एक दशक से अधिक के विनाशकारी संघर्ष के बाद सीरिया का पुनर्निर्माण कोई आसान काम नहीं है। देश का विनाश भौतिक बुनियादी ढांचे, शासन प्रणालियों और उस सामाजिक ताने-बाने तक फैला हुआ है जो कभी इसके लोगों को एक साथ रखता था। हालाँकि अल-असद शासन के पतन के बाद एक समृद्ध, मजबूत और एकीकृत नए सीरिया का सपना निश्चित रूप से साकार हो सकता है, लेकिन देश को अपनी राख से बाहर निकालने से पहले कुछ शर्तों को पूरा करना होगा।
सबसे पहले, लोकतंत्र में सुचारू हस्तांतरण सुनिश्चित करने के लिए एक संक्रमणकालीन सरकार का गठन किया जाना चाहिए, जिसके अधिकार को सभी हितधारकों द्वारा स्वीकार किया जाए। पुनर्निर्माण का कोई भी प्रयास केवल तभी सफल हो सकता है जब इसे एक समावेशी और स्थिर सरकार द्वारा निर्देशित किया जाए जिसे अंतरराष्ट्रीय मान्यता और सीरियाई लोगों का विश्वास प्राप्त हो। एक नए सीरिया का निर्माण एक नए सामाजिक अनुबंध के बिना नहीं किया जा सकता है जो मानव अधिकारों, लोकतंत्र और कानून के शासन का समर्थन करता है। इस अनुबंध को तैयार करने के लिए सीरिया के प्रतिभाशाली दिमागों और बौद्धिक नेताओं के सामूहिक ज्ञान के साथ-साथ वैश्विक समुदाय के वास्तविक समर्थन की भी आवश्यकता होगी। केवल सीरियाई लोगों द्वारा संचालित, लेकिन विशेषज्ञता के आदान-प्रदान और तकनीकी सहायता के प्रावधान के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय संस्थानों द्वारा पूरी तरह से समर्थित परिवर्तन ही सफल पुनर्निर्माण सुनिश्चित कर सकता है।
यह प्रयास चुनौतीपूर्ण होगा, और इसे साकार करने का मार्ग संभवतः बाधाओं से भरा होगा क्योंकि वर्तमान राजनीतिक परिदृश्य खंडित है, जिसमें स्थिर और पूर्ण प्रतिनिधि सरकार के लिए कोई स्पष्ट रास्ता नहीं है। हालाँकि, इसके बिना, पुनर्निर्माण के प्रयास विभाजनों को ठीक करने के बजाय उन्हें और गहरा करने का एक और उपकरण बनने का जोखिम उठाते हैं।
दूसरा, सीरियाई राज्य की स्थिरता और उसके लोगों की सुरक्षा की गारंटी दी जानी चाहिए। जिस देश पर हमला हो रहा हो और जो संघर्ष से भरा हो, उसका प्रभावी ढंग से पुनर्निर्माण नहीं किया जा सकता। अल-असद शासन के पतन के बाद से सीरियाई क्षेत्र पर इज़राइल के हवाई हमलों और अधिक भूमि पर कब्जे ने अस्थिरता को बढ़ा दिया है। इस तरह की कार्रवाइयां न केवल बुनियादी ढांचे को तबाह करती हैं, बल्कि समुदायों को भी हतोत्साहित करती हैं और तेजी से पुनर्निर्माण और पुनर्प्राप्ति की उम्मीदों को खतरे में डालती हैं।
चूँकि वैश्विक समुदाय सुचारू परिवर्तन सुनिश्चित करने के लिए सीरिया के नए नेतृत्व पर कड़ी नज़र रखता है, इसलिए उसे इज़राइल को एक स्पष्ट और सशक्त संदेश भी भेजना होगा। इस संदेश में इज़राइल के कार्यों की कड़ी निंदा की जानी चाहिए और उन्हें तत्काल समाप्त करने की मांग की जानी चाहिए। अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को यह स्पष्ट करने की आवश्यकता है कि ऐसा व्यवहार अस्वीकार्य है और इसे तुरंत रोका जाना चाहिए। स्थिरता केवल युद्ध की अनुपस्थिति के बारे में नहीं है; यह एक ऐसा वातावरण बनाने के बारे में है जहां लोग अपने जीवन का पुनर्निर्माण करने और अपने भविष्य में निवेश करने के लिए सुरक्षित महसूस करते हैं, इस महत्वपूर्ण चरण में सीरियाई लोगों को आखिरी चीज की जरूरत है, वह सभी अनिश्चितताओं और अस्थिरताओं के साथ एक नया युद्ध मोर्चा है जो नई संक्रमणकालीन सरकार के लिए पैदा करेगा।
तीसरा, देश को फिर से अपने पैरों पर खड़ा करने के लिए अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंध हटाए जाने चाहिए। विशेषकर सीज़र अधिनियम, जिसने सीरिया की अर्थव्यवस्था को पंगु बना दिया है और विदेशी निवेश लाना लगभग असंभव बना दिया है, को निरस्त किया जाना चाहिए। ये प्रतिबंध, जिनका उद्देश्य पिछले शासन पर मानवाधिकार सुधारों को लागू करने और दमन को कम करने के लिए दबाव डालना था, ने रोजमर्रा के सीरियाई लोगों के जीवन पर भी महत्वपूर्ण प्रभाव डाला है, जिससे उनकी पीड़ा और निराशा बढ़ गई है।
सीरिया के नए नेतृत्व के बारे में अनिश्चितता के कारण वैश्विक समुदाय प्रतिबंधों को पूरी तरह से हटाने में संकोच कर सकता है। फिर भी, अधिक सूक्ष्म दृष्टिकोण अपनाया जा सकता है। व्यापक प्रतिबंधों के बजाय, एक लक्षित रणनीति लागू की जा सकती है जिसमें सीरिया के गतिशील व्यापारिक समुदाय और निजी क्षेत्र पर प्रतिबंधों में ढील देना शामिल है। इससे सीरिया की दीर्घकालिक स्थिरता में योगदान मिलेगा और पुनर्निर्माण में तेजी आएगी। इस बीच, यदि आवश्यक हो तो विशिष्ट सरकारी अधिकारियों के खिलाफ लक्षित प्रतिबंधों को सकारात्मक परिवर्तन को प्रोत्साहित करने के लिए एक उपकरण के रूप में इस्तेमाल किया जा सकता है। यह दृष्टिकोण आर्थिक पुनरुद्धार और पुनर्निर्माण की अनिवार्यता के साथ सावधानी की आवश्यकता को संतुलित करता है।
चौथा, नागरिक समाज को पुनर्निर्माण प्रक्रिया में सक्रिय भूमिका निभाने के लिए सशक्त बनाया जाना चाहिए। पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करते हुए, सभी पुनर्निर्माण प्रयासों में स्वतंत्र स्थानीय संगठनों को निकटता से शामिल किया जाना चाहिए। अल-असद परिवार के शासन में, सीरिया में कभी भी स्वतंत्र नागरिक समाज नहीं रहा। वर्षों के कठोर नियंत्रण ने समुदाय के नेतृत्व वाली पहलों को ख़त्म कर दिया है, जिससे समाज सार्थक सार्वजनिक भागीदारी के लिए अपर्याप्त हो गया है। हालाँकि, संक्रमण और व्यापक पुनर्निर्माण की अवधि के दौरान, जमीनी स्तर के संगठन जो निष्पक्षता की वकालत करते हैं और यह सुनिश्चित करते हैं कि जरूरतमंदों तक सहायता पहुंचे, उनकी महत्वपूर्ण भूमिका है। उनके बिना, पुनर्निर्माण प्रक्रिया भ्रष्टाचार और पक्षपात से दूषित होने का जोखिम उठाती है। सीरिया के नए शासकों को स्वस्थ और सफल पुनर्निर्माण सुनिश्चित करने के लिए सीरियाई नागरिक समाज को समर्थन और मजबूत करने को प्राथमिकता देनी चाहिए।
सीरिया का पुनर्निर्माण केवल राजनीति के बारे में नहीं है – यह एक जटिल तकनीकी पहेली भी है। देश को पुनर्निर्माण के लिए दीर्घकालिक योजना बनाने, प्रभावी ढंग से बजट बनाने और विभिन्न जटिल पुनर्निर्माण परियोजनाओं में अनिवार्य रूप से उभरने वाली बाधाओं से निपटने में सक्षम होने के लिए तकनीकी ज्ञान और अनुभव वाले लोगों की सख्त जरूरत है। लेकिन यहाँ पेचीदा हिस्सा है: क्या सीरिया के नए नेताओं को पुराने शासन के अधिकारियों की जानकारी का उपयोग करना चाहिए? इन अधिकारियों और सिविल सेवकों के पास बहुमूल्य अंदरूनी जानकारी है, लेकिन भयानक कृत्यों के आरोपी सरकार के साथ उनके संबंधों से आबादी के बड़े हिस्से का पूरी प्रक्रिया पर से विश्वास उठ सकता है। सही संतुलन ढूँढना महत्वपूर्ण है. पुनर्निर्माण के प्रयास में सभी सीरियाई शामिल होने चाहिए, और विशेष रूप से वे लोग जो युद्ध से सबसे अधिक प्रभावित हुए हैं – महिलाएँ, बच्चे और अल्पसंख्यक समूह। पुराने शासन से घनिष्ठ संबंध रखने वाले लोगों को बहुत अधिक शक्ति देकर किसी भी समूह को अलग-थलग करना न केवल गलत होगा, बल्कि तनाव को फिर से बढ़ाने और किसी भी पुनर्निर्माण प्रयास को वास्तव में शुरू होने से पहले ही नष्ट करने का एक निश्चित तरीका होगा।
सीरिया का पुनर्निर्माण भी महंगा होगा. इस सब का भुगतान कौन करेगा? सीरिया का नया नेतृत्व राज्य के खजाने में जो कुछ बचा है उसका उपयोग करके अकेले यह काम नहीं कर सकता। संयुक्त राष्ट्र संगठनों सहित अंतर्राष्ट्रीय दानदाताओं के गठबंधन को देश को व्यापक धन उपलब्ध कराने की आवश्यकता होगी। लेकिन वे अपनी जेबें तभी खोलेंगे जब ऐसी सरकार होगी जिस पर लोगों को भरोसा हो। दानदाताओं को यह जानना होगा कि उनका पैसा बर्बाद या चोरी नहीं होगा। यह सुनिश्चित करना भी महत्वपूर्ण है कि सीरिया में आने वाली सहायता बिखरी हुई या राजनीति से प्रेरित न हो। दानदाताओं द्वारा सहायता को अपनी राजनीतिक मांगों और प्राथमिकताओं से जोड़ने से केवल व्यर्थ प्रयास, सहायता में अंतराल और अधिक अविश्वास को बढ़ावा मिलेगा। जरूरत है एक एकजुट दृष्टिकोण की जो सीरियाई लोगों की वास्तविक जरूरतों को प्राथमिकता दे और सहायता प्रयासों को राजनीतिक खेल से प्रभावित न होने दे। सीरिया को एक व्यापक पुनर्निर्माण सम्मेलन की मेजबानी करने, पुनर्निर्माण प्राथमिकताओं को संरेखित करने, पारदर्शी सहयोग सुनिश्चित करने और देश के बुनियादी ढांचे और सामाजिक ताने-बाने का पुनर्निर्माण शुरू करने के लिए अंतरराष्ट्रीय दानदाताओं और नई सीरियाई सरकार को एक साथ लाने से लाभ हो सकता है।
अंतिम लेकिन महत्वपूर्ण बात, सीरिया को एक जीवंत, समावेशी, समृद्ध देश के पुनर्निर्माण में शिक्षा महत्वपूर्ण होगी। एक मजबूत शिक्षा प्रणाली एक ऐसे समाज को बढ़ावा देती है जो मानवाधिकारों, सामुदायिक भागीदारी और निष्पक्षता को महत्व देता है। केवल शिक्षा और सामुदायिक जुड़ाव में निवेश करके ही सीरिया अपने सामाजिक ताने-बाने को ठीक कर सकता है और एक ऐसी पीढ़ी का पोषण कर सकता है जो संघर्ष के बजाय बातचीत और सहयोग को चुनती है।
सीरिया के पुनर्निर्माण का सबसे महत्वपूर्ण पहलू सीरियाई समाज का पुनर्निर्माण होगा। आख़िरकार, सभी तकनीकी चीज़ों के पीछे वास्तविक लोग हैं – वे परिवार जिन्होंने मनमानी हिरासत में अपने प्रियजनों को खो दिया है, वे बच्चे जो शिक्षा के बिना रह गए हैं, पूरा समुदाय आघात से पीड़ित है। पुनर्निर्माण का मतलब केवल सड़कों, घरों, स्कूलों और अस्पतालों को ठीक करना नहीं है; यह लोगों को उनकी गरिमा और आशा वापस दिलाने के बारे में है। सीरियाई लोगों को यह महसूस करने की ज़रूरत है कि उनकी पीड़ा व्यर्थ नहीं है, कि उनके देश के भविष्य में उनकी हिस्सेदारी है, और आने वाले दिन नुकसान और संघर्ष से कहीं अधिक हैं।
सीरिया के पुनर्निर्माण में समय लगेगा और सभी हितधारकों से समर्पण की आवश्यकता होगी। यह केवल निर्माण के बारे में नहीं है – यह विश्वास के पुनर्निर्माण के बारे में है, जिसमें प्रक्रिया में सभी को शामिल किया गया है, और यह सुनिश्चित किया गया है कि लोगों को जवाबदेह ठहराया जाए। आगे की यात्रा लंबी है, लेकिन सही जमीनी कार्य के साथ, उम्मीद है कि सीरिया एक बार फिर एक संपन्न, लचीला देश बन सकता है। यह एक चुनौती है जो सीरियाई लोगों और हम सभी के लिए मायने रखती है।
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