बाकू, 24 नवंबर (आईपीएस) – वे कहते हैं कि पैसे के बारे में बात करना वर्जित है। लेकिन विकासशील देश ठीक इसी के लिए आए थे: जीवन भर के लिए जलवायु वित्त समझौते के लिए मोलभाव करना और दबाव डालना, क्योंकि जलवायु संकट, उनके लिए, जीवन और मृत्यु का मामला है। धनी राष्ट्र भी जीवन भर के अपने सौदे के लिए आए थे – निजी क्षेत्र पर जलवायु वित्त का बोझ डालने के लिए क्योंकि वे न्यूनतम वित्तीय जिम्मेदारी लेते हैं।
एक वित्त सीओपी हमेशा कठिन होता जा रहा है, हालांकि वे भुगतान कर सकते हैं, वे भुगतान नहीं करेंगे। अज़रबैजान सरकार और जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन के सचिवालय के बीच हस्ताक्षरित होने वाले “मेजबान देश” समझौते के अपेक्षित अंतिम पाठ से कुछ ही घंटे पहले, COP29 प्रेसीडेंसी ने एक मसौदा पाठ जारी किया जिसमें प्रस्तावित किया गया कि नया सामूहिक मात्रात्मक लक्ष्य (एनसीक्यूजी) ) जलवायु वित्त पर 250 बिलियन अमेरिकी डॉलर होंगे।
विकासशील विश्व 1.3 अरब अमेरिकी डॉलर चाहता था। इस प्रस्ताव पर ग्लोबल साउथ में आक्रोश फैल गया, बाकू में मौन विरोध प्रदर्शन हुआ और बहिष्कार की धमकियाँ दी गईं क्योंकि “कोई भी सौदा एक बुरे सौदे से बेहतर नहीं था।”
इस हंगामे के बीच, ब्राज़ील ने भी चेतावनी दी कि जब तक COP29 जलवायु वित्त लक्ष्य नहीं बढ़ाता, तब तक कोई समझौता नहीं होगा। इसके बाद आरोप-प्रत्यारोप शुरू हो गए और बातचीत रविवार की सुबह तक चली, जब COP29 प्रेसीडेंसी ने अंततः 300 बिलियन अमेरिकी डॉलर के सौदे की घोषणा की।
संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन के कार्यकारी सचिव साइमन स्टिल ने कहा, “हर देश पर पड़ रहे बिगड़ते जलवायु प्रभावों के बीच, यह नया वित्त लक्ष्य मानवता के लिए एक बीमा पॉलिसी है।” “लेकिन किसी भी बीमा पॉलिसी की तरह, यह तभी काम करती है जब प्रीमियम का पूरा और समय पर भुगतान किया जाता है। अरबों लोगों की जान की रक्षा के वादे अवश्य निभाए जाने चाहिए।”
नया समझौता विकासशील देशों के लिए सार्वजनिक वित्त को 2035 तक सालाना 100 बिलियन अमरीकी डालर के पिछले लक्ष्य से तीन गुना बढ़ाकर 300 बिलियन अमरीकी डालर कर देता है, और सार्वजनिक और निजी स्रोतों से विकासशील देशों को वित्त बढ़ाने के लिए सभी अभिनेताओं के मिलकर काम करने के प्रयासों को सुरक्षित करता है। 2035 तक प्रति वर्ष 1.3 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर की राशि।
COP29 जलवायु शिखर सम्मेलन के नतीजे पर प्रतिक्रिया देते हुए, जलवायु और ऊर्जा थिंक टैंक पावर शिफ्ट अफ्रीका के निदेशक मोहम्मद अडो ने कहा कि COP29 “विकासशील दुनिया के लिए एक आपदा” रहा है। यह जलवायु परिवर्तन को गंभीरता से लेने का दावा करने वाले धनी देशों द्वारा लोगों और ग्रह दोनों के साथ विश्वासघात है। अमीर देशों ने अभी उपलब्ध कराने के बजाय भविष्य में कुछ धनराशि “जुटाने” का वादा किया है।
“चेक मेल में है। लेकिन अब कमज़ोर देशों में जीवन और आजीविका ख़त्म हो रही है। इस ‘वित्त सीओपी’ में अभी एक भी डॉलर का वास्तविक जलवायु वित्त उपलब्ध नहीं कराया गया है। वैश्विक उत्तर ने न केवल निम्न स्तर का वित्त आंकड़ा लागू किया, बल्कि यह अब से 11 साल बाद लागू हो गया है। यह सौदा बहुत कम है, बहुत देर हो चुकी है।”
एडो ने कहा कि अमीर दुनिया ने “बाकू में एक महान पलायन” का मंचन किया। मेज पर कोई वास्तविक पैसा नहीं होने और धन जुटाने के अस्पष्ट और गैर-जिम्मेदार वादों के कारण, वे अपने जलवायु वित्त दायित्वों से बचने की कोशिश कर रहे हैं। जलवायु आपदा को रोकने के लिए आवश्यक संसाधनों के बिना दुनिया को छोड़ना। गरीब देशों को स्पष्ट, अनुदान-आधारित जलवायु वित्त देखने की ज़रूरत है जो जलवायु संकट के प्रभावों से निपटने की उनकी क्षमता को बढ़ावा देगा और उनके डीकार्बोनाइजेशन प्रयासों में तेजी लाएगा। लेकिन इसकी बहुत कमी थी।”
जस्ट ट्रांज़िशन एंड डेवलपमेंट पर इंडिपेंडेंट एक्सपर्ट ग्रुप के सदस्य फधेल कबूब का कहना है कि ग्लोबल साउथ द्वारा प्रति वर्ष 1.3 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर की मांग ग्लोबल नॉर्थ द्वारा वास्तविक जलवायु कार्रवाई के लिए एक मामूली और उचित सद्भावना डाउनपेमेंट के रूप में की जाती है। उन्होंने कहा, “ग्लोबल साउथ में, जलवायु वित्त को अनुदान के रूप में आने की जरूरत है, न कि ऋण और आगे आर्थिक जाल में फंसाने, सभी जलवायु-संबंधी ऋणों को रद्द करने और नवीकरणीय ऊर्जा के निर्माण और तैनाती के लिए जीवन रक्षक प्रौद्योगिकियों के हस्तांतरण और साझाकरण की जरूरत है।” स्वच्छ खाना पकाने, स्वच्छ परिवहन, और जलवायु लचीलापन और अनुकूलन बुनियादी ढाँचा जिसकी हमें आवश्यकता है।
वार्ता के अंतिम आधिकारिक दिन ऊर्जा कम थी; वातावरण में जीवंत बातचीत और पूर्ण सत्र से मंडप और वापसी तक उद्देश्यपूर्ण पदयात्रा लंबे समय से चली आ रही थी। इंतज़ार का फल नहीं मिला. ग्रीनपीस अफ्रीका के पैन-अफ्रीकी राजनीतिक रणनीतिकार, फ्रेड नजेहु ने कहा कि जबकि विकसित राष्ट्र “अपनी जिम्मेदारियों से बच रहे हैं, हमारे समुदाय डूब रहे हैं, भूख से मर रहे हैं, और अपने घरों को उस संकट से खो रहे हैं जो उन्होंने पैदा नहीं किया।”
COP29 लगभग 200 देशों को एक साथ लाया। बाकू में सबसे अधिक बहस वाले मुद्दे एनसीक्यूजी, अनुकूलन पर वैश्विक लक्ष्य और जस्ट ट्रांजिशन वर्क प्रोग्राम के आसपास थे। अंत में, अन्य मुख्य आकर्षणों में यह समझौता शामिल है कि पेरिस समझौते के तहत कार्बन बाजार कैसे संचालित होंगे, देश-दर-देश व्यापार और कार्बन क्रेडिट तंत्र को पूरी तरह से चालू किया जाएगा।
पारदर्शी जलवायु रिपोर्टिंग पर, पार्टियां समय के साथ जलवायु नीतियों को मजबूत करने, वित्तपोषण आवश्यकताओं और अवसरों की पहचान करने में मदद करने के लिए एक मजबूत साक्ष्य आधार बनाने पर सहमत हुईं। सबसे कम विकसित देशों (एलडीसी) से संबंधित मामलों पर सीओपी निर्णय में एलडीसी के लिए राष्ट्रीय अनुकूलन योजनाओं (एनएपी) के कार्यान्वयन के लिए एक सहायता कार्यक्रम की स्थापना का प्रावधान है।
COP29 ने जलवायु कार्रवाई में स्वदेशी लोगों और स्थानीय समुदायों की आवाज़ को बुलंद करने, बाकू कार्य योजना को अपनाने और स्थानीय समुदायों और स्वदेशी लोगों प्लेटफ़ॉर्म (LCIPP) के सुविधा कार्य समूह (FWG) के जनादेश को नवीनीकृत करने के लिए एक निर्णायक कदम उठाया।
देशों ने लिंग और जलवायु परिवर्तन पर एक निर्णय पर सहमति व्यक्त की, जिसमें लिंग और जलवायु परिवर्तन पर उन्नत लीमा कार्य कार्यक्रम को अगले 10 वर्षों के लिए बढ़ा दिया गया, लिंग समानता के महत्व की पुष्टि की गई और पूरे सम्मेलन में लिंग को मुख्यधारा में लाने को आगे बढ़ाया गया। वे COP30 में अपनाने के लिए एक नई लिंग कार्य योजना विकसित करने पर भी सहमत हुए, जो ठोस कार्यान्वयन की दिशा तय करेगी।
स्टिल ने कहा, “किसी भी देश को वह सब कुछ नहीं मिला जो वे चाहते थे, और हम बाकू को ढेर सारे काम के साथ छोड़ रहे हैं।” “जिन अन्य मुद्दों पर हमें प्रगति करने की आवश्यकता है, वे भले ही सुर्खियाँ न बनें, लेकिन वे अरबों लोगों के लिए जीवन रेखाएँ हैं। तो, यह विजय यात्रा का समय नहीं है; हमें अपना लक्ष्य निर्धारित करने और बेलेम की सड़क पर अपने प्रयासों को दोगुना करने की आवश्यकता है।
आईपीएस संयुक्त राष्ट्र कार्यालय रिपोर्ट
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