पूनम आई कौशिश द्वारा
इस सलुब्रिअस स्प्रिंग में, राजनीतिक तापमान 2026 में निर्धारित लोकसभा सीटों के परिसीमन पर भड़क रहे हैं। तमिलनाडु के मुख्यमंत्री स्टालिन ने अगले साल के विधानसभा पोल के लिए बगले को आवाज़ करते हुए, विवादास्पद मुद्दे पर दिशानिर्देशों को आगे बढ़ाने के लिए 35 राज्य पार्टियों को प्राप्त करके पहली गोली मार दी। उन्होंने 1971 की जनगणना के आधार पर 2056 तक लोकसभा और विधानसभा सीटों पर 30 साल की फ्रीज की मांग की। एक भाजपा के नेतृत्व वाले ‘नॉर्थ’-वर्चस्व वाले केंद्र के खिलाफ एक’ दक्षिण ‘पुश-बैक।
पांच दक्षिणी राज्यों के तमिलनाडु, केरल, आंध्र प्रदेश, तेलंगाना और कर्नाटक में परिसीमन के खिलाफ हल्ला बोल को समझा जा सकता है क्योंकि वे 543 सांसदों में से 130 का चुनाव करते हैं। अधिक, सफलतापूर्वक नियंत्रित जनसंख्या वृद्धि के बाद वे अब संसदीय प्रतिनिधित्व को खोने का जोखिम उठाते हैं क्योंकि सीटों को जनसंख्या के आधार पर वास्तविक रूप से वास्तविक रूप से किया जाता है। उच्च जनसंख्या वृद्धि के साथ उत्तरी राज्यों को अधिक हिस्सा देकर परिसीमन उनके राजनीतिक प्रभाव को कम कर सकता है।
स्टालिन और आंध्र दोनों के मुख्यमंत्री नायडू का तर्क है कि उनके उत्तर समकक्षों को जो पीछे पिछड़ते हैं, उन्हें पुरस्कृत किया जाना चाहिए, जिसके परिणामस्वरूप उम्र बढ़ने की आबादी और बढ़ती प्रवासन है। पूरी तरह से जनसंख्या पर आधारित एक वास्तविकता का मतलब होगा कि उत्तरी राज्यों, उनकी सरासर संख्या के साथ, राष्ट्रीय राजनीति पर उनके प्रभाव को और मजबूत करेगा। यह, दक्षिण का मानना है कि देश के संघीय संतुलन को बदल सकता है, जिससे उनके लिए महत्वपूर्ण नीतिगत मामलों में अपने हितों की रक्षा करना कठिन हो जाता है।
इसलिए, 2056 तक फ्रीज, यूपी, बिहार, झारखंड आदि में जनसंख्या स्थिरीकरण उपायों के उचित कार्यान्वयन के लिए अनुमति देगा। उस छोर की ओर दोनों जोड़ों के लिए कम से कम तीन बच्चे होने और मौद्रिक सहायता का वादा करने के लिए धक्का देते हैं।
साथ -साथ, दक्षिण राज्यों ने केंद्रीय योजनाओं को पढ़ा, जो कि वेफेरिज्म के रूप में पैक किए गए मुफ्त में पढ़ते हैं, जो मतदान जीतने में मदद करता है, उन्हें अपने क्षेत्र पर अतिक्रमण के रूप में देखने में मदद करता है। अपनी राजनीतिक आवाज़, संघीय स्वायत्तता और आर्थिक योगदान को संरक्षित करने के लिए-उत्तर के अंडर-प्रतिनिधित्व के उत्तर के रोने के साथ बाधाओं पर है-इसकी एक मोटी लाल रेखा खींची गई है।
सोचना। दक्षिण भारत की जीडीपी में 31% का योगदान देता है और 21% आबादी के लिए खाता है, जो उनकी कम प्रजनन दर (1.8 या नीचे) के कारण 26 लोकसभा सीटों को कम कर देगा। उनका प्रतिनिधित्व कुल लोकसभा सीटों के 24% से 19% तक घट जाएगा, जिससे उन्हें 103 सीटों के साथ छोड़ दिया जाएगा। यहां तक कि अगर सीटों को बढ़ाकर 848 कर दिया जाता है, तो वे 35 सीटों को हासिल करने के लिए खड़े होते हैं, सीटों में 56% हाइक की तुलना में मात्र 27% की वृद्धि।
राजनीतिक रूप से हाशिए पर रहने का डर, जिससे फाइनेंशियल बार्गेन्स में क्लाउट को खोना साथ-साथ नीतियों को आकार देने के साथ-साथ दक्षिणपंथी के खिलाफ दक्षिण की ओर बढ़ने का कारण है। एक तमिल सांसद ने कहा, “यदि कोई वास्तविक लोकतंत्र चाहता है या बुरे के साथ, तो एक व्यक्ति के वोट को उसी शक्ति को ले जाना चाहिए जहां वह रहता है, जहां वह रहता है।
“जैसा कि यह खड़ा है आर्थिक असमानता पहले से ही दक्षिण और उत्तर के बीच बढ़ रही है। परिसीमन इस विभाजन को गहरा कर सकता है, जिससे उत्तर में शासन को और अधिक केंद्रीकृत किया जा सकता है, जो राजकोषीय संघवाद में निष्पक्षता के सवालों के लिए अग्रणी है। वैकल्पिक रूप से, यदि लोकसभा सीटों को जनसंख्या द्वारा वास्तविक रूप से वास्तविक रूप से किया जाता है, तो राज्यों को जनसंख्या के बावजूद राज्यों को समान प्रतिनिधित्व देने के लिए सुधार किया जाना चाहिए।”
अपने यूपी के सहयोगी का मुकाबला किया, “प्रतिनिधित्व को आनुपातिक प्रतिनिधित्व के संवैधानिक सिद्धांत के अनुसार जनसंख्या के आकार को प्रतिबिंबित करना चाहिए। दक्षिण में मतदाताओं को वर्तमान में उत्तर की तुलना में प्रति सांसद अधिक प्रतिनिधित्व है।” उदाहरण: यूपी, बिहार और सांसद ने घातीय जनसंख्या वृद्धि देखी है, लेकिन अभी भी 1971 के समान सांसदों की संख्या है, जिससे गंभीर रूप से प्रतिनिधित्व होता है।
इसके अलावा, मतदाता पंजीकरण हमेशा एक निर्वाचन क्षेत्र में जनसंख्या के आकार के साथ संरेखित नहीं करता है। उत्तरी राज्यों, अंडर -18 निवासियों की एक उच्च हिस्सेदारी के साथ, कम पंजीकरण दर देखें, जबकि दक्षिणी राज्य अधिक राजनीतिक जुड़ाव दिखाते हैं जो प्रतिनिधित्व असमानताओं को जन्म देते हैं। यूपी में एक सांसद औसतन 3.1 मिलियन लोगों का प्रतिनिधित्व करता है, जबकि तमिलनाडु में लगभग 2 मिलियन की तुलना में 1.1 मिलियन का अंतर है। हालांकि, प्रति घटक पंजीकृत मतदाताओं में अंतर सिर्फ 300,000 है।
निस्संदेह, इस स्टैंड-ऑफ में कई परतें हैं। सभी राजनीतिक प्रतिनिधित्व से संबंधित नहीं हैं। फिर भी यह उन चिंताओं को पूरा करता है जो केंद्र संघीय संतुलन को परेशान करने के जोखिम पर राज्यों पर खुद को थोपने की कोशिश कर रहा है। NEET प्रवेश परीक्षा, राष्ट्रीय शिक्षा नीति और तीन-भाषा सूत्र पर स्टालिन के पोलिमिकल स्टैंड को लें, जैसा कि यह हो सकता है, केवल राज्य की राजनीतिक विरासत का एक हैंगओवर नहीं है, जो कि नागरिकता के अन्य मार्करों पर तमिल भाषाई को विशेषाधिकार देता है, लेकिन क्षेत्रीय अवसादों को अक्षम करने के लिए केंद्र की आक्रामकता को तेज किया गया है। वह इसे तमिलनाडु की स्वायत्तता पर अतिक्रमण करने की कोशिश कर रहा है।
उनका कदम भी एक कथित भाजपा ड्राइव के साथ दक्षिणी राज्यों में फैलने के लिए मेल खाता है, जिसने उत्तर में अपना प्रभुत्व दोहराया है। वह हिंदुत्व की समरूपता महत्वाकांक्षाओं के बारे में आशंकाओं, कल्पना या वास्तविक को रोकना चाहता है। राजनीतिक संदर्भ, फिर युद्धरत दर्शक और सुव्यवस्थित बायनेरिज़ में मुद्दों को फंसाने के लिए प्रोत्साहित करता है-नॉर्थ बनाम दक्षिण एक सर्व-विजेता विजेता-ले-ऑल बीजेपी/हिंदुत्व बनाम रेस्ट, प्रतिनिधित्व बनाम फेडरलिज्म।
कर्नाटक की कांग्रेस सरकार ने केंद्र के कार्यों को कर राजस्व वितरण, जीएसटी में असमानता और आपदा राहत आदि राज्य को दंडित किया। तेलंगाना ने केंद्र को दक्षिण को दरकिनार करते हुए बिमारू राज्यों में सीटों को बढ़ावा देने के लिए अपने प्रभुत्व को मजबूत करने के लिए एक पिछले दरवाजे की रणनीति के रूप में परिसीमन का उपयोग करने का आरोप लगाया।
सच है, केंद्र ने सीटों के नुकसान की आशंकाओं को दूर करने की कोशिश की है लेकिन कोई फायदा नहीं हुआ है। समय के लिए उत्तर-दक्षिण में आंतरिक रूप से विभेदित होते हैं। “बेहतर विकसित” दक्षिण में “कम विकसित” उत्तर की तुलना में छोटा सा तीर्थयात्रा हो रहा है – वे कई महत्वपूर्ण भौगोलिक, ऐतिहासिक, राजनीतिक और नीतिगत कारकों पर कागज हैं, जो कुछ राज्यों की घटना को दूसरों से आगे निकलने की घटना से गुजरते हैं।
दक्षिण में विस्तार करने के लिए भाजपा की बोली का मतलब है कि इसकी राजनीतिक परियोजना की बारीकियों, छलनी और नरम होना। इसी तरह, संघवाद के खिलाफ प्रतिनिधित्व की पिटाई करीब जांच के योग्य है। एक स्तर पर यह उन प्रमुख तर्कों को उधार लेता है जो अन्य मुद्दों पर सामान्य ज्ञान बन गए हैं- कांग्रेस के साथ जाति की जनगणना की मांग आदि का नेतृत्व इस आरोप में बढ़ा रहा है।
फ्लिप साइड परिसीमन पर फ्रीज का विरोधाभास अनुच्छेद 81 में उल्लिखित निष्पक्ष प्रतिनिधित्व के सिद्धांत का विरोध करता है, जो प्रत्येक लोकसभा सांसद को 500,000-750,000 लोगों के बीच प्रतिनिधित्व करना चाहिए। लेकिन 1976 के बाद से सीट पुनर्वितरण पर संवैधानिक फ्रीज के साथ, प्रति निर्वाचन क्षेत्र की औसत आबादी में वृद्धि हुई है, कुछ सांसदों के साथ अब 3 मिलियन लोगों का प्रतिनिधित्व करते हैं, जिससे गंभीर दुर्भावना हो गई है।
कई आलोचकों का तर्क है कि परिसीमन फ्रीज ने एक व्यक्ति, एक वोट के सिद्धांत को कमजोर कर दिया है, जो प्रत्येक नागरिक के वोट को समान वजन प्रदान करता है। हमारी राजनीति को यह ध्यान रखने की आवश्यकता है कि यहां तक कि राजनीतिक समानता की संविधान की गारंटी एक-व्यक्ति-एक-वोट के सिद्धांत द्वारा भी शून्य है, संवैधानिक पत्र और आत्मा भी अल्पसंख्यकों के लिए सुरक्षा (जरूरी नहीं कि धर्म द्वारा परिभाषित) और संघवाद के लिए सुरक्षित है। स्पष्ट रूप से, यह उन तरीकों से भी संबोधित करता है जो अकेले बहुसंख्यक सिद्धांत के एक यांत्रिक अनुप्रयोग द्वारा नहीं जाते हैं।
जाहिर है, परिसीमन पहेली को एक समाधान की आवश्यकता होती है क्योंकि कैन को सड़क पर लात मार दी गई है। आज स्टालिन एक एनकोर चाहता है। चुनौती एक नया रास्ता बनाने की है। आगे का रास्ता केंद्र के लिए एक ऑल पार्टी को जानबूझकर, चर्चा करने और परिसीमन प्रक्रिया पर आम सहमति बनाने के लिए कॉल करने के लिए है, जो यह सुनिश्चित करता है कि कोई भी हार नहीं जाता है और हर कोई जीतता है क्योंकि यह नए निर्वाचन क्षेत्रों को बाहर निकालने से परे जाता है।
केंद्र को सावधानी से चलना चाहिए। यह कुछ ऐसा नहीं है जिसे दिल्ली से लगाए गए एक आदेश द्वारा हल किया जाना चाहिए। इसे सहन करने के लिए एक संघवाद की आवश्यकता होगी जो सभी सहकारी और सहयोगी है, प्रतिस्पर्धी नहीं। हर पार्टी, नागरिक की इसमें हिस्सेदारी है क्योंकि यह लोकतंत्र के आधार को मजबूत करने के बारे में है – संख्या और आत्मा दोनों में प्रतिनिधित्व।
एक नागरिक का सिद्धांत, एक वोट, एक मूल्य प्रतिनिधि लोकतंत्र के लिए केंद्रीय है, जिसका अर्थ है कि परिसीमन को अनिश्चित काल तक स्थगित नहीं किया जा सकता है या पुराने डेटा पर आधारित नहीं हो सकता है। केंद्र, राज्यों और विरोध के बीच विश्वास बनाने का समय। गेंद भाजपा के नेतृत्व वाली एनडीए के कोर्ट में है। क्या यह गेंद खेलेंगे?
(कॉपीराइट, इंडिया न्यूज एंड फीचर एलायंस)
नई दिल्ली
17 मार्च 2025