6 दिसंबर, 2024 04:20 IST
पहली बार प्रकाशित: 6 दिसंबर, 2024, 04:20 IST
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असफलता के कई पिता होते हैं. यहां तक कि जब वित्तीय वर्ष की दूसरी तिमाही के लिए अधिकांश समसामयिक व्यापक आर्थिक डेटा उपलब्ध थे, तब भी आरबीआई गवर्नर शक्तिकांत दास आत्मविश्वास से 7 प्रतिशत की वृद्धि की भविष्यवाणी कर रहे थे। वास्तविक अनुमान 5.4 प्रतिशत आया। किस आर्थिक गणना के कारण यह बड़ी चूक हुई, और विकसित भारत 2047 की ओर भारत के मार्च के लिए इसका क्या मतलब है? बाद वाले प्रश्न पर, फिलहाल बहुत कुछ नहीं। विकास दर दीर्घकालिक या अन्यथा स्थिर नहीं होती। अधिकांश अर्थशास्त्रियों के लिए, वृहद विकास दर नीति का एक कार्य है – यदि यह सब एक यादृच्छिक चाल थी, तो अर्थशास्त्री और अन्य नीति निर्माता अनावश्यक होंगे। हो सकता है कि नीति अल्पावधि में परिणामों को प्रभावित न करे, लेकिन कुछ तिमाहियों में निश्चित रूप से ऐसा होगा। क्या प्रतिस्पर्धी विनिमय दर मायने रखती है? क्या टैरिफ वृद्धि को प्रभावित कर सकते हैं? क्या आयात नियंत्रण के साथ एमएसपी, खाद्य मुद्रास्फीति को प्रभावित कर सकता है? हम आगे बढ़ सकते हैं लेकिन आप भटक जाते हैं – नीतियां परिणामों को प्रभावित करती हैं।
पिछले दो वर्षों में हमें विश्वास हो गया है कि 2047 तक उच्च आय वाले देश का दर्जा हासिल करने की भारत की राह यथोचित संभव है। कई अन्य लोगों को लगा कि यह 23 साल का एक सपना था, क्योंकि भारत में दीर्घकालिक सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि औसतन केवल 6.1 प्रतिशत थी। वही विशेषज्ञ अब दावा करते हैं कि वे पांच तिमाहियों पहले 8 प्रतिशत से अधिक की शिखर वृद्धि के मुकाबले सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि में लगभग 3 प्रतिशत की गिरावट से आश्चर्यचकित नहीं हैं। हम भी आश्चर्यचकित नहीं हैं. हाल ही में सितंबर में आईईजी-वित्त मंत्रालय कौटिल्य आर्थिक कॉन्क्लेव में, हमने दो बड़ी बाधाओं – कराधान और कर संग्रह की उच्च दरों और विदेशी निवेश में तेजी से गिरावट – के कारण भारतीय विकास की कहानी के पटरी से उतरने की संभावना को चिह्नित किया था। अल्पकालिक आधार पर, मध्यावधि स्वास्थ्य पर संभावित परिणामों के साथ, वास्तविक ब्याज दरों का स्तर भी मायने रखता है।
यह देखते हुए कि आरबीआई आज नीतिगत दरों पर अपना निर्णय देता है, आइए पहले वास्तविक नीतिगत दरों पर चर्चा करें। ऐसे दो मुद्दे हैं जिन पर चर्चा होनी चाहिए: क्या आरबीआई को मुख्य मुद्रास्फीति या हेडलाइन मुद्रास्फीति के आधार पर वास्तविक नीति दरों पर विचार करना चाहिए? भले ही, भारत पिछले दो पोस्ट-कोविड वर्षों से अत्यधिक सख्त मौद्रिक नीति चला रहा है। गैर-उन्नत अर्थव्यवस्थाओं में मुख्य मुद्रास्फीति के लिए औसत वास्तविक रेपो दर 1.2 प्रतिशत है, भारत के लिए यह 2 प्रतिशत है। गैर-उन्नत अर्थव्यवस्थाओं में हेडलाइन मुद्रास्फीति के लिए औसत वास्तविक रेपो दर 0.9 प्रतिशत है, भारत के लिए यह 1.4 प्रतिशत है। बहुप्रचारित विकास सफलता की कहानी 2004-2011 के दौरान वास्तविक नीति दरें शून्य से 1 प्रतिशत नीचे थीं। यह अच्छी तरह से स्वीकार किया गया है कि भारत की पिछली आठ तिमाहियों में मौद्रिक नीति संकुचनशील रही है और इस प्रक्रिया में, एमपीसी ने अर्थव्यवस्था को उनके अनुमानों से कहीं अधिक धीमा कर दिया है।
2023 में, सभी कर राजस्व (केंद्र, राज्य, स्थानीय) और सकल घरेलू उत्पाद का अनुपात 19 प्रतिशत तक पहुंच गया। विकसित भारत के अधिकांश आलोचक इस तथ्य की ओर इशारा करते हैं कि असामान्य रूप से उच्च आयात शुल्क के कारण हम पूर्वी एशिया में अपने प्रतिस्पर्धियों से काफी पीछे हैं, जो हमारी प्रतिस्पर्धात्मकता, दक्षता और विकास को नुकसान पहुंचा रहे हैं। फिर भी वे पूर्वी एशिया में 17 प्रतिशत, चीन में 16 प्रतिशत और वियतनाम में 13 प्रतिशत की कम कर राजस्व दरों के आंकड़ों पर आंखें मूंद लेते हैं। यह उल्लेख करने की आवश्यकता नहीं है कि कर राजस्व सकल घरेलू उत्पाद के साथ बढ़ता है और पूर्वी एशिया में प्रति व्यक्ति आय का स्तर भारत की तुलना में बहुत अधिक है।
ग़लत आकलन के परिणामस्वरूप अक्सर ग़लत नीति संबंधी कॉल आती हैं। ऐसी नीतियों का एक उदाहरण प्रत्यक्ष विदेशी निवेश पर होगा। सभी विकास संस्थानों द्वारा यह माना गया है कि विकास पथ के लिए ये दो घटक महत्वपूर्ण हैं – बुनियादी ढांचा निवेश और एफडीआई। दोनों का महत्व सहज रूप से स्पष्ट है। पूर्व में, दो बड़े-बुनियादी ढांचे-उत्साही प्रधानमंत्रियों – अटल बिहारी वाजपेयी और नरेंद्र मोदी – को पूरे अंक। उत्तरार्द्ध पर, द्विपक्षीय निवेश संधियों (बीआईटी) से हटना नीति निर्माताओं के निर्णय में एक महत्वपूर्ण त्रुटि थी। विदेशी निवेश में भारी गिरावट के आलोक में इस मुद्दे पर तत्काल पुनर्विचार की आवश्यकता के पर्याप्त सबूत हैं। अनुबंध की प्रवर्तनीयता, विवादों के समय पर समाधान और न्यायिक सिद्धांतों और कार्यों में पूर्वानुमेयता के बिना विदेशी निवेशकों द्वारा निवेश करने की संभावना कम है। निवेशक अपने धन को पार्क करने के लिए सबसे अच्छी जगह की तलाश करेंगे और बीआईटी से निकासी करने से रिटर्न में वृद्धि के बिना विदेशी निवेशकों का जोखिम बढ़ जाता है। आने वाले वर्षों में धीमी वृद्धि के परिणामस्वरूप रिटर्न की दोबारा जांच भी हो सकती है जो घरेलू और विदेशी दोनों निवेशकों की भावनाओं को और कमजोर कर सकती है।
आर्थिक सर्वेक्षण 2024 चाहता है कि भारत चीन के बुनियादी ढांचे बीआरआई (बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव) के एकाधिकार में तीसरी भूमिका निभाए और हमें चीनी विदेशी निवेश को आमंत्रित और स्वागत करना चाहिए। फिर भी, सर्वेक्षण बीआईटी पर “प्रतिबंध” लगाने की भारत की गुमराह नीति के साथ तालमेल से बाहर नहीं होने पर भी चिंतित है। एक अन्य अनसुलझा मुद्दा कर नीतियों में पूर्वव्यापी परिवर्तन है जैसे कि रियल एस्टेट संपत्तियों पर इंडेक्सेशन लाभों को हटाना। पूर्वव्यापी कर का भूत भारत की आर्थिक संभावनाओं को परेशान कर रहा है। इस तरह के परिवर्तनों पर विधायी प्रतिबंधों द्वारा इस मुद्दे को सुलझाया जाना चाहिए था, लेकिन सरकार की सभी तीन शाखाएं नियमित रूप से “जीवनयापन में आसानी” में सुधार की भावना के विरुद्ध पूर्वव्यापी परिवर्तन करती रहती हैं।
हाल के नीतिगत परिवर्तन जैसे कि पूर्वव्यापी कर परिवर्तन, क्रेडिट कार्ड के माध्यम से कुछ प्रकार के व्यय पर प्रतिबंध और बीआईटी से निकासी अर्थव्यवस्था के कमांड-एंड-कंट्रोल प्रकार में क्रमिक वापसी के संकेत हैं। राज्य – या साम्राज्य – नागरिकों के जीवन में राज्य की भूमिका को सीमित करने की प्रधान मंत्री की बार-बार दी गई सलाह की अवज्ञा में पलटवार करना चाहता है।
जितनी जल्दी हम नेहरूवादी समाजवाद की शेष बेड़ियों से छुटकारा पा लेंगे, जो सरकार के भीतर राज्यवादी आवेगों को प्रभावित करती रहती हैं, उतनी ही जल्दी हम उन नीतिगत त्रुटियों से बच सकते हैं जो हमारी विकास संभावनाओं को धूमिल कर देती हैं। राज्य और नौकरशाही की भूमिका को सीमित करने के प्रधान मंत्री के दृष्टिकोण और हाल की नीतियों में नेहरूवादी आवेगों की वास्तविकता के बीच एक गहरा विभाजन है।
अधिक देशों ने अच्छी वृद्धि को अपना अधिकार मानकर विकास की गति खो दी है। कोई भी देश 6 या 7 प्रतिशत की विकास दर का हकदार नहीं है। भारत की विकास चुनौती आंशिक रूप से इसकी प्रति व्यक्ति आय स्तर और इसकी अर्थव्यवस्था के कुल आकार के बीच बड़े अंतर से प्रेरित है। उम्मीद यह है कि संस्थान और नीति निर्माण दुनिया की जल्द ही चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बनने वाली अर्थव्यवस्था को विकसित भारत बनने की राह पर ले जाएंगे, फिर भी हमें 3,000 डॉलर प्रति व्यक्ति आय से कम वाली अर्थव्यवस्था की नीतियों और मानकों से जूझना होगा। . हम एक विकसित अर्थव्यवस्था बनने की आकांक्षा रखते हैं; हमें अपनी महत्वाकांक्षा पर कार्य करना शुरू करना चाहिए।
भल्ला आईएमएफ के पूर्व कार्यकारी निदेशक हैं और भसीन न्यूयॉर्क स्थित अर्थशास्त्री हैं। विचार व्यक्तिगत हैं
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