बैंगलोर पैलेस (भूमि का उपयोग और विनियमन) बिल कैसे कर्नाटक सरकार को सर्वोच्च न्यायालय के फैसले को बायपास करने में मदद करेगा

अब तक कहानी

यहां तक ​​कि विपक्षी भाजपा और जनता दल (धर्मनिरपेक्ष) ने इसका विरोध किया और इसे “राजनीतिक प्रतिशोध” का एक अधिनियम कहा, कर्नाटक विधान सभा ने 6 मार्च को बैंगलोर महल (भूमि का उपयोग और विनियमन) बिल, 2025 को पारित किया। यह 10 मार्च को विधान परिषद में पारित किया गया था।

यह कानून बैंगलोर महल के मैदान पर लगभग एक दशक पुराने अवमानना ​​के मामले से उत्पन्न होता है, जिसे कर्नाटक सरकार सुप्रीम कोर्ट में मैसुरु के पूर्व शाही परिवार के साथ लड़ रही है।

पहले पारित किए गए एक अध्यादेश को प्रतिस्थापित करते हुए, बिल कर्नाटक सरकार को ट्रैफिक-चोक बैलारी रोड और जयमहल रोड के चौड़ीकरण के लिए पैलेस ग्राउंड्स की भूमि का अधिग्रहण करने या न प्राप्त करने के अधिकार को सुरक्षित रखता है।

राज्य सरकार को अवमानना ​​याचिका को संबोधित करने में मदद करने के अलावा, बिल को शीर्ष अदालत के आदेश को दरकिनार करने के लिए एक कदम के रूप में देखा जाता है, जिसने पहले सरकार को निर्देश दिया था कि वह मैसुरू शाही परिवार को हस्तांतरणीय विकास अधिकारों (TDR) के साथ भूमि पर ले जाने के लिए ₹ 3,400 करोड़ की भरपाई करे।

बिल क्या कहता है?

बैंगलोर पैलेस (भूमि का उपयोग और विनियमन) बिल, 2025, राज्य सरकार को एक बुनियादी ढांचा परियोजना के लिए बैंगलोर पैलेस के किसी भी हिस्से का उपयोग करने का अधिकार देता है, और यह तय करने के लिए कि क्या इसके साथ आगे बढ़ना है, पूरे या आंशिक रूप से।

यदि सरकार परियोजना के साथ आगे बढ़ती है, तो वह पैलेस भूमि के हिस्से के लिए दावेदारों को आवश्यक मुआवजा देगी। बिल “दावेदारों” को उन लोगों के रूप में परिभाषित करता है जिनके पास बैंगलोर पैलेस में एक अधिकार, शीर्षक या रुचि है या इसके चारों ओर खुली जगह है। हालांकि, यदि राज्य परियोजना को छोड़ने का फैसला करता है, तो यह बैंगलोर पैलेस भूमि के हिस्से को बहाल करने का अधिकार रखता है जो मांगी गई थी। हालांकि यह इसके लिए पूरे खर्च को वहन करेगा, यह दावेदारों को मुआवजा नहीं देगा।

बिल में कहा गया है कि मुआवजे के उद्देश्य के लिए, मार्गदर्शन मूल्य की गणना 21 नवंबर, 1996 तक की जाएगी, जो बैंगलोर पैलेस (अधिग्रहण और हस्तांतरण) अधिनियम, 1996 की धारा 8 और धारा 9 के अनुसार, यह एपेक्स कोर्ट के निर्देशन के लिए प्रत्यक्ष विरोधाभास है, जो कि स्टैम्प और पंजीकरण विभाग के मार्गदर्शन मूल्य के अनुसार मुआवजे की गणना करने के लिए है। 1957।

विधेयक का कहना है कि दावेदारों को भुगतान किया गया मुआवजा इस्तेमाल की गई भूमि की सीमा तक आनुपातिक होगा और इसमें टीडीआर शामिल होगा। सरकार के निरपेक्ष अधिकार को प्रदान करते हुए, विधेयक में कहा गया है कि इसके तहत जो भी मुआवजा निर्धारित किया गया है वह अंतिम है, और दावेदारों को मुआवजे का कोई अन्य अधिकार नहीं है।

दावेदारों के बीच मुआवजे पर विवाद की स्थिति में, बिल राज्य सरकार को आयुक्त के समक्ष मुआवजा जमा करने के लिए सत्ता देता है, जिसे सरकार द्वारा नियुक्त किया जाएगा। कोई भी दावेदार इस मुआवजे के किसी भी हिस्से को वापस नहीं ले सकता है, बिना किसी सिविल कोर्ट से कमिश्नर को अंतिम आदेश की एक प्रति प्रस्तुत किए बिना। कानूनी रूप से उभरे हुए दावेदारों के बीच सही प्राप्तकर्ता को मुआवजे की रिहाई के सभी मामलों में, आयुक्त का निर्णय निरपेक्ष है।

एक अन्य उपाय में जो सरकार को संपत्ति पर पूर्ण नियंत्रण देने का प्रयास करता है, बिल राज्य सरकार के अधिकारियों या उसके वाद्य (जैसे कि बीडीए और बीबीएमपी) की कार्यवाही, नागरिक या अपराधी, या “अच्छे विश्वास में कार्रवाई की गई कार्रवाई” के लिए किसी भी सजा से बचाता है।

भूमि का अधिग्रहण क्यों किया गया था?

बेंगलुरु शहर के केंद्र में स्थित बैंगलोर पैलेस ग्राउंड्स, 472 एकड़ और 16 गंटों में फैले हुए हैं। 2009 में, कर्नाटक सरकार ने ट्रैफिक-चोक बैलारी रोड और जयमहल रोड पर विस्तार करने के लिए 15 एकड़ और 17.5 गुंटास (62,475 वर्ग मीटर) को सूचित करने का फैसला किया।

जबकि ब्रुहाट बेंगलुरु महानागरा पालिक (बीबीएमपी) ने टीडीआर मूल्य की गणना की, बैंगलोर डेवलपमेंट अथॉरिटी (बीडीए) ने संपत्ति के मालिकों को td 1 करोड़ का टीडीआर मुआवजा प्रदान करने के लिए एक नोटिस जारी किया – जो कि मायसुरु का पूर्ववर्ती शाही परिवार है। जुलाई, 2024 में, बीडीए ने महल के मैदान पर कब्जा कर लिया और इसे बीबीएमपी को सौंप दिया।

मूल्यांकन कैसे किया गया था?

यह भ्रम के बीच है कि टीडीआर मुआवजा, 1,400 करोड़ होगा, बीबीएमपी ने स्पष्ट किया था कि गणना बैंगलोर पैलेस (अधिग्रहण और हस्तांतरण) अधिनियम, 1996 के तहत प्रावधानों के आधार पर की गई थी, जो महल की संपत्ति के अधिग्रहण और हस्तांतरण के एकमात्र उद्देश्य के लिए पारित किया गया था।

बीडीए के साथ ₹ 120.68 प्रति वर्ग मीटर (भूमि के 1996 के मूल्य के आधार पर) की दर तय करने के साथ, अधिकारियों ने कहा कि 472 एकड़ महल की भूमि ₹ 11 करोड़ की कीमत होगी, और 15 एकड़ का मूल्य ₹ 60 लाख और 1.5 गुना अधिक होगा। हालांकि, पूर्ववर्ती शाही परिवार ने विशाल महल की भूमि के इस “औसत दर्जे का मूल्यांकन” करने का फैसला किया, जिसका मौजूदा बाजार मूल्य प्रति एकड़ लगभग rore 100 करोड़ है।

इसके अलावा, जून 2023 में, जब बीबीएमपी ने मेहकरी सर्कल से कैंटोनमेंट रेलवे स्टेशन तक जयमहल रोड को चौड़ा करने के लिए महल की भूमि के एक हिस्से के अधिग्रहण के लिए एक अधिसूचना जारी की, तो उसने “भूमि के बाजार मूल्य” का उल्लेख किया था और महल अधिग्रहण अधिनियम के अनुसार भूमि के मूल्य का आह्वान नहीं किया था।

सुप्रीम कोर्ट के निर्देश क्या थे?

10 दिसंबर, 2024 को, सुप्रीम कोर्ट ने मैसुरु रॉयल्स के पक्ष में फैसला सुनाया, कर्नाटक सरकार को आदेश दिया कि वे आस -पास की भूमि के मार्गदर्शन मूल्य के अनुसार ताजा टीडीआर जारी करें, इस बार कर्नाटक स्टैम्प्स एक्ट, 1957 के अनुरूप।

सुप्रीम कोर्ट ने बैलारी रोड के लिए टीडीआर का मूल्य ₹ 2,83,500/वर्गमीटर और ₹ 2,04,000/वर्गमीटर के लिए जयमहल रोड के लिए कर्नाटक स्टैम्प अधिनियम, 1957 की धारा 45 बी के तहत प्रचलित मार्गदर्शन मूल्य के अनुसार तय किया। टीडीआर के तहत, मुआवजा 1.5 गुना अधिक है। इसने टीडीआर के कुल मूल्य को अनुमानित ₹ 3,011.66 करोड़ तक ले लिया।

राज्य सरकार का स्टैंड क्या है?

झटके के बाद, कर्नाटक सरकार ने शुरू में महल की भूमि को प्राप्त करने के प्रस्ताव को छोड़ने का फैसला किया, यह तर्क देते हुए कि शीर्ष अदालत द्वारा तय किए गए टीडीआर मूल्य ने अधिग्रहण को आर्थिक रूप से अप्राप्य बना दिया था।

कर्नाटक कैबिनेट नोट ने कहा, “भूमि अधिग्रहण के लिए दिए जाने वाले टीडीआर के लिए सुप्रीम कोर्ट की दर राज्य के खजाने पर वित्तीय बोझ पैदा करने की उम्मीद है और वित्तीय अनुशासन पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा।” कैबिनेट ने यह भी महसूस किया कि आर्थिक रूप से अकल्पनीय परियोजनाएं सार्वजनिक हित और सार्वजनिक नीति के खिलाफ हैं।

छह हफ्ते बाद, जनवरी, 2025 को, राज्य सरकार ने बैंगलोर पैलेस (भूमि का उपयोग और विनियमन) अध्यादेश, 2025 को प्रावधान किया। राज्य सरकार के बदलते स्टैंड के बारे में एक कठोर दृश्य लेते हुए, 27 फरवरी को सुप्रीम कोर्ट ने फिर से कर्नाटक सरकार को 10 दिनों के भीतर ‘3,000 करोड़ से अधिक के टीडीआर प्रमाण पत्र के साथ जमा करने के लिए कहा।

दिनों के बाद, यहां तक ​​कि बैंगलोर पैलेस (भूमि का उपयोग और विनियमन) बिल के रूप में भी, और बाद में बजट सत्र के दौरान कर्नाटक विधान सभा में पारित किया गया था, कर्नाटक कैबिनेट ने भी सुप्रीम कोर्ट के साथ ₹ 3,400 करोड़ के टीडीआर प्रमाण पत्र जमा करने का फैसला किया।

हालांकि, सूत्रों ने कहा, यह सुप्रीम कोर्ट के लिए एक अनुरोध के साथ किया जाएगा कि वह अभी के लिए टीडीआर प्रमाणपत्रों को अपने साथ रखे और बेंगलुरु पैलेस के मैदान के स्वामित्व से पहले दायर याचिका के परिणाम के आधार पर शाही परिवार को इसका भुगतान करें।