लिए प्रौद्योगिकी और नवाचार का लाभ उठाता है।
डिजिटल कनेक्टिविटी, जो सतत विकास के लिए महत्वपूर्ण है, पीओए का भी एक महत्वपूर्ण फोकस है। 2023 में, एलएलडीसी की केवल 39% आबादी ने इंटरनेट का उपयोग किया, जबकि वैश्विक औसत 67% था। पीओए का लक्ष्य सतत विकास के लिए प्रौद्योगिकी का लाभ उठाने के लिए एलएलडीसी को समर्थन बढ़ाते हुए सहकर्मी शिक्षण और क्षमता निर्माण के लिए क्षेत्रीय डिजिटल प्लेटफॉर्म बनाना है।
व्यापार, व्यापार सुविधा और क्षेत्रीय एकीकरण
व्यापार आर्थिक विकास को गति देता है, फिर भी वैश्विक व्यापारिक निर्यात में एलएलडीसी की हिस्सेदारी केवल 1.1% है। उच्च व्यापार लागत – तटीय देशों की तुलना में औसतन 30% अधिक – उनकी प्रतिस्पर्धात्मकता में काफी बाधा डालती है।
नया पीओए उनकी विशिष्ट आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में एक समर्पित कार्य कार्यक्रम स्थापित करने में एलएलडीसी की रुचि को उजागर करता है। यह एलएलडीसी के लिए पारगमन की स्वतंत्रता पर मौजूदा अंतरराष्ट्रीय कानूनों के आवेदन की जांच करने के लिए विशेषज्ञों का एक उच्च-स्तरीय पैनल विकसित करने की भी सिफारिश करता है, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि एलएलडीसी उचित परिस्थितियों में अंतरराष्ट्रीय व्यापार में संलग्न हो सकें।
पारगमन, परिवहन और कनेक्टिविटी
परिवहन अवसंरचना एलएलडीसी के लिए वैश्विक बाजारों की एक महत्वपूर्ण कड़ी है। वर्तमान अंतर को पाटने के लिए – लगभग 200,000 किमी पक्की सड़कें और 46,000 किमी से अधिक रेलवे – के लिए आधे ट्रिलियन डॉलर से अधिक की आवश्यकता होगी।
इसे संबोधित करने के लिए, पीओए एलएलडीसी के लिए एक बुनियादी ढांचा निवेश वित्त सुविधा (आईआईएफएफ) का प्रस्ताव करता है ताकि स्थायी परिवहन बुनियादी ढांचे के लिए संसाधन जुटाए जा सकें, जिससे व्यापार लागत कम हो और कनेक्टिविटी बढ़े।
जलवायु परिवर्तन और आपदाओं के प्रति अनुकूली क्षमता और लचीलापन बढ़ाना
एलएलडीसी को जलवायु संबंधी आपदाओं के प्रति महत्वपूर्ण कमजोरियों का सामना करना पड़ता है। 2012 और 2022 के बीच, 447 ऐसी घटनाओं ने एलएलडीसी में 170 मिलियन लोगों को प्रभावित किया – जो वैश्विक औसत से दोगुना है।
पीओए जलवायु-लचीले बुनियादी ढांचे, टिकाऊ कृषि और जलवायु वित्त तक बेहतर पहुंच पर जोर देता है। यह जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (यूएनएफसीसीसी) के तहत एक समर्पित कार्य कार्यक्रम विकसित करने में एलएलडीसी की रुचि को भी नोट करता है।
अंत में, लेकिन अधिक महत्वपूर्ण बात,
कार्यान्वयन के साधन
नए कार्य कार्यक्रम की सफलता कार्यान्वयन के मजबूत साधनों पर निर्भर करती है, जिसमें पर्याप्त संसाधन, तकनीकी सहायता और मजबूत भागीदारी शामिल है। पीओए बढ़ती विकास सहायता का आह्वान करता है और अपने महत्वाकांक्षी लक्ष्यों को साकार करने में सार्वजनिक-निजी भागीदारी की भूमिका पर जोर देता है।
साझेदारी के माध्यम से प्रगति को आगे बढ़ाना – वैश्विक एकजुटता और कार्रवाई का आह्वान
कार्रवाई के नए कार्यक्रम को अपनाना एक प्रतिबद्धता से कहीं अधिक है – यह कार्रवाई के लिए एक नए सिरे से आह्वान है। एलएलडीसी को आवश्यक वित्तीय, तकनीकी और क्षमता निर्माण सहायता प्रदान करने के लिए वैश्विक एकजुटता आवश्यक है। मजबूत साझेदारी और ठोस प्रयास एलएलडीसी को अपनी क्षमता का लाभ उठाने और वैश्विक अर्थव्यवस्था में सार्थक योगदान देने में सक्षम बनाएंगे।
2025 में आगामी एलएलडीसी3 सम्मेलन इस गति को बनाने और पीओए के कार्यान्वयन के लिए अंतरराष्ट्रीय सहयोग और बहु-क्षेत्रीय साझेदारी को मजबूत करने के लिए एक महत्वपूर्ण मंच के रूप में काम करेगा।
राजनीतिक संकल्प, बढ़ी हुई साझेदारी और ठोस कार्रवाइयों के साथ, एलएलडीसी वैश्विक अर्थव्यवस्था में गतिशील योगदानकर्ता के रूप में उभर सकते हैं, जो आने वाले दशक में स्थायी समृद्धि की दिशा में मार्ग प्रशस्त कर सकते हैं।
सुश्री रबाब फातिमासंयुक्त राष्ट्र के अवर महासचिव और अल्प विकसित देशों, स्थलरुद्ध विकासशील देशों और छोटे द्वीप विकासशील राज्यों के लिए उच्च प्रतिनिधि।
आईपीएस यूएन ब्यूरो
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