विशेषज्ञ बताते हैं: यूएस-ईरान परमाणु वार्ता- अब तक क्या हुआ है, क्यों, और आगे की सड़क

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने पहली बार इस तरह की बातचीत की पुष्टि की 8 अप्रैल को इजरायली पीएम बेंजामिन नेतन्याहू के साथ एक संवाददाता सम्मेलन के दौरान। उन्होंने बार -बार एक सौदे की इच्छा व्यक्त की है, और ईरान को बमबारी के साथ धमकी दी है, “जिनमें से उन्होंने पहले कभी नहीं देखा है … अगर वे एक सौदा नहीं करते हैं”।

ईरानियों ने लंबे समय से बातचीत करने के लिए सहमति व्यक्त की है, लेकिन “अप्रत्यक्ष रूप से”, एक लेख के रूप में वाशिंगटन पोस्ट 9 अप्रैल को अरग्ची ने जोर दिया। ट्रम्प और विटकोफ ने बार -बार किसी भी बात को “प्रत्यक्ष” के रूप में चित्रित किया है। दोनों पक्षों ने ऐसे कई मौलिक मतभेदों के साथ बातचीत में प्रवेश किया, लेकिन वे मेज पर हैं-एक परिदृश्य कुछ उम्मीद है, कम से कम तीन महीने बाद ट्रम्प के पद संभालने के बाद और ईरान समर्थित हौथिस के खिलाफ बड़े पैमाने पर अमेरिकी अभियान के बीच। क्यों?

संयुक्त राज्य अमेरिका की तुलना में ईरान में बदलाव अधिक रहा है।

ईरान के लिए क्या बदल गया है?

ईरान एक वाटरशेड क्षण में है।

औसत ईरानी 32 साल पुराना है, और नई पीढ़ियों ने तीन औपचारिक घटनाओं को देखा है जो पुरानी पीढ़ियों से राजनीतिक नेताओं को बांधते हैं-1979 की क्रांति, ईरान-इराक युद्ध, और एक सर्वोच्च नेता का एकमात्र उत्तराधिकार (अली खामेनी 1989 में रुहोलाह खोमिनी को सफल बना दिया)।

पिछले दो दशकों में, ईरानी शासन ने सीमित रियायतों और जबरदस्ती के मिश्रण के माध्यम से बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शनों (आमतौर पर युवाओं के नेतृत्व में) से खतरों को सफलतापूर्वक और बेअसर कर दिया है। इसने 2018 के बाद से ट्रम्प की ‘अधिकतम दबाव’ नीति के जवाब में एक ‘प्रतिरोध अर्थव्यवस्था’ का निर्माण किया है।

अब (खामेनी स्वस्थ लेकिन 85 साल पुराना) के साथ, तेहरान की प्राथमिकता शासन संरक्षण और खतरों की कमी (विशेष रूप से आर्थिक) है।

अगस्त 2024 में, राष्ट्रपति मासौद पेज़ेशकियन ने कहा कि ईरान को दोहरे अंकों की मुद्रास्फीति और उच्च बेरोजगारी दरों को धीमा करने के लिए पर्याप्त विकास दर प्राप्त करने के लिए विदेशी निवेश में कम से कम $ 100B की आवश्यकता थी। अरग्ची सहित ईरानी नेता, संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ व्यापार करने की वकालत कर रहे हैं और 2015 में 80 वाणिज्यिक विमानों के लिए बोइंग के साथ एक जैसे सौदे (जब पहले परमाणु सौदा प्रभावी हुआ था)।

हाल ही में, Pezeshkian ने यह भी कहा कि जब तक वे वास्तविक निवेशक नहीं थे, तब तक ईरानी अर्थव्यवस्था में निवेश करने वाली अमेरिकी संस्थाओं के लिए खामेनी का विरोध नहीं किया गया था।

प्रतिबंधों की राहत के लिए आर्थिक आवश्यकता ने ईरानी सुधारवादियों को परमाणु सौदे के लिए प्रेस करने में मदद की है, जबकि रूढ़िवादी राजनेता (जो ईरानी संसद में बहुमत रखते हैं) आवाज सावधानी बरतते हैं, लेकिन बातचीत के प्रयासों को पूरा नहीं करते हैं।

अपने पड़ोस में, ईरान के ‘एक्सिस ऑफ रेजिस्टेंस’ (भले ही अस्थायी) का गंभीर कमजोर होना क्रॉस-गन्फ़ संबंधों में सुधार करने में एक मजबूत अरब हित के साथ मेल खाता हो। रियाद जैसे राजधानियों, जिसने 2015 परमाणु सौदे (इज़राइल के साथ) का मुखर विरोध किया, अब एक बातचीत के निपटान और अधिक से अधिक आर्थिक एकीकरण के पक्ष में हैं।

यहां तक ​​कि ईरान के अतिरिक्त-क्षेत्रीय सहयोगी जैसे कि रूस, जिन्होंने यूक्रेन पर मास्को को तेहरान के समर्थन के बाद परमाणु संवर्धन को छोड़ने के लिए ईरान को धक्का देना बंद कर दिया-ने एक सौदे के लिए वरीयता को ताजा कर दिया है।

ईरान-ट्रम्प समीकरण कैसे विकसित हुआ है?

तेहरान का इस तरह की बातचीत का 22 साल का इतिहास है; 2003 के बाद से E3 (फ्रांस, जर्मनी, यूके) के साथ, और 2013 से संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ। ये अक्सर वाशिंगटन के सौदेबाजी की स्थिति में सुधार के लिए अमेरिकी सैन्य खतरों के साथ -साथ होते हैं।

2018 में ओबामा-युग के सौदे से ट्रम्प की एकतरफा वापसी के बाद, ईरान ने दो मुख्य सबक सीखे-कि तेहरान को अधिक यूरेनियम संवर्धन के माध्यम से अपनी सौदेबाजी की स्थिति में सुधार करना पड़ा (जो कि अंततः यह, 60%तक किया गया था), और वाशिंगटन को एक वार्ता करने वाले भागीदार के रूप में भरोसा नहीं किया जा सकता था (खामेनी ने 2018 में कोई युद्ध नहीं किया था)। जनवरी 2020 में ईरान के सबसे प्रसिद्ध जनरल – काससेम सोलीमानी की अमेरिकी हत्या के बाद ट्रम्प के प्रति ईरानी तीक्ष्णता बढ़ गई।

लेकिन तेहरान की प्रतिबंधों की राहत की आवश्यकता, जिसने इसे 2015 के सौदे में लाया था, उत्तरोत्तर बढ़ गया। 2018 जैसी संभावना को पूर्व-खाली करने के प्रयास के साथ इस आवश्यकता को समेटने की आवश्यकता थी। इसलिए, बिडेन प्रशासन के साथ 2021 और 2022 में वियना में अप्रत्यक्ष बातचीत के बावजूद, ईरान पुराने सौदे (औपचारिक रूप से इसे निरस्त किए बिना) के लिए गैर-कमिटल बने रहे।

रेट्रोस्पेक्ट में, इस दृष्टिकोण को तेहरान के भीतर उलझा दिया गया है क्योंकि यह ट्रम्प के साथ एक सौदे के लिए ताजा बातचीत की अनुमति देता है, जिसके लिए वह क्रेडिट का दावा कर सकता है। अब्बास अराग्ची के हालिया लेख ने वियना वार्ता की विफलता के लिए बिडेन प्रशासन को भी दोषी ठहराया और कहा कि “संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए अंत में शांति का अध्यक्ष होने का एक मौका है”, ट्रम्प के व्यक्तित्व के लिए प्रेरित किया गया।

आगे क्या छिपा है?

उनके मूल में, वाशिंगटन और तेहरान के तात्कालिक उद्देश्यों को संरेखित किया जाता है – ईरानी परमाणु निरस्त्रीकरण और आर्थिक जुड़ाव। ईरान ने लगातार कहा है कि परमाणु हथियार धार्मिक रूप से निषिद्ध हैं (खामेनी के साथ उनके खिलाफ एक फतवा जारी किया है), और यह कि परमाणु संवर्धन केवल अमेरिकी आक्रामकता के लिए एक प्रतिक्रिया है।

सवाल यह है कि क्या ट्रम्प प्रशासन अधिक रियायतों के लिए जोर देगा, जैसा कि 2017 में किया गया था, ईरान की बैलिस्टिक मिसाइल क्षमताओं को सीमित/समाप्त करने और प्रॉक्सी समूहों को ईरानी समर्थन की समाप्ति की मांग की गई थी।

ट्रम्प के पास सौदा करने के लिए एक अधिकतम दृष्टिकोण है-पहले एक मजबूत सौदेबाजी की स्थिति द्वारा पुष्टि की गई लगभग अस्वीकार्य शर्तों को लागू करने के लिए, और अंततः यथासंभव कई रियायतों के लिए व्यवस्थित है। विटकोफ ने पुष्टि की है कि समझौता के लिए जगह है। इसलिए, वाशिंगटन की स्थिति में प्रवेश नहीं किया जा सकता है। इसके सहयोगी इज़राइल, हालांकि, सभी ईरानी परमाणु गतिविधि (जो तेहरान स्पष्ट रूप से अस्वीकार करता है), और इसे प्राप्त करने के लिए एक सैन्य दृष्टिकोण के लिए पैरवी कर रहा है।

यहां तक ​​कि ट्रम्प ने भी घोषणा की है कि इजरायल ने ईरान-विरोधी सैन्य कार्रवाई का नेतृत्व किया है यदि वार्ता विफल हो जाती है, तो अमेरिका अपनी अतिरिक्त मांगों को ईरानी रणनीतिक क्षमताओं को पतला करने के लिए कमरे को बरकरार रखता है। ईरान में भी यमनी हौथिस के साथ अपने संबंधों को कम करने की क्षमता है (जिसका इतिहास अन्य ईरान समर्थित समूहों की तुलना में अधिक स्वायत्तता का खुलासा करता है)। 2015 से एक सौदे के लिए एक खाका उपलब्ध है और खामेनेई ने कथित तौर पर वार्ता के लिए अराघची को “पूर्ण अधिकार” दिया है।

क्या अरब राज्यों को ट्रम्प की आगामी क्षेत्र की यात्रा के दौरान ईरानी स्थिति को बढ़ावा देना चाहिए, नेतन्याहू की यूएस-ईरान वार्ता को कम करने की क्षमता को और अधिक डेंट किया जाएगा। इसके अलावा, जबकि अमेरिकी उपाध्यक्ष जेडी वेंस ने दावा किया है कि ईरान के साथ एक युद्ध अमेरिका के हित में नहीं है, तेहरान के नेताओं ने ईरान के लिए इस तर्क को प्राप्त किया है (जब तक कि सैन्य रूप से उकसाया नहीं गया)। यह भी अनिश्चित है कि क्या ट्रम्प (प्रारंभिक) दो महीने की समयरेखा के भीतर कोई सौदा संभव है। 2013 में यूएस-ईरान की वार्ता मार्च में शुरू हो गई थी, लेकिन एक खाका केवल नवंबर तक पूरी तरह से तैयार था, और केवल 2015 तक बल में था।

अंततः, हालांकि, तेहरान और वाशिंगटन के बीच यह प्रतीत होता है कि गाजा, सीरिया और लेबनान में इजरायल के युद्ध सहित अन्य क्षेत्रीय घटनाक्रमों से साइलो वार्ताओं की उनकी क्षमता पर निर्भर करेगा।

(बशीर अली अब्बास परिषद के लिए रणनीतिक और रक्षा अनुसंधान परिषद, नई दिल्ली में एक वरिष्ठ अनुसंधान सहयोगी हैं)