दक्षिण अफ्रीका अपनी योग्यता के बारे में झूठ बोलने वाले लोक सेवकों से कैसे निपटने की कोशिश कर रहा है

दक्षिण अफ्रीका में गलत या गलत तरीके से प्रस्तुत योग्यता की लगातार चुनौती भर्ती और नियुक्ति प्रक्रियाओं में गंभीर कमियों को उजागर करती है। यद्यपि समस्या का पैमाना निर्धारित करना मुश्किल है, इसे “महामारी” स्तरों तक पहुंचने के लिए माना जाता है। यह सार्वजनिक क्षेत्र में बदतर है।

समस्या इतनी गंभीर हो गई कि सरकार ने 2019 में राष्ट्रीय योग्यता फ्रेमवर्क संशोधन अधिनियम पेश किया, जिससे यह गलत तरीके से योग्यता के लिए एक आपराधिक अपराध है। यह पांच साल तक की जेल की सजा है।

फिर भी कुछ के लिए गंभीर व्यक्तिगत और व्यावसायिक परिणामों के बावजूद, संकट जारी है।

हाई-प्रोफाइल पदों के लिए अर्हता प्राप्त करने वाले व्यक्तियों की खतरनाक रूप से उच्च संख्या संगठनों में विश्वास और क्षमता को कम करती है।

शीर्ष अधिकारियों और पैरास्टेटल्स के निदेशकों से जुड़े मामले हैं। कुछ प्रमुख कंपनियों को बख्शा नहीं गया है।

एक बार अनुपयुक्त लोग जिम्मेदारी के पदों पर कब्जा कर लेते हैं, उन्हें निकालना मुश्किल होता है। उनके प्रदर्शन में शायद ही कभी सुधार होता है क्योंकि उनके पास नींव की कमी होती है।

उनकी अक्षमता संस्थानों को गंभीर रूप से प्रभावित कर सकती है क्योंकि वे गलत निर्णय ले सकते हैं जिसके परिणामस्वरूप वित्तीय नुकसान होता है। उदाहरण के लिए, दक्षिण अफ्रीकी प्रसारण निगम को अयोग्य अधिकारियों द्वारा किए गए खराब निर्णयों के कारण आर्थिक रूप से नुकसान उठाना पड़ा।

अयोग्य कर्मियों के साथ कुछ नगरपालिकाएं अक्सर महंगे सलाहकारों को नियुक्त करती हैं।

धोखाधड़ी वाले क्रेडेंशियल्स वाले शिक्षक गुणवत्ता शिक्षा से समझौता करते हैं। यह बच्चों को अपने जीवन को बेहतर बनाने के अवसरों से वंचित करता है।

बेईमान व्यक्तियों को भी चिकित्सा डॉक्टरों के रूप में मस्करिंग करते हुए पकड़ा गया है, जिससे जीवन को जोखिम में डाल दिया गया है।

महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा परियोजनाएं नकली इंजीनियरों के कारण ढह गई हैं।

मैं एक शोधकर्ता और सार्वजनिक क्षेत्र के सुधारों का व्यवसायी हूं। मैं नेशनल स्कूल ऑफ गवर्नमेंट भी करता हूं, जो देश के सार्वजनिक क्षेत्र को पेशेवर बनाने के लिए ड्राइव का नेतृत्व करता है। मेरा तर्क है कि योग्यता धोखाधड़ी को रोकने के लिए, सार्वजनिक क्षेत्र में मानव संसाधनों का प्रबंधन पेशेवर होना चाहिए।

दक्षिण अफ्रीका निजी क्षेत्र और अन्य सरकारों से सबक आकर्षित कर सकता है।

सिस्टम में खामियां

राष्ट्रीय योग्यता फ्रेमवर्क संशोधन अधिनियम का उद्देश्य धोखाधड़ी योग्यता को रोकना है। कुछ लोग इस अपराध के लिए जेल गए हैं।

लेकिन इसे रोकने और दंडित करने के उपायों को मानव संसाधन प्रबंधन सुधारों द्वारा पूरक किया जाना चाहिए।

मेरे विचार में, गरीब मानव संसाधन स्क्रीनिंग प्रक्रियाएं, अपर्याप्त सत्यापन प्रणाली और अस्पष्ट नौकरी विवरण और प्रवेश आवश्यकताएं अनुपयुक्त उम्मीदवारों को नियुक्त करने में योगदान करती हैं।

सार्वजनिक सेवा और प्रशासन विभाग द्वारा प्रकाशित साप्ताहिक सार्वजनिक क्षेत्र की रिक्तियों, इन सीमाओं को दिखाने वाले डेटा का एक प्रमुख स्रोत है। यह नौकरी के विज्ञापनों से भरा है जहां न्यूनतम योग्यता की आवश्यकताएं या तो बहुत व्यापक या नीचे मानक हैं।

कुछ लोग जो भर्ती और चुनिंदा स्टाफ लापरवाही करते हैं। वे पूरी तरह से पृष्ठभूमि की जांच करने या आवेदकों को ठीक से स्क्रीन करने में विफल रहते हैं। इसके परिणामस्वरूप अयोग्य और धोखाधड़ी वाले उम्मीदवारों की नियुक्ति होती है।

निजी क्षेत्र से सीखना

प्रतिस्पर्धी दबावों और हितधारक अपेक्षाओं द्वारा संचालित निजी क्षेत्र, मानव संसाधन कार्यों की अखंडता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए मजबूत प्रणाली विकसित की। ये सिस्टम सार्वजनिक क्षेत्र के सुधारों का मार्गदर्शन कर सकते हैं।

कंपनियां उन्नत प्रौद्योगिकियों और तृतीय-पक्ष सत्यापन सेवाओं में निवेश करती हैं। वे उम्मीदवारों की उंगलियों के निशान की जांच करने, योग्यता को सत्यापित करने, संदर्भ खोजने और यहां तक ​​कि व्यक्तित्व प्रोफाइल करने के लिए एजेंसियों का उपयोग करते हैं।

इसके विपरीत, सार्वजनिक क्षेत्र के मानव संसाधन कर्मी अक्सर मैनुअल प्रक्रियाओं पर भरोसा करते हैं। ये समय का उपभोग करते हैं और अशुद्धि और हेरफेर करने के लिए प्रवण होते हैं। वे जूनियर और मध्य प्रबंधन नौकरी के विज्ञापन के रूप में बोझिल भी हो सकते हैं, अक्सर हजारों आवेदकों को आकर्षित करते हैं।

निजी क्षेत्र अच्छी तरह से परिभाषित योग्यता ढांचे का उपयोग करता है। ये एक उम्मीदवार का मूल्यांकन करने के लिए आवश्यक कौशल, ज्ञान और अनुभव की रूपरेखा तैयार करते हैं।

कई निजी क्षेत्र के मानव संसाधन चिकित्सक पेशेवर निकायों से संबंधित हैं। ये नैतिक मानकों को लागू करते हैं। वे चिकित्सकों को भी प्रमाणित करते हैं और चल रहे पेशेवर विकास को बढ़ावा देते हैं।

व्यवसाय लाइसेंस प्राप्त और पेशेवर मानव संसाधन चिकित्सकों को भी नियुक्त करते हैं। इन्हें अभिनव, उत्पादक और नैतिक होने और अपने नियोक्ताओं के सर्वोत्तम हितों में कार्य करने की उम्मीद की जाती है। यदि वे अपना पेशेवर लाइसेंस खो देते हैं तो उन्हें खारिज किया जा सकता है। ये दुरुपयोग के खिलाफ रेलिंग हैं।

अन्य सरकारें

भारत, चीन, दक्षिण कोरिया, सिंगापुर और कई यूरोपीय देशों में कड़े सार्वजनिक क्षेत्र की भर्ती और चयन के तरीके हैं। वे केवल योग्य और सक्षम लोगों को नियुक्त करने के लिए योग्यता और पारदर्शिता पर जोर देते हैं।

भारत का संघ लोक सेवा आयोग उम्मीदवारों की भर्ती के लिए एक अत्यधिक प्रतिस्पर्धी नागरिक सेवा परीक्षा आयोजित करता है।

चीन राष्ट्रीय नागरिक सेवा परीक्षा का उपयोग करता है, जिसे गुओकाओ के रूप में जाना जाता है। यह सरकारी मंत्रालयों और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों में नौकरियों के लिए उम्मीदवारों की बौद्धिक योग्यता, नीति ज्ञान और पेशेवर कौशल का मूल्यांकन करता है।

दक्षिण कोरिया की सिविल सेवा परीक्षा प्रणाली एक कठोर प्रक्रिया है जो उम्मीदवारों की विश्लेषणात्मक और प्रबंधकीय क्षमताओं का परीक्षण करती है।

सिंगापुर अपनी कुशल सरकार के लिए जाना जाता है। यह सक्षम लोगों को सार्वजनिक क्षेत्र में शामिल होने के लिए सुनिश्चित करने के लिए संरचित मूल्यांकन केंद्रों, साइकोमेट्रिक परीक्षण और पैनल साक्षात्कारों को नियोजित करता है।

शासन में व्यावसायिकता और अखंडता के उच्च मानकों को बनाए रखने के लिए, जर्मनी और फ्रांस में सिविल सेवा भूमिकाओं के लिए प्रतिस्पर्धी प्रवेश आकलन है।

फ्रांस के इंस्टीट्यूट नेशनल डीयू सेवा सार्वजनिक वरिष्ठ सार्वजनिक सेवा के लिए उम्मीदवारों को तैयार करने के लिए कड़े प्रवेश आवश्यकताओं का उपयोग करता है।

दक्षिण अफ्रीका ने 2020 में Nyukela/Step अप नामक एक पूर्व-प्रवेश मूल्यांकन पेश किया। यह उन लोक सेवकों और नागरिकों पर लागू होता है जो वरिष्ठ प्रबंधन सेवा में एक स्थिति के लिए आवेदन करना चाहते हैं।

सार्वजनिक क्षेत्र का पेशेवर

कैबिनेट ने अक्टूबर 2022 में सार्वजनिक क्षेत्र के व्यावसायिककरण की ओर राष्ट्रीय ढांचे को मंजूरी दी। इसका उद्देश्य पूर्व-प्रवेश आवश्यकताओं और ध्यान से स्क्रीन आवेदकों को कसना है। इसमें योग्यता की पुष्टि करना, अखंडता का परीक्षण करना और क्षमता का आकलन करना शामिल है। फ्रेमवर्क के लिए आवश्यक है कि सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाएं विस्तृत नौकरी विवरण विकसित करें।

फ्रेमवर्क अन्य लोगों के बीच मानव संसाधन, आपूर्ति श्रृंखला प्रबंधन और कानूनी सेवाओं को पेशेवर बनाकर धोखाधड़ी को ब्लॉक करने में मदद करेगा। यह मानव संसाधन चिकित्सकों को अपनी दक्षताओं में सुधार करने और उन्हें एक व्यापक पेशेवर नेटवर्क का हिस्सा बनाने में मदद करेगा। यह निरंतर पेशेवर विकास के लिए महत्वपूर्ण है।

ऐसे परिणाम होंगे जब अधिकारी अपने पेशेवर संहिता का उल्लंघन करते हैं। इसने वकीलों और एकाउंटेंट के लिए काम किया है, जो नैतिक और पेशेवर उल्लंघनों के लिए विचलित हैं।

फ्रेमवर्क लोक सेवा आयोग को विभागों के प्रमुखों की भर्ती में एक भूमिका देता है। यह कदम सिविल सेवा में शीर्ष पदों पर प्रवेश को नियंत्रित करता है। आयोग चयन पैनल में दो या अधिक विषय वस्तु क्षेत्र के विशेषज्ञों को लाएगा, जिससे प्रक्रिया अधिक कठोर हो जाएगी।

फिरौती सहायक प्रोफेसर, विट्स स्कूल ऑफ गवर्नेंस, यूनिवर्सिटी ऑफ द विटवाटर्सरैंड का दौरा कर रहा है।

यह लेख पहली बार प्रकाशित हुआ था बातचीत।