सूडान में स्थानीय लोग जान बचा रहे हैं, सहायता एजेंसियां ​​नहीं पहुंच पा रही हैं

पीविडंबना यह है कि सूडान दुनिया में सबसे खराब मानवीय संकट और इसके प्रति सबसे सुखद संभावित प्रतिक्रिया दोनों का घर है। पूर्वोत्तर अफ्रीकी देश की सरकार ने काम करना बंद कर दिया है, जो प्रतिद्वंद्वी जनरलों के बीच झगड़े का पहला नुकसान है, जिनके युद्ध ने अर्थव्यवस्था को भी तबाह कर दिया है और किसानों को उनकी जमीन से बेदखल कर दिया है, जिससे 50 मिलियन की आधी आबादी भुखमरी के खतरे में पड़ गई है। वही लड़ाई जिसने सूडान को तबाह कर दिया है, उसे इतना खतरनाक बना दिया है कि अंतरराष्ट्रीय सहायता संगठन बचाव के लिए आगे नहीं आ सकते।

तो लोगों के पास इसके बजाय है.

पूरे सूडान में, आम नागरिकों ने अपने पड़ोसियों को खाना खिलाने, अजनबियों को जगह देने, घायलों को बचाने और उनके आसपास जो हो रहा है उससे पीड़ित बच्चों की सहायता करने के लिए खुद को संगठित किया है। 600 से अधिक पॉप-अप सामुदायिक केंद्र, जिन्हें आपातकालीन प्रतिक्रिया कक्ष (ईआरआर) के रूप में जाना जाता है, अब संचालन में हैं, एक जमीनी स्तर का प्रयास जो केंद्रीय राहत तंत्र बन गया है। एक सख्त जरूरत को पूरा करने के लिए उभरते हुए, सांप्रदायिक उद्यम एक वैश्विक आंदोलन को भी तेज कर रहा है जो मानवीय सहायता वितरित करने के तरीके में एक बदलते ज्वार का प्रतिनिधित्व करता है, जिसमें प्रमुख एजेंसियों के लिए कम भूमिकाएं और स्थानीय नेतृत्व वाले समूहों के लिए नई प्रमुखता है।

“हम अपने लोगों की मदद कर रहे हैं,” प्रारंभिक ईआरआर आयोजक हनीन अहमद कहते हैं। “उन्हें बचाने के लिए. खाना लाना. सुरक्षा प्रदान करना। हमारे पास महिला प्रतिक्रिया कक्ष, आघात उपचार केंद्र हैं। हमारे बच्चे वैकल्पिक शिक्षा, स्कूलों में हैं। हमारे पास बहुत सारा सामान है।”

ईआरआर तब शुरू हुआ जब लड़ाई शुरू हुई। 15 अप्रैल, 2023 को सूडान के सशस्त्र बलों के प्रमुख और सहयोगी मिलिशिया के नेता के बीच बढ़ती प्रतिद्वंद्विता पूर्ण युद्ध में बदल गई। राजधानी खार्तूम में गोले फटने के साथ, अहमद और साथी छात्र सबसे पहले अपने विश्वविद्यालय को खाली करने के लिए जुटे। अगले दिन, एक ट्राइएज सेंटर स्थापित किया गया ताकि यह पता लगाया जा सके कि घायलों में से किसे अस्पताल ले जाने का जोखिम उठाना चाहिए। इसके बाद एक सामुदायिक रसोई आई, जिसके बाद यौन उत्पीड़न के पीड़ितों के लिए परामर्श दिया गया।

इसी तरह का आयोजन अन्य पड़ोस में भी हो रहा था, कई मामलों में उन लोगों के नेतृत्व में जो जमीनी स्तर के आंदोलन में सक्रिय थे, जो चार साल पहले दशकों तक सूडान पर शासन करने वाली सैन्य सरकार को गिराने में सफल रहे थे। चुनाव के लिए रास्ता दिखाने के लिए एक संक्रमणकालीन, तकनीकी सरकार स्थापित की गई थी, लेकिन 2021 में इसे बंदूक की नोक पर तख्तापलट में मजबूर कर दिया गया, जिससे शासन अब खुद के साथ एक बेहद विनाशकारी युद्ध लड़ रहा है। 11 मिलियन से अधिक लोगों को अपने घरों से मजबूर होना पड़ा है।

सबसे बुरा सूडान का हालाँकि, स्व-नियुक्त नेता जितना अच्छा व्यवहार करते हैं, वहां के लोग उतनी ही अच्छी प्रतिक्रिया देते हैं। देश की दक्षिणी सीमा पर पश्चिम कोर्डोफन राज्य में, सलाह अलमोगादम कृषि मंत्रालय में कार्यरत थे। युद्ध के साथ उनकी नौकरी ख़त्म हो गई।

वह कहते हैं, ”पूरी तरह से लकवा मार गया था.” “वहां किसी भी तरह की सरकार या स्वास्थ्य सुविधाएं नहीं थीं।” अब, 35 वर्षीय अल्मोगादम स्थानीय ईआरआर को प्रबंधित करने में मदद करता है जो प्रतिदिन 177,000 लोगों को खाना खिलाता है। वह इस बात से सहमत हैं कि अन्य स्वयंसेवकों ने उन्हें क्या बताया है, कि काम व्यक्ति को “आगे बढ़ने, सेवा करने” के लिए प्रेरित करता है।

अंतर्राष्ट्रीय सहायता समूह मदद करने का प्रयास करते हैं। लेकिन परिचित एजेंसियां, संयुक्त राष्ट्र और निजी समूह, खुद को लड़ाई से दरकिनार पाते हैं। कुछ लोग चाड जैसे निकटवर्ती देशों में शरणार्थी शिविरों तक ही सीमित हैं। कई अन्य लोगों को पोर्ट सूडान, लाल सागर शहर जहां से केंद्र सरकार संचालित होती है, में बंद कर दिया गया है, क्योंकि खार्तूम एक युद्ध क्षेत्र बना हुआ है। सबसे अच्छा प्रबंधन ईआरआर का समर्थन करना है।

सूडान के यूएसएआईडी प्रतिक्रिया निदेशक टेलर गैरेट ने 20 दिसंबर को टाइम को बताया, “अभी हमारे पास खार्तूम के एक क्षेत्र में सहायता का एक काफिला जा रहा है, जो अप्रैल 2023 के बाद से नहीं पहुंचा है।” 70 ईआरआर और 150 सामुदायिक रसोई।”

यह योजना कुछ बड़े अंतरराष्ट्रीय समूहों के माध्यम से वितरण के सामान्य मार्ग से एक बदलाव है। गैरेट ने इसमें शामिल ईआरआर की संख्या (“कुछ गलत होने के बहुत अधिक अवसर”) पर हल्की बेचैनी व्यक्त की, लेकिन वे जो करने में कामयाब रहे, उसकी प्रशंसा की। “वे सभी विपुल हैं, और वास्तव में बल गुणक हैं। जिस तरह से यह आगे बढ़ा है, उससे प्रभावित समुदायों के साथ आम तौर पर होने वाले संपर्क की तुलना में बहुत अधिक संपर्क संभव हो गया है… बस अधिक सतही क्षेत्र।” वह कहते हैं, यह अच्छी बात है। “जिन लोगों को मदद की ज़रूरत है उनके पैमाने को समझना कठिन है। मेरा मतलब है, यह एक बहुत बड़ा संकट है: 2025 में 30 मिलियन से अधिक लोगों को मदद की आवश्यकता होगी।

लगभग पर्याप्त सहायता नहीं मिल रही है। दिसंबर के अंत में, टाइम ने सूडान में जमीन पर चार ईआरआर स्वयंसेवकों से बात की, जिसे अहमद ने व्हाट्सएप पर पैच किया था, जो अब अमेरिका में स्थित है, उत्तरी दारफुर प्रांत में स्वयंसेवक मोजदिल्फ़ा एसामल्डिन अबक्र ने विस्थापित लोगों के लिए एक शिविर से बात की थी।

“हमारे यहाँ अकाल है,” उसने कहा। “हम प्रतिदिन 20 बच्चों को भूख से खो रहे हैं।” उन्होंने बताया कि ज्यादातर मृतकों की उम्र 2 से 3 साल के बीच है। स्थानीय स्वास्थ्य केंद्र में पुनर्जलीकरण समाधान जैसी जीवनरक्षक आपूर्ति का अभाव है। अबक्र ने कहा, “उनके पास कुपोषण के लिए एक अनुभाग है।” “लेकिन सुरक्षित गलियारों और धन की कमी के कारण उनके पास पर्याप्त नहीं है।” शहर, एल फ़ैशर, पर रोज़ाना दोनों पक्षों – नियमित सेना और रैपिड सपोर्ट फोर्सेज (आरएसएफ) द्वारा बमबारी की जाती है, मिलिशिया को दिया गया नाम इस नाम से जाना जाता है। जंजावीड जब वह 20 साल पहले इसी क्षेत्र में गैर-अरब सूडानी लोगों के खिलाफ नरसंहार कर रहा था।

अबक्र कहते हैं, “सुरक्षा स्थिति वास्तव में खराब है।”

यहीं पर अंतर्राष्ट्रीय ध्यान से फर्क पड़ सकता है। ईआरआर मॉडल मानता है कि, संयुक्त राष्ट्र और केयर और सेव द चिल्ड्रन जैसी प्रमुख एजेंसियों के नेतृत्व में मानवीय सहायता की पारंपरिक संरचना में भी, स्थानीय लोगों ने कर्मचारियों या स्वयंसेवकों के रूप में अधिकांश महत्वपूर्ण कार्य किए। वे ही लोग हैं जो ज़मीन की स्थिति जानते हैं और जानते हैं कि ज़रूरतें सबसे ज़्यादा कहाँ हैं। स्थानीय रूप से संचालित सहायता में, अधिकांश आवश्यक कार्य बाहरी प्रबंधकों के खर्च और परेशानी के बिना किए जाते हैं, जिन्हें हवाई जहाज से लाना, रखना और भुगतान करना होता है।

कभी-कभी उपनिवेश-मुक्त मानवीय सहायता कहा जाता है, स्थानीय स्तर पर संचालित मॉडल को कुछ ब्रांड-नाम सहायता एजेंसियों द्वारा भी समर्थन दिया जा रहा है, जिन्होंने जमीनी स्तर के गैर सरकारी संगठनों के साथ अपनी साझेदारी का दावा किया है। म्यांमार में, जहां सरकार संघर्ष क्षेत्रों में प्रवेश करने वाली किसी भी सहायता को विद्रोहियों के लिए समर्थन के रूप में मानती है, इसका मतलब यह हो सकता है कि अंतरराष्ट्रीय समूह स्थानीय समूहों को जीवनरक्षक प्रावधान प्राप्त करने के लिए लगभग गुप्त रूप से काम करते हैं जो उन्हें वितरित कर सकते हैं।

लेकिन यह स्थानीय लोग भी हैं जो हमेशा अधिक असुरक्षित होते हैं। सुरक्षित रहने पर व्यावहारिक सलाह के लिए, एक जमीनी स्तर का सहायता कार्यकर्ता नीदरलैंड स्थित अंतर्राष्ट्रीय एनजीओ सुरक्षा संगठन (आईएनएसओ) की विशेषज्ञता का लाभ उठा सकता है, जो 22 संघर्षरत देशों में काम करता है, सुरक्षा प्रोटोकॉल और समन्वय पर मुफ्त प्रशिक्षण प्रदान करता है। आईएनएसओ के नीति निदेशक एंथनी नील कहते हैं, “मान लीजिए कि एक एनजीओ जलालाबाद में एक निश्चित सड़क पर आईईडी हमले में शामिल हो जाता है।” “हम यह सुनिश्चित करना चाहते हैं कि अन्य गैर सरकारी संगठन उस घटना से अवगत हों।”

अंतर्राष्ट्रीय आक्रोश सबसे पहले हिंसा को रोककर महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है। बड़ी सहायता एजेंसियों पर हमले सुर्खियाँ बटोर सकते हैं जो युद्धरत पक्षों को भी दो बार सोचने पर मजबूर कर देते हैं, आंशिक रूप से क्योंकि उनके हथियार आपूर्तिकर्ता अत्यधिक दबाव में आ जाते हैं। (सूडान संघर्ष में, संयुक्त अरब अमीरात द्वारा व्यापक रूप से मिलिशिया पक्ष का समर्थन करने की सूचना है, जिससे वह इनकार करता है।) नील का कहना है कि लक्ष्य, “मानवीय कार्यकर्ता की अनुल्लंघनीयता की पुष्टि करना” है, भले ही वह कार्यकर्ता एक स्वयंसेवक के बजाय एक स्वयंसेवक हो एक अंतरराष्ट्रीय सहायता संगठन का कर्मचारी जो सरकारों की पैरवी करके और पत्रकारों तक अपनी बात पहुंचाकर अपनी रक्षा कर सकता है।

अहमद कहते हैं, सूडान में, ज़मीनी स्तर पर ईआरआर कार्यकर्ताओं को कम प्रोफ़ाइल में रहना चाहिए, यहां तक ​​कि सोशल मीडिया से भी दूर रहना चाहिए। लेकिन बाहरी समूह उनकी वकालत कर सकते हैं, और वह अपना अधिकांश समय संयुक्त राष्ट्र में और उच्च-प्रोफ़ाइल सहायता समूहों के साथ बिताती हैं क्योंकि “उनकी ओर से मान्यता – उनकी ओर से अधिक वकालत – हमारे सहयोगियों को अधिक सुरक्षा प्रदान करती है।”

और यह कार्य उस नैतिक उच्च आधार को परिभाषित करता है जिसका सहायता समूह दावा करते हैं। अफ्रीका के लिए अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद के पूर्व निदेशक जॉन प्रेंडरगैस्ट कहते हैं, “यह स्थानीयकरण के इरादे की वास्तविक अभिव्यक्ति है, जहां वास्तव में प्रामाणिक स्थानीय प्रयास वास्तविक जीवनरक्षक गतिविधियों में परिणत होते हैं।” “यह एक तरह से मानवीय अभिव्यक्ति का उच्चतम रूप है।”

सूडानी परंपरा से प्रेरणा लेते हुए नीलमणि, जिसका अनुवाद मोटे तौर पर “जुटाने के लिए आह्वान” के रूप में किया जाता है, ईआरआर उन दोष रेखाओं तक पहुंचते हैं जिन्होंने देश में संघर्ष को प्रेरित किया है। अहमद कहते हैं, ”हम जातीयता से परे हैं, लिंग से परे हैं।” “यह सेवा हमारे द्वारा हमें प्रदान की जाती है।”

महीनों तक, धन केवल सूडानी प्रवासी और स्वयं स्थानीय लोगों से आया। “हमने उस समय इसे अपनी जेब से वित्तपोषित किया था,” खार्तूम की सीमा से लगे ओमडुरमैन में एक बायोमेडिकल इंजीनियर से वित्तीय अधिकारी और रसोई पर्यवेक्षक बने अल्मोंजर मोहम्मद अब्देलमोनिम फादुल कहते हैं। एक बार जब आपसी सहायता समूह सहायता प्रदान करने के सबसे प्रभावी साधन के रूप में उभरे, तो अंतरराष्ट्रीय एजेंसियों से योगदान प्राप्त करने की व्यवस्था की गई, जो अपने स्वयं के कर्मचारियों को जमीन पर रखने का जोखिम नहीं उठाएंगे। ईआरआर कार्यकर्ताओं का कहना है कि वे केवल खाद्य पदार्थों और अन्य बुनियादी चीजों के सौदे के लिए बैंकों और “विश्वसनीय व्यापारियों” के साथ काम करते हैं। (“नकद खतरनाक है,” एक कहता है।)

हालाँकि कई जल्दी आयोजक “प्रतिरोध समितियों” के अनुभवी थे जिन्होंने शांतिपूर्ण और नेतृत्वहीन 2019 विद्रोह का नेतृत्व किया, अधिकारियों का कहना है कि ईआरआर प्रणाली में कोई राजनीतिक घटक नहीं है। फादुल कहते हैं, ”हम बहुत ही पेशेवर और विवेकपूर्ण तरीके से काम करते हैं।” “क्योंकि वहां कोई राजनीति नहीं है, युद्धरत पार्टियां ध्यान नहीं देतीं।”

और फिर भी, उनका उदाहरण अपने लिए बोलता है।

“ये लोग उल्लंघन में चले गए हैं,” प्रेंडरगैस्ट कहते हैं, जो अब सेंट्री के प्रमुख हैं, एक खोजी सार्वजनिक वकालत समूह जो मानवाधिकारों के उल्लंघन और भ्रष्टाचार के बीच संबंधों का दस्तावेजीकरण करता है, जिसमें सूडान भी शामिल है, जहां वह 1980 के दशक से शामिल है। “सूडान में शासकों और शासितों के बीच कोई पारस्परिकता नहीं है। इसलिए ज़िम्मेदारी की भावना पड़ोस के स्तर तक फैली हुई है। क्योंकि “राज्य ने उस ज़िम्मेदारी को 100% त्याग दिया है,” नागरिकों के लिए यह प्रदर्शित करने का रास्ता खुल गया है कि सार्वजनिक कल्याण के मामले में किस पर भरोसा किया जा सकता है।

“यह शासन की बुनियादी बातों के लिए महत्वपूर्ण तैयारी है,” वह आगे कहते हैं, “जहां सबसे गरीब लोगों, सबसे जरूरतमंद नागरिकों तक भोजन और दवा और सेवाओं की डिलीवरी सबसे महत्वपूर्ण बात बन जाती है। तो आप इस भ्रष्टाचारी शासन को उल्टा कर देते हैं, और आप वास्तव में उस स्थिति पर वापस आ जाते हैं जिसके बारे में शासन होना चाहिए।

युद्ध में डूबे कई देशों में हताहतों में नागरिक समाज भी शामिल है। “यहाँ,” यूएसएआईडी अधिकारी गैरेट कहते हैं, “यह लगभग अवज्ञा का प्रतीक बन गया है।” उनके बॉस, यूएसएआईडी प्रशासक सामंथा पावर ने स्वयंसेवकों को “वीर” कहा।

पावर ने टाइम को दिए एक बयान में कहा, “स्थानीय प्रतिक्रिया नेटवर्क न केवल संकट के प्रति मानवीय प्रतिक्रिया का आधार हैं,” बल्कि वे सूडान के भविष्य के लिए भी महत्वपूर्ण हैं – सूडानी लोगों के लिए उत्तरदायी, न्यायसंगत, जन-केंद्रित शासन का निर्माण करना। योग्य होना।”

हालाँकि, वर्तमान अंधकारमय बना हुआ है। सूडान की लगभग एक चौथाई आबादी विस्थापित हो गई है या लगभग 30 लाख लोग सीमा पार करके चाड और मिस्र जैसे पड़ोसी देशों में भाग गए हैं। सबसे अमीर देश मदद देने में विफल हो रहे हैं. जबकि गाजा और यूक्रेन की भयावहता ध्यान और दान आकर्षित करती है, संयुक्त राष्ट्र के नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, सूडान के लिए धन आवश्यक राशि के दो-तिहाई से भी कम तक पहुंच गया – $800 मिलियन से अधिक की कमी।

सूडानी नागरिकों की प्रतिक्रिया बिल्कुल विपरीत है। फादुल कहते हैं, “आप एक स्वयंसेवक के रूप में उस स्तर तक पहुंचते हैं, जहां, जब आप अपने किसी व्यक्ति को बुलाते हुए सुनते हैं, तो आप यह देखने के लिए दौड़ते हैं कि कौन घायल हुआ है।” “आप अपने बारे में कभी नहीं सोचते।”

वह ओमडुरमैन में काम करता है, एक शहर जो नील नदी के पार खार्तूम के सामने है, ठीक उस बिंदु पर जहां सफेद नील और नीली नील एक साथ आती हैं। यह शुरू से ही प्रतिस्पर्धी मैदान रहा है। इसकी धुंधली सड़कों पर मशीनगनों की आवाज गूंजती है। पिछले साल की शुरुआत में, एक बम ने उस व्यक्ति की हत्या कर दी थी जो सांप्रदायिक रसोई का प्रभारी था।

एक रसोई 300 से 500 परिवारों को सेवा प्रदान करती है। एक निकासी केंद्र 200 तक आश्रय देता है। ओमडुरमैन का ईआरआर उत्तरार्द्ध का विस्तार करेगा, क्योंकि लोग राजधानी में लड़ाई से भाग रहे हैं। फादुल कहते हैं, “ये बहुत गर्म इलाके हैं, इसलिए लोग भाग कर आ रहे हैं।”

-लेस्ली डिकस्टीन की रिपोर्टिंग के साथ