राज्य पर्याप्त धनराशि की शिकायत नहीं करते हैं, लेकिन केंद्रीय रूप से प्रायोजित योजनाओं के तहत राशि खर्च करने में विफल रहते हैं, बजट दस्तावेज़ दिखाता है

केंद्रीय बजट में नजरअंदाज किए जाने के बारे में, विशेष रूप से दक्षिणी राज्यों से, विशेष रूप से दक्षिणी राज्यों से केंद्र के खिलाफ जोर से विरोध प्रदर्शन किया गया है। लेकिन वास्तव में, पहली बार बजट दस्तावेज़ से पता चलता है कि आवंटन की एक महत्वपूर्ण राशि अनपेक्षित है। अधिकारियों का कहना है कि यह कार्यान्वयन की धीमी गति सहित कई कारणों के कारण हो सकता है और पिछले वर्ष से आगे बढ़ सकता है।

दस्तावेज़, ‘फंड बैलेंस अंडर सिंगल नोडल एजेंसी (एसएनए) का शीर्षक राज्य/पात्र यूटी सरकारों के साथ चुनिंदा रूप से प्रायोजित योजनाओं के संबंध में है,’ दिखाता है कि वित्त वर्ष 25 के लिए 52 योजनाओं के लिए संशोधित अनुमान 3.83 लाख करोड़ से अधिक था। इसमें से, केंद्र ने 31 दिसंबर, 2024 तक लगभग ₹ 2.5 लाख करोड़ रुपये जारी किए, जबकि एसएनए बैंक खातों का शेष राज्यों और पात्र यूटीएस के लगभग ₹ 1.20 लाख करोड़ के आसपास था।

इसका मतलब यह है कि लगभग ₹ 1.20 लाख करोड़ रुपये अनपेक्षित हैं।

अधिकारियों ने बताया व्यवसाय लाइन उच्च संतुलन कारणों की संख्या का हिसाब हो सकता है। “ग्रामीण रोजगार गारंटी जैसी योजना के लिए, खर्च और रिलीज में लगभग समय अंतर है। सड़कों के निर्माण से संबंधित योजनाओं के लिए, हमेशा अंतराल होगा क्योंकि निविदा जारी की जानी है, बोलियों को खोला जाना है, ठेकेदारों को अंतिम रूप दिया जाना है और फिर वास्तविक काम शुरू हो जाएगा, ”अधिकारियों में से एक ने समझाया।

एक अन्य अधिकारी ने कहा कि अनुदान के लिए दूसरी पूरक मांगों के बाद जारी किए गए धन को मार्च के अंत में सामान्य रूप से खाते में स्थानांतरित किया जाता है और यह अगले वित्त वर्ष के लिए संतुलन को जोड़ता है। हालांकि, यह कैरी-फॉरवर्ड राशि इतनी महत्वपूर्ण नहीं है।

एसएनए मॉडल

केंद्रीय रूप से प्रायोजित योजना केंद्र और राज्यों द्वारा एक साथ वित्त पोषित योजना को संदर्भित करती है। जबकि केंद्र का हिस्सा 50 प्रतिशत और 90 प्रतिशत के बीच कुछ भी हो सकता है, संतुलन राज्यों द्वारा वहन किया जाता है। वित्त वर्ष 2021-22 के बाद से, केंद्र सरकार एसएनए मॉडल को लागू कर रही है। इसका उद्देश्य सीएसएस के तहत राज्यों के लिए फंड प्रवाह में दृश्यता और पारदर्शिता बढ़ाना है। यह व्यय की गति के आधार पर राज्यों को योजना निधि के समय-समय पर रिलीज सुनिश्चित करना चाहता है।

जैसा कि केंद्र सरकार/ राज्य अपने विकास/ कल्याण योजनाओं को वित्त करने के लिए उधार लेते हैं, यह प्रणाली फंड की फ्लोट/ निष्क्रिय पार्किंग से बचती है, जिसके परिणामस्वरूप आगे के उत्पादक उपयोग के लिए ब्याज लागत में बचत होती है। यह मॉडल यथार्थवादी और पारदर्शी बजट की सुविधा भी देता है। प्रत्येक योजना के लिए, राज्य सरकार एक एसएनए को नामित करती है और एक अनुसूचित वाणिज्यिक बैंक में अपना खाता खोलती है। सभी स्कीम फंड केवल एसएनए खाते में रहते हैं।