भारत और बांग्लादेश के बीच बिगड़ते संबंधों के बीच शेख हसीना शासन के पतन के बाद, भारत सरकार ने बुधवार को बांग्लादेश को दी गई एक ट्रांसशिपमेंट सुविधा को रद्द कर दिया। इस ट्रांसशिपमेंट सुविधा ने बांग्लादेश को भारतीय बंदरगाहों और हवाई अड्डों का उपयोग करके भारत के माध्यम से अपने उत्पादों को तीसरे देशों में निर्यात करने की अनुमति दी।
2020 में दी गई सुविधा के तहत, बांग्लादेशी निर्यातकों को सड़क या रेल द्वारा भारत में अपने कार्गो को जहाज करने की अनुमति दी गई थी, जहां से उन्हें आगे दूसरे देशों में भेज दिया गया था। वित्त मंत्रालय के राजस्व विभाग के तहत अप्रत्यक्ष करों और सीमा शुल्क के केंद्रीय बोर्ड द्वारा जारी किए गए एक परिपत्र ने कहा कि 29.06.2020 दिनांकित परिपत्र संख्या 29/2020-कस्टम्स, जिसने बांग्लादेश को ट्रांसशिपमेंट सुविधा प्रदान की थी, उसे रद्द कर दिया गया है।
इसका मतलब है कि बांग्लादेश अब भारतीय हवाई अड्डों और बंदरगाहों का उपयोग करके अपने उत्पादों को अन्य देशों में निर्यात करने में सक्षम नहीं होगा।
ट्रांसशिपमेंट सुविधा क्या थी?
वित्त मंत्रालय ने जून 2020 में बांग्लादेशी निर्यात को तीसरे देशों को ट्रांसशिपमेंट सुविधा प्रदान करते हुए एक गोलाकार जारी किया। इस सुविधा के तहत, बांग्लादेश को भारत-बांग्लादेश सीमा पर स्थित पेट्रापोल भूमि बंदरगाह से कंटेनर ट्रकों को भेजने की अनुमति दी गई थी, जो दक्षिण एशिया में सबसे बड़ा भूमि बंदरगाह, कोलकाता बंदरगाह, कोलकाता हवाई अड्डे के एयर कार्गो कॉम्प्लेक्स और महाराष्ट्र में नावाशेवा बंदरगाह तक है।
इसी तरह, बांग्लादेशी निर्यातक अपने उत्पादों को पेट्रापोल लैंड पोर्ट, गेडे लैंड पोर्ट या रानघाट लैंड पोर्ट से फ्रेट ट्रेनों का उपयोग करके नहावशेवा पोर्ट तक भेज सकते हैं, जिन्हें जवाहरलाल नेहरू पोर्ट के रूप में भी जाना जाता है। भारत में बंदरगाहों और हवाई अड्डों से, कार्गो को फिर अपने अंतिम गंतव्य देशों में भेज दिया गया।
यह सुविधा देश का सबसे बड़ा उद्योग बांग्लादेशी कपड़ा क्षेत्र के लिए विशेष रूप से फायदेमंद थी। जबकि बांग्लादेश में चटगांव और मोंगला में प्रमुख बंदरगाह हैं, मुंबई में बंदरगाह का उपयोग करते हुए खाड़ी और यूरोप को निर्यात में विशेष रूप से लॉजिस्टिक लाभ की पेशकश की। ट्रकों द्वारा सामानों को शिपिंग और फिर JNPT में कार्गो जहाजों पर लोड करने के लिए मुंबई में ट्रेनें एक तेज मार्ग की पेशकश करते हैं, फिर बांग्लादेश से सीधे शिपिंग करते हैं क्योंकि इसे भारतीय प्रायद्वीप को दरकिनार करने की आवश्यकता होती है।
इसके अलावा, बांग्लादेश में हवाई अड्डों के पास देश के निर्यात को संभालने के लिए पर्याप्त कार्गो सुविधाएं नहीं हैं, और कोलकाता हवाई अड्डे और दिल्ली हवाई अड्डे उस सुविधा की पेशकश करते हैं क्योंकि इसमें बहुत अधिक कार्गो हैंडलिंग क्षमताएं हैं। इसके अलावा, भारतीय हवाई अड्डों पर दुनिया के लगभग सभी मार्गों के लिए सीधी उड़ानें हैं।
इसके अलावा, बांग्लादेश की तुलना में भारत में कार्गो शिपिंग लागत कम है, जो बांग्लादेशी निर्यातकों को प्रोत्साहन प्रदान करती है। बांग्लादेशी मीडिया की रिपोर्ट के अनुसार, कोलकाता हवाई अड्डे से पश्चिमी दुनिया तक शिपिंग उत्पादों की लागत $ 1 से $ 2.50 प्रति किलोग्राम के बीच होती है, जबकि बांग्लादेश से शिपिंग के लिए लागत $ 3 से $ 6 है।
भारत के विपरीत, बांग्लादेश का माल ढुलाई के आरोपों पर नियामक नियंत्रण नहीं है, जिसके परिणामस्वरूप मालवाहक देश में अधिक मात्रा में चार्ज करते हैं। लागत अंतर इतना अधिक है कि बांग्लादेशी निर्यातकों के लिए अपने उत्पादों को कोलकाता और दिल्ली को ट्रकों और ट्रेनों पर अपने उत्पादों को भेजना लाभदायक है, जो कि ढाका हवाई अड्डे से सीधे शिपिंग के बजाय कार्गो विमानों पर लोड किए जाने के लिए हैं।
क्यों भारत ने सुविधा को रद्द कर दिया
भारत सरकार का निर्णय उत्तर ईस्ट इंडिया पर बांग्लादेशी के मुख्य सलाहकार एमडी यूनुस द्वारा विवादास्पद टिप्पणियों के बाद के कुछ दिनों बाद आया। पिछले हफ्ते चीन की अपनी चार दिवसीय यात्रा के दौरान, यूनुस ने चीनी अर्थव्यवस्था के विस्तार के लिए कहा कि जैसा कि पूर्वोत्तर भारत में लैंडलॉक किया गया है, ढाका “इस सभी क्षेत्र के लिए महासागर का केवल संरक्षक” है।
“भारत के सात राज्यों, भारत के पूर्वी भाग, सात बहनों को बुलाया … वे भारत के लैंडलॉक्ड क्षेत्र हैं। उनके पास समुद्र तक पहुंचने का कोई तरीका नहीं है,” यूनुस ने कहा।
“हम इस सभी क्षेत्र के लिए महासागर के एकमात्र संरक्षक हैं। इसलिए यह एक बड़ी संभावना को खोलता है। इसलिए यह चीनी अर्थव्यवस्था का विस्तार हो सकता है। चीजों का निर्माण कर सकता है, चीजों का उत्पादन, बाजार चीजें, बाजार की चीजें, चीजों को चीन में लाते हैं, इसे दुनिया के पूरे बाकी के लिए बाहर लाते हैं,” अंतरिम गॉवट के मुख्य सलाहकार ने कहा।
हालांकि, विदेश मंत्रालय ने कहा है कि बांग्लादेशी शिपमेंट के कारण भारतीय हवाई अड्डों और बंदरगाहों पर भीड़ के कारण यह निर्णय लिया गया था। MEA के प्रवक्ता रंधिर जयसवाल ने कहा, “बांग्लादेश में विस्तारित ट्रांसशिपमेंट सुविधा के परिणामस्वरूप हमारे हवाई अड्डों और बंदरगाहों पर महत्वपूर्ण भीड़ हो रही थी। लॉजिस्टिक देरी और उच्च लागत हमारे स्वयं के निर्यात में बाधा डाल रहे थे और बैकलॉग बना रहे थे।”
विशेष रूप से, MEA ने यह भी स्पष्ट किया कि सुविधा की वापसी नेपाल और भूटान को भारतीय क्षेत्र के माध्यम से निर्यात को प्रभावित नहीं किया जाएगा।
यह एक तथ्य है कि भारत के माध्यम से बांग्लादेशी निर्यात भारतीय हवाई अड्डों पर महत्वपूर्ण भीड़ पैदा कर रहा था। वास्तव में, फरवरी में परिधान निर्यात पदोन्नति परिषद (AEPC) ने सेंट्रल बोर्ड ऑफ एक्साइज एंड कस्टम्स से अनुरोध किया था कि इस कारण से ट्रांसशिपमेंट सुविधा को रद्द करें।
एईपीसी के अध्यक्ष सुधीर सेखरी ने कहा था कि लगभग 20-30 लोड किए गए ट्रक हर दिन दिल्ली में आते हैं, जो कार्गो और एयरलाइंस के सुचारू आंदोलन को धीमा कर देता है। इससे एयर फ्रेट दरों में अत्यधिक वृद्धि हुई है, निर्यात कार्गो की हैंडलिंग और प्रसंस्करण में देरी, और आईजीआई हवाई अड्डे, दिल्ली, सेखरी में कार्गो टर्मिनल पर गंभीर भीड़।
जबकि केंद्र सरकार ने हवाई अड्डों और बंदरगाहों पर भीड़ का हवाला दिया है, क्योंकि यह सुविधा वापस लेने का कारण है, मुखर असम सीएम हिमंत बिस्वा सरमा ने एमडी यूनुस की टिप्पणियों के साथ जुड़ा हुआ है। उन्होंने ट्वीट किया, “बांग्लादेश के लिए ट्रांसशिपमेंट सुविधा को रद्द करने का भारत का निर्णय माननीय प्रधानमंत्री @नरेंद्रमोडी की राष्ट्रीय हितों और पूर्वोत्तर क्षेत्र की सुरक्षा के लिए अटूट प्रतिबद्धता को रेखांकित करता है। यह निर्णायक कार्रवाई भारत के रणनीतिक और आर्थिक प्राथमिकताओं की रक्षा करने के लिए सरकार के फर्म रुख को दर्शाती है।”
बांग्लादेश के लिए ट्रांसशिपमेंट सुविधा को रद्द करने का भारत का निर्णय माननीय प्रधानमंत्री को रेखांकित करता है @narendramodi राष्ट्रीय हितों और पूर्वोत्तर क्षेत्र की सुरक्षा की सुरक्षा के लिए अटूट प्रतिबद्धता। यह निर्णायक कार्रवाई सरकार के फर्म रुख को दर्शाती है …
– हिमंत बिस्वा सरमा (@himantabiswa) 9 अप्रैल, 2025
बांग्लादेशी अर्थव्यवस्था पर प्रभाव
ट्रांसशिपमेंट सुविधा को रद्द करना बांग्लादेशी व्यापार के लिए दोहरी परेशानी के रूप में आता है, क्योंकि डोनाल्ड ट्रम्प प्रशासन ने बांग्लादेश से अमेरिका को निर्यात पर 37% टैरिफ लगाया है।
बांग्लादेश की अर्थव्यवस्था की एक आधारशिला, तैयार किए गए परिधान (आरएमजी) उद्योग को उल्लेखनीय चुनौतियों का सामना करने का अनुमान है। जबकि प्रत्यक्ष शिपिंग आरएमजी निर्यात के लिए प्राथमिक मोड रहा है, भारत के माध्यम से ट्रांसशिपमेंट विकल्पों की वापसी वैकल्पिक मार्गों को सीमित कर सकती है, संभवतः समय पर डिलीवरी को प्रभावित कर सकती है। यह वैश्विक परिधान बाजार में बांग्लादेश की प्रतिस्पर्धा को कम कर सकता है।
भारत का कदम भारत के माध्यम से बांग्लादेश के तैयार किए गए परिधान निर्यात के प्रवाह को प्रभावित करेगा, विशेष रूप से नई दिल्ली में इंदिरा गांधी अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे, जो इस तरह के शिपमेंट की पर्याप्त मात्रा को संभालता है।
अब बांग्लादेशी निर्यात को पहले कोलंबो, मालदीव, दुबई या पाकिस्तान में भेजना होगा, और फिर उनके गंतव्यों के लिए उड़ाया जाएगा। यह शिपमेंट में महत्वपूर्ण देरी और लागत को जोड़ देगा। विशेष रूप से, बांग्लादेश ने पिछले साल से अन्य विकल्पों की खोज शुरू कर दी है, और कुछ निर्यातक वैश्विक बाजारों तक पहुंचने के लिए मालदीव के माध्यम से एक समुद्री-से-एयर ट्रांसशिपमेंट मॉडल का उपयोग कर रहे हैं।
बांग्लादेश का कपड़ा उद्योग देश के 55 बिलियन डॉलर के वार्षिक निर्यात का लगभग 85% हिस्सा है, और यह क्षेत्र पहले से ही तनाव में है क्योंकि राजनीतिक उथल -पुथल के तत्काल बाद में कई कारखानों को बंद कर दिया गया था। रिपोर्टों से पता चलता है कि लगभग 170 कारखानों ने बंद कर दिया है, जिससे लगभग 100,000 श्रमिक बेरोजगार हैं। अकेले बेक्सिमको समूह ने काउंटी में 23 कपड़ा और परिधान इकाइयों को बंद कर दिया, जिससे 40,000 श्रमिकों को प्रभावित किया गया।
अब, यूएस टैरिफ और भारत के माध्यम से ट्रांसशिपमेंट को रद्द करना उद्योग के लिए अतिरिक्त असफलताओं के रूप में आता है।
यह भी आशंका थी कि सुविधा को रद्द करने से नेपाल और भूटान के साथ बांग्लादेशी व्यापार पर एक बड़ा प्रभाव पड़ेगा। लेकिन बाद में, भारत सरकार ने स्पष्ट किया कि यह निर्णय इन दोनों लैंडलॉक हिमालयी देशों के लिए लागू नहीं है।
Bimstec शिखर सम्मेलन के बाद कदम आता है
विशेष रूप से, भारत का निर्णय थाईलैंड में बिमस्टेक शिखर सम्मेलन के ठीक एक सप्ताह बाद आता है, जहां क्षेत्रीय कनेक्टिविटी एक प्रमुख विषय था। शिखर सम्मेलन में कई संयोजी परियोजनाओं पर चर्चा की गई, जैसे कि भारत-म्यांमार-थाईलैंड त्रिपक्षीय राजमार्ग।
पीएम मोदी ने बैंकाक में 6 वें बिमस्टेक शिखर सम्मेलन में बिमस्टेक (बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग के लिए बंगाल पहल की बे ऑफ बंगाल पहल) के बीच सहयोग के विभिन्न पहलुओं को कवर करते हुए एक 21-बिंदु कार्य योजना का प्रस्ताव रखा। इस कार्य योजना में भारत में स्थायी समुद्री परिवहन केंद्र की स्थापना शामिल थी।
सड़क, रेल, वायु और समुद्री परिवहन, और व्यापार सुविधा क्षेत्रीय संगठन के कुछ प्रमुख उद्देश्य हैं। परिवहन कनेक्टिविटी पर Bimstec मास्टर प्लान में 267 परियोजनाएं शामिल हैं समुद्री, सड़क, रेल और विमानन क्षेत्रों के पार, जिसमें 216 परिवहन बुनियादी ढांचा परियोजनाएं शामिल हैं।