क्येनजोजो रोड टेंडर को लेकर चल रहे विवाद ने माननीय को परेशान कर दिया है। बुकोटो सेंट्रल के सांसद रिचर्ड सेबामाला अकारण सुर्खियों में हैं। हालाँकि, तथ्यों पर गहराई से नज़र डालने से पता चलता है कि उनके खिलाफ आरोप ध्यान भटकाने वाले हैं – युगांडा की खरीद प्रक्रियाओं की अखंडता के बारे में महत्वपूर्ण सवालों से ध्यान भटकाने के लिए लगाए गए हैं।
ये बहस माननीय के बारे में नहीं है. एक सलाहकार के रूप में सेबमाला की भागीदारी बल्कि इस बारे में है कि क्या अरब ठेकेदारों ने वैध रूप से निविदा हासिल की थी। गंभीर पूछताछ को इन चिंताओं पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, जबकि अन्य ध्यान भटकाने वाली बातों को नजरअंदाज कर देना चाहिए।
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क्येंजोजो रोड टेंडर की पृष्ठभूमि
इस्लामिक डेवलपमेंट बैंक (आईएसडीबी) द्वारा वित्त पोषित क्येंजोजो रोड परियोजना एक उच्च मूल्य वाला बुनियादी ढांचा उद्यम है, जिसने यूसीए ज्वाइंट वेंचर और अरब कॉन्ट्रैक्टर्स सहित कई ठेकेदारों से बोलियां आकर्षित कीं। दांव को देखते हुए, इस प्रक्रिया की कई नियामक निकायों द्वारा जांच की गई, जिसमें सार्वजनिक संपत्ति प्राधिकरण (पीपीडीए) और युगांडा राष्ट्रीय सड़क प्राधिकरण (यूएनआरए) शामिल हैं।
माननीय. सेबमाला की भागीदारी तब सामने आई जब हितधारकों ने अनियमितताओं के आरोपों के बीच निविदा प्रक्रिया की समीक्षा करने में उनकी विशेषज्ञता का अनुरोध किया। विवाद शुरू करने से दूर, सेबमाला ने सिविल इंजीनियरिंग और खरीद निरीक्षण में अपने व्यापक अनुभव का लाभ उठाते हुए एक स्वतंत्र पेशेवर लेखा परीक्षक के रूप में काम किया।
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सेबमाला की भूमिका और निष्कर्ष
सेबमाला की दस्तावेज़ीकरण और प्रक्रिया की समीक्षा में कई महत्वपूर्ण विसंगतियाँ उजागर हुईं:
1. बोली सुरक्षा
यूसीए ज्वाइंट वेंचर की बोली सुरक्षा मूल रूप से मॉर्गन बैंक अज़रबैजान द्वारा जारी की गई थी। तुर्की में आए भूकंप के कारण बैंक के पतन के बाद, यूसीए ने यूबीए बैंक युगांडा के माध्यम से एक प्रतिस्थापन प्राप्त किया।
अनियमितता के दावों के विपरीत, निरंतर अनुपालन सुनिश्चित करते हुए, बोली सुरक्षा को चार बार बढ़ाया गया था।
2. अरब ठेकेदारों का अनुपालन अंतराल
वकील की नोटरीकृत शक्तियों का अभाव: एक अनिवार्य आवश्यकता।
उपकरण स्वामित्व के प्रमाण का अभाव: प्रमुख उपकरण आवश्यकताएँ पूरी नहीं की गईं।
अप्रमाणित वित्तीय विवरण: अरब ठेकेदारों ने 2022 की आवश्यकता को पूरा करने में विफल रहने पर 2021 से अलेखापरीक्षित पुस्तकें प्रस्तुत कीं।
कंपनी की पहचान में अस्पष्टता: निविदा यह स्पष्ट करने में विफल रही कि क्या अरब ठेकेदार मिस्र या अरब ठेकेदार युगांडा बोली के लिए जिम्मेदार थे।
3. मूल्यांकन अनियमितताएँ
यूएनआरए ने कथित तौर पर बोली मूल्य निर्धारण के लिए त्रुटि के मार्जिन को मूल मूल्यांकन मानदंडों से आगे बढ़ा दिया, जिससे पक्षपात के बारे में सवाल खड़े हो गए।
सेबमाला ने इन निष्कर्षों को पीपीडीए, यूएनआरए और आईएसडीबी प्रतिनिधियों के समक्ष प्रस्तुत किया। उन्होंने आगे की भागीदारी को रोक दिया और कार्रवाई का जिम्मा अधिकारियों पर छोड़ दिया।
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सेबमाला की व्यावसायिक विशेषज्ञता
माननीय. सेबमाला की साख एक सलाहकार के रूप में उनकी भूमिका को मान्य करती है:
शैक्षणिक योग्यताएँ: उनके पास सिविल इंजीनियरिंग में एक डिग्री और दो मास्टर डिग्री हैं – एक सिविल इंजीनियरिंग में और दूसरी संस्थागत नेतृत्व और प्रबंधन में।
व्यावसायिक अनुभव: अफ्रीका भर में बहु-अरब डॉलर की परियोजनाओं पर परामर्श देने के एक दशक से अधिक के अनुभव के साथ, सेबमाला ने ईमानदारी के लिए प्रतिष्ठा अर्जित की है।
व्यावसायिक रुचियाँ: एक निर्यात कंपनी, टेंडर अमेरिका के मालिक और एक संपत्ति मुगल के रूप में, सेबमाला वित्तीय रूप से सुरक्षित है। यूजीएक्स 500 बिलियन के अनुबंध पर छोटे विवादों में शामिल होने के लिए उनके पास कोई प्रोत्साहन नहीं है।
ये तथ्य दर्शाते हैं कि सेबमाला की भागीदारी व्यावसायिकता से प्रेरित थी, व्यक्तिगत लाभ से नहीं।
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असली मुद्दा: अरब ठेकेदार
क्येनजोजो रोड विवाद का मूल अरब ठेकेदारों की अनुपालन विफलताओं में निहित है। सेबमाला के निष्कर्ष उनके दस्तावेज़ीकरण में कमियों को उजागर करते हैं और उनके चयन के बारे में वैध प्रश्न उठाते हैं। उदाहरण के लिए:
नोटरीकृत पावर ऑफ अटॉर्नी और उपकरण के प्रमाण जैसी प्रमुख आवश्यकताओं की अनदेखी क्यों की गई?
अप्रमाणित वित्तीय विवरण वाली कंपनी को आगे बढ़ने की अनुमति कैसे दी गई?
अंतिम निर्णय में कथित मंत्रिस्तरीय प्रभाव ने क्या भूमिका निभाई?
ये मुद्दे सेबमाला के ख़िलाफ़ बेबुनियाद आरोपों से भी ज़्यादा गंभीर हैं।
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सेबमाला सबसे अलग क्यों है?
पूरी गाथा में सेबमाला का आचरण अनुकरणीय रहा है। उन्होंने अपने निष्कर्षों को पारदर्शी रूप से साझा करके नेतृत्व का प्रदर्शन किया और व्यक्तिगत या राजनीतिक लाभ के लिए विवाद का उपयोग करने से परहेज किया।
इसके अलावा, थैंक्सगिविंग के दौरान संयुक्त राज्य अमेरिका में अपने परिवार से अलग होने और ध्यान केंद्रित करने का उनका निर्णय – एक परंपरा जिसे उन्होंने वर्षों से कायम रखा है – इस मामले से एक पेशेवर अलगाव को दर्शाता है।
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आगे बढ़ने का रास्ता
क्येंजोजो रोड गाथा युगांडा की खरीद प्रक्रियाओं में प्रणालीगत खामियों को रेखांकित करती है। भविष्य के विवादों को रोकने के लिए प्रमुख सुधारों की आवश्यकता है:
1. निगरानी को मजबूत करना: यूएनआरए और पीपीडीए जैसे नियामक निकायों को सख्त अनुपालन लागू करना चाहिए और गैर-अनुपालन को दंडित करना चाहिए।
2. पारदर्शिता को बढ़ावा देना: जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए विस्तृत मूल्यांकन रिपोर्ट सार्वजनिक रूप से सुलभ होनी चाहिए।
3. योग्यता-आधारित पुरस्कार सुनिश्चित करना: अनुबंध केवल तकनीकी और वित्तीय योग्यता के आधार पर, राजनीतिक हस्तक्षेप से मुक्त होकर दिए जाने चाहिए।
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निष्कर्ष
माननीय. क्यानजोजो रोड टेंडर में रिचर्ड सेबमाला की भागीदारी व्यावसायिकता और पारदर्शिता के प्रति उनकी प्रतिबद्धता को दर्शाती है। ध्यान व्यक्तियों को बलि का बकरा बनाने से हटकर सार्वजनिक खरीद में व्यापक प्रणालीगत मुद्दों पर केंद्रित होना चाहिए।
सेबमाला के योगदान को सार्वजनिक सेवा में जवाबदेही और अखंडता की संस्कृति को प्रेरित करना चाहिए, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि युगांडा की बुनियादी ढांचा परियोजनाएं निष्पक्षता और दक्षता के उच्चतम मानकों को पूरा करती हैं।
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