सुप्रीम कोर्ट ने मायावती और बीएसपी से जुड़े ‘स्मारक घोटाले’ से संबंधित जनहित याचिका को क्यों खारिज कर दिया?


सुप्रीम कोर्ट ने 15 जनवरी को उस जनहित याचिका को खारिज कर दिया, जिसमें 2007 और 2012 के बीच पूर्व मुख्यमंत्री मायावती के नेतृत्व वाली उत्तर प्रदेश सरकार के इशारे पर मूर्तियों के निर्माण में वित्तीय अनियमितताओं – जिसे “स्मारक घोटाला” भी कहा जाता है – का आरोप लगाया गया था।

मायावती और बहुजन समाज पार्टी (बसपा) पर सार्वजनिक स्थानों पर हाथियों (बसपा चुनाव चिह्न), बसपा संस्थापक कांशीराम और खुद मायावती की कई मूर्तियां बनाने के लिए सार्वजनिक धन में सैकड़ों करोड़ रुपये का दुरुपयोग करने का आरोप लगाया गया था।

जनहित याचिका 2009 में दो अधिवक्ताओं – रविकांत और सुकुमार – द्वारा दायर की गई थी, जिसमें आगे के निर्माण को रोकने और मायावती और हाथियों की मूर्तियों को हटाने के निर्देश देने की मांग की गई थी। इसमें धन के कथित दुरुपयोग की जांच के लिए सीबीआई को आदेश देने, इस्तेमाल किए गए धन के लिए मुआवजा प्रदान करने के लिए मायावती और बसपा को निर्देश देने और राष्ट्रीय नेताओं के स्मारकों और मूर्तियों के निर्माण के लिए दिशानिर्देश जारी करने की भी मांग की गई।

पहली बार आरोप लगने के बाद के वर्षों में स्मारक घोटाले की कई अधिकारियों ने जांच की। सुप्रीम कोर्ट के अलावा, ईसीआई, यूपी लोकायुक्त, केंद्रीय सतर्कता आयोग और प्रवर्तन निदेशालय पहले ही आरोपों पर विचार कर चुके हैं या उनकी जांच कर रहे हैं।

SC ने याचिका क्यों खारिज की?

जस्टिस बीवी नागरत्ना और एससी शर्मा की खंडपीठ ने कहा कि याचिका में मांगी गई राहतें “निष्फल” (अनावश्यक या निरर्थक) हो गई हैं, और अब नहीं दी जा सकतीं।

बेंच ने कहा कि मूर्तियों का निर्माण पहले ही पूरा हो चुका है और उन्हें हटाने के लिए सार्वजनिक धन के और उपयोग की आवश्यकता होगी। पीठ ने यह भी कहा कि भारत के चुनाव आयोग (ईसीआई) ने सार्वजनिक धन का उपयोग करके मूर्तियों और स्मारकों के निर्माण पर दिशानिर्देश जारी किए हैं।

ECI ने क्या कहा?

अप्रैल 2009 में, ईसीआई ने एक संचार जारी किया (पिछले निर्देशों को स्पष्ट करते हुए) जिसमें कहा गया था कि “राजनीतिक पदाधिकारियों की तस्वीरें और छवियां, जिनका मतदाताओं के दिमाग पर गहरा प्रभाव है और जिनमें से कई अभी भी सार्वजनिक जीवन में सक्रिय हैं और यहां तक ​​​​कि चुनाव भी लड़ सकते हैं।” वर्तमान आम चुनावों को सरकारी भवनों और परिसरों में प्रदर्शित नहीं किया जाना चाहिए क्योंकि इससे अन्य दलों और उम्मीदवारों के राजनीतिक पदाधिकारियों के बीच समान अवसर में खलल पड़ेगा।

इस संचार के आधार पर, रविकांत और सुकुमार ने जुलाई 2009 में चुनाव आयोग में याचिका दायर की कि बसपा के हाथी चुनाव चिन्ह को जब्त कर लिया जाए और मायावती को आगे चुनाव लड़ने से अयोग्य घोषित कर दिया जाए क्योंकि उनकी मूर्तियां “चुनावों के दौरान उनके विरोधियों के लिए एक असमान खेल का मैदान बनाना जारी रखेंगी”।

हालाँकि, अक्टूबर 2010 में ECI ने फैसला सुनाया कि यह मामला संविधान में संसद या राज्य विधानसभा सदस्यों के लिए अयोग्यता के किसी भी आधार के अंतर्गत नहीं आता है और ECI कोई नया आधार नहीं बना सकता है।

चुनाव चिह्न को फ्रीज करने के मुद्दे पर, ईसीआई ने बसपा के इस तर्क को स्वीकार कर लिया कि मूर्तियां राज्य विधानमंडल की मंजूरी के साथ बनाई गई थीं, यह फैसला करते हुए कि “सवाल यह है कि क्या बसपा ने सुश्री की क़ानून प्राप्त करने में सत्तारूढ़ दल के रूप में अपनी स्थिति का दुरुपयोग किया है। गैर-चुनाव अवधि के दौरान सार्वजनिक धन से स्थापित की गई मायावती और हाथी पर आयोग का ध्यान नहीं जाता है।”

ईसीआई ने यह भी नोट किया कि जब राज्य सरकार से जानकारी उपलब्ध कराने के लिए कहा गया था स्थापित मूर्तियों की संख्या और कुल व्ययसरकार ने ईसीआई के अधिकार क्षेत्र पर सवाल उठाया और “मांगी गई बुनियादी तथ्यात्मक जानकारी देने से इनकार कर दिया”। चूंकि ईसीआई इन विवरणों पर “अंधेरे में” था, इसलिए उसने फैसला सुनाया कि वह “उपरोक्त मूर्तियों के प्रभाव और मतदाताओं के दिमाग पर इस तरह के प्रभाव की सीमा का आकलन करने की स्थिति में नहीं है”।

ECI के आदेश के बाद क्या हुआ?

2010 में, एनजीओ कॉमन कॉज़ ने दिल्ली उच्च न्यायालय के समक्ष ईसीआई के आदेश को चुनौती दी, यह तर्क देते हुए कि “इस आधार पर एक याचिका को खारिज करना अतार्किक और अन्यायपूर्ण है कि दूसरे पक्ष ने आयोग द्वारा मांगी गई जानकारी प्रदान नहीं की थी”।

जुलाई 2016 में, दिल्ली HC ने माना कि ECI के पास चुनाव चिन्ह को वापस लेने या फ़्रीज़ करने की शक्ति नहीं है। हालाँकि, ईसीआई ने यह भी कहा कि “चुनाव के क्षेत्र में कुछ गलत या गलत होने की संभावना पाए जाने पर… किसी भी मौजूदा प्रावधान की कमी के कारण असहायता व्यक्त नहीं कर सकता है और गलत को संबोधित करने, शुद्धता बनाए रखने के तरीके और साधन तैयार करने होंगे।” चुनाव की धारा”

अदालत ने तब ईसीआई को निर्देश दिया कि वह राजनीतिक दलों को चुनाव चिन्हों और पार्टी नेताओं के प्रचार के लिए सार्वजनिक स्थानों और सार्वजनिक धन का उपयोग करने से रोकने के लिए दिशानिर्देश जारी करे और फिर विचार करे कि क्या बसपा के कार्यों ने उन दिशानिर्देशों का उल्लंघन किया है।

ईसीआई ने अक्टूबर 2016 में इन निर्देशों का पालन करते हुए सभी राजनीतिक दलों को एक निर्देश जारी किया, जिसमें कहा गया था: “आयोग ने निर्देश दिया है कि कोई भी राजनीतिक दल अब से किसी भी सार्वजनिक धन या सार्वजनिक स्थान या सरकारी मशीनरी का उपयोग या उपयोग करने की अनुमति नहीं देगा। कोई भी गतिविधि जो पार्टी के लिए विज्ञापन या पार्टी को आवंटित चुनाव चिन्ह का प्रचार करने के बराबर होगी।” हालाँकि, जनवरी 2017 में दिए गए एक बाद के आदेश में, ईसीआई ने कहा कि अक्टूबर 2016 के आदेश को बीएसपी के खिलाफ “पूर्वव्यापी रूप से लागू नहीं किया जा सकता”।

क्या कोई जांच अभी भी जारी है?

SC और ECI के नवीनतम आदेशों के बाद, ऐसा प्रतीत होता है कि स्मारक घोटाले के तहत मायावती के खिलाफ कोई और कार्रवाई नहीं की जाएगी। इसके साथ ही, यूपी लोकायुक्त अदालत के निष्कर्षों के आधार पर जांच अभी भी जारी है।

अदालत ने 2013 में यूपी में समाजवादी पार्टी के सत्ता में आने के बाद कथित घोटाले की जांच शुरू की। जांच 2012 में तत्कालीन यूपी के मुख्यमंत्री अखिलेश यादव के एक संदर्भ के आधार पर शुरू की गई थी। अदालत ने 2013 में 199 लोगों को दोषी ठहराया था, जिसमें 12 विधायक और दो पूर्व मंत्री शामिल थे, जिन्होंने मायावती सरकार के साथ काम किया था – तत्कालीन पीडब्ल्यूडी मंत्री, नसीमुद्दीन सिद्दीकी और तत्कालीन खनन मंत्री। , बाबू सिंह कुशवाह – हालांकि खुद मायावती को कोर्ट ने क्लीन चिट दे दी थी। मई 2013 में प्रकाशित अंतिम रिपोर्ट में, लोकायुक्त ने आरोप लगाया कि स्मारकों के निर्माण में 1400 करोड़ रुपये से अधिक सार्वजनिक धन का दुरुपयोग किया गया था, जो स्मारकों और पार्कों के निर्माण के लिए कुल बजट का 34% था।

इन निष्कर्षों के आधार पर, यूपी सतर्कता विभाग ने 2014 में एक शिकायत दर्ज की। सतर्कता विभाग ने 2021 में दोनों दोषी मंत्रियों को नोटिस भेजा। जांच जारी है, विभाग ने यूपी राजकीय के प्रबंध निदेशक के खिलाफ आय से अधिक संपत्ति का मामला दर्ज किया है। घोटाले में उनकी कथित संलिप्तता के लिए जनवरी 2024 में निर्माण निगम। प्रवर्तन निदेशालय – मनी लॉन्ड्रिंग अपराधों की जांच के लिए जिम्मेदार एजेंसी – ने भी 2016 में एक शिकायत दर्ज की थी और मामले की जांच कर रही है। एजेंसी ने 2019 में लखनऊ में कई स्थानों पर तलाशी ली। 2024 में, इसने सेवानिवृत्त आईएएस अधिकारी और नोएडा प्राधिकरण के पूर्व सीईओ मोहिंदर सिंह से पूछताछ की।

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