मुंबई के ऐतिहासिक आज़ाद मैदान में गुरुवार शाम को नई महायुति सरकार के शपथ ग्रहण के दौरान तापमान 32 डिग्री सेल्सियस के आसपास रहा, जो पिछले दिन की तुलना में लगभग पांच अंक की भारी गिरावट है, लेकिन महीने के हिसाब से अभी भी काफी अधिक है। इसका महायुति के गठबंधन सहयोगियों के बीच चल रही बातचीत या एकनाथ शिंदे की बढ़ती नाराजगी से कोई लेना-देना नहीं था, जिन्हें भाजपा के मुख्यमंत्री देवेंद्र फड़नवीस का उपमुख्यमंत्री बनने के लिए मजबूर किया गया था। वहां भूमिका बिल्कुल उलट है। शिंदे, जो अपनी पार्टी के नेता, शिवसेना के उद्धव ठाकरे की बात नहीं सुनना चाहते थे, को 2022 में भाजपा के आलाकमान की बात चुपचाप माननी पड़ी।
शहर के चारों ओर धुंध भी छायी रही. मुख्यमंत्री के रूप में फड़णवीस और उपमुख्यमंत्रियों के रूप में शिंदे और अजित पवार के शपथ लेने की अटकलें कुछ दिनों से चल रही हैं। इसका मतलब यह नहीं है कि धुंध का गठबंधन सहयोगियों के बीच गैर-पारदर्शी और लंबी बातचीत से कोई लेना-देना था, लेकिन यह भारी था। शहर के क्षितिज के कुछ हिस्से ऐसे गायब हो गए जैसे कि 1960 के दशक के बॉलीवुड के काले-सफ़ेद व्होडुनिट में, समुद्र में इसके शानदार नए पुल और सड़कें दृष्टि में खो गए थे और सुबह की रोशनी इतनी सुस्त और सुस्त थी कि पॉश फोन में फिल्टर मदद नहीं कर सके।
दिसंबर आते-आते धुंध छँट सकती है और हवा ठंडी हो सकती है। राजनीतिक परिदृश्य भी साफ हो सकता है. हम देखेंगे कि क्या कमजोर और आहत शिंदे यह दिखाने के लिए अपनी आस्तीन में चालें चला रहे हैं कि बॉस कौन है या राजनीतिक खेल के बेहद अनुभवी और चतुर खिलाड़ी फड़णवीस-अजित पवार की जोड़ी, शिंदे के पैरों के नीचे से गलीचा खींचने में सक्षम है। लेकिन अब समय आ गया है कि वे सभी शासन व्यवस्था में आ जाएं।
दिसंबर की गर्मी और धुंध का अभी-अभी संपन्न पार्टियों के सम्मेलन या COP29, जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन का वार्षिक जलवायु शिखर सम्मेलन, जो बाकू, अज़रबैजान में समाप्त हुआ, से क्या लेना-देना है? सब कुछ। जलवायु सम्मेलन के इस संस्करण में, अन्य बातों के अलावा, यह तय करना था कि विकसित देश या ग्लोबल नॉर्थ कितना वित्त योगदान देंगे ताकि विकासशील देश शमन और अनुकूलन पर अपने लक्ष्यों को सर्वोत्तम तरीके से पूरा कर सकें। बाद वाले ने $1.3 ट्रिलियन की मांग की; पहले वाले ने कड़ी सौदेबाज़ी की और $300 बिलियन पर समझौता किया – 2035 से। वह एक दशक दूर है।
शहर जलवायु परिवर्तन के स्थल हैं – वैश्विक स्तर पर, लगभग 70% उत्सर्जन शहरों से होता है – और जलवायु परिवर्तन से संबंधित चरम मौसम की घटनाओं जैसे हीटवेव, उच्च और असामान्य गर्म दिन, तीव्र वर्षा और अचानक बाढ़, खराब और गिरती हवा के केंद्र भी हैं। शहरों में धुंध इतनी अधिक है कि सड़कों पर दृश्यता 20-30 मीटर तक कम हो गई है। शहर ऐसे भी हैं जहां सबसे बड़ी संख्या में कमजोर लोग – गरीब, प्रवासी, बाहरी श्रमिक, झुग्गी-झोपड़ी में रहने वाले लोग – बड़ी संख्या में और उच्च घनत्व में रहते हैं, और चरम मौसम की घटनाओं से सबसे ज्यादा प्रभावित होते हैं।
दुनिया भर में, एक अरब से अधिक गरीब लोग अनौपचारिक शहरी बस्तियों में रहते हैं। उन्हें जलवायु सम्मेलनों, विशेषकर वैश्विक सीओपी में अग्रभूमि में रखने की आवश्यकता है। भारत के शहरों ने भी भीषण गर्मी, बाढ़ और वायु प्रदूषण के दिन देखे हैं जो सभी के लिए, लेकिन विशेष रूप से सबसे कमजोर लोगों के लिए जीवन के लिए खतरा बन गए हैं; हर साल इनसे संबंधित मौतें देखी जाती हैं। अकेले मुंबई में सितंबर महीने में बारिश-बाढ़ से चार लोगों की मौत हो गई। और ऐसा न हो कि यह भुला दिया जाए, अगस्त 2017 में बाढ़ से लगभग एक हजार लोगों की मौत हो गई थी, जब 29 अगस्त को एक दिन की बारिश औसत दैनिक मानसून के 11 दिनों के बराबर थी।
जलवायु परिवर्तन वास्तविक है – सबसे अधिक शहरी गरीबों के लिए, जो खपत के निम्न स्तर, सार्वजनिक परिवहन के उपयोग आदि को देखते हुए अपने कार्बन पदचिह्न के सबसे कम होने के बावजूद चरम घटनाओं का खामियाजा भुगतते हैं। बहुत से लोग जलवायु योद्धा भी हैं – कचरा बीनने वाले, छँटाई करने वाले, पुनर्चक्रण करने वाले – जिनके काम में स्पष्ट शमन आयाम हैं। मुंबई में, जैसा कि दस्तावेज़ में बताया गया है, लगभग 6.5 मिलियन लोग झुग्गियों में रहते हैं जो बमुश्किल मेहमाननवाज़ हैं; पिछले 25 वर्षों में कुछ झुग्गियों की जगह लेने वाली एसआरए इमारतें क्रश-लोड घनत्व, बिना हवा या रोशनी की अनुमति देने वाली इमारतों और आसपास कुछ खुली जगहों के कारण समान रूप से निर्जन हैं।
पिछले दो संस्करणों में सीओपी में शहरों को केंद्र-मंच बनाया गया था, लेकिन शहर शायद ही समान हों; आय, धन, कार्य, स्थान, नागरिक सेवाओं की असमानताएं और असमानताएं पहले से कहीं अधिक स्पष्ट हैं। एक ओर, मुंबई की मलिन बस्तियों में लाखों लोग काम करते हैं; दूसरी ओर, इस वर्ष शहर में 92 अरबपति आये जिससे यह एशिया की अरबपतियों की राजधानी बन गया। जलवायु संबंधी घटनाओं का सामना करने के लिए मुंबईकरों के इन दोनों समूहों की क्षमता में काफी अंतर है। संपन्न लोगों और अरबपतियों के लिए, वे एक असुविधा हैं; कमज़ोर लोगों के लिए, उनका मतलब जीवन और मृत्यु के बीच का अंतर हो सकता है।
वैश्विक सम्मेलनों में इन असमानताओं को सामने रखना मुश्किल है लेकिन सीओपी संरचना बड़ी संख्या के बावजूद जलवायु परिवर्तन के संदर्भ में शहरी गरीबों पर चर्चा करने का प्रयास भी नहीं करती है। वास्तव में, इस बार, COP29 एक ऐसे देश में आयोजित किया गया था जो जीवाश्म ईंधन पर रहता है; यह पेट्रो-राज्य में आयोजित होने वाला लगातार तीसरा सम्मेलन है और जिसमें जीवाश्म ईंधन उद्योग के अधिकारियों की भीड़ उमड़ी है। हां, इस तरह से सीओपी प्रक्रिया समझौतापूर्ण हो गई है। इसके कारण कई लोग लॉग आउट हो गए और इसके उद्देश्य पर सवाल उठाने लगे।
इसमें कोई संदेह नहीं है कि ग्लोबल साउथ के कई देशों, विशेषकर उनके गरीबों की चिंताओं और मांगों को शामिल करने के लिए सीओपी प्रक्रिया को बदलने, पुनर्कल्पित और पुनर्गठित करने की आवश्यकता है। फिर भी, यह विकसित दुनिया के साथ जुड़ने और उन्हें दशकों से अपने उत्सर्जन के लिए भुगतान करने के लिए उपलब्ध सर्वोत्तम मंच है। हालाँकि, हम इंतज़ार नहीं कर सकते – और यहीं पर स्थानीय कार्रवाई आने वाले वर्षों में सबसे निर्णायक अंतर साबित होगी।
मुंबई को ऐसे राजनेताओं की जरूरत है जो न केवल जलवायु कार्य योजनाओं को आउटसोर्स करें या गर्मी और वायु प्रदूषण से निपटने के लिए विभाग बनाएं, बल्कि जो शहरी जीवन के हर पहलू, खासकर गरीबों और कमजोर लोगों के साथ जलवायु परिवर्तन के सहजीवी संबंध को समझें; जैसा कि महाराष्ट्र के अन्य शहर मुंबई मॉडल पर तेजी से विकास कर रहे हैं, यह दिखावा करते हुए कि जलवायु परिवर्तन पहले से ही हम पर नहीं है। गर्मी और धुंध से निपटने की जरूरत है – अल्पकालिक और दीर्घकालिक। शपथ ग्रहण के दिन की चमक फीकी पड़ने के साथ ही फड़णवीस का काम खत्म हो गया है।
वरिष्ठ पत्रकार और शहरी इतिहासकार स्मृति कोप्पिकर शहरों, विकास, लिंग और मीडिया पर विस्तार से लिखती हैं। वह पुरस्कार विजेता ऑनलाइन पत्रिका ‘क्वेश्चन ऑफ सिटीज’ की संस्थापक संपादक हैं और उन्होंने इस कॉलम में अपने लेखन के लिए लाडली मीडिया अवार्ड 2024 जीता है।