पिछले हफ्ते, राज्य सरकार ने प्रवीण परदेशी को महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री के लिए प्रथम मुख्य आर्थिक सलाहकार (सीईए) नियुक्त किया। ऐसे समय में जब राज्य में राजस्व व्यय बढ़ रहा है और कल्याणकारी योजनाओं पर बढ़ते खर्च के बीच पूंजीगत व्यय में वृद्धि हुई है, पारदेशी ने अलोक देशपांडे और संदीप सिंह को बताया कि पूंजीगत व्यय राज्य की 1 ट्रिलियन अर्थव्यवस्था की महत्वाकांक्षा की कुंजी है। उन्होंने कहा कि वे कई योजनाओं को निधि देने के लिए अब तक 30,000 करोड़ रुपये से अधिक की वृद्धि कर रहे हैं, जिसमें अगले दो वर्षों में 140 स्टाल्ड सिंचाई परियोजनाएं शामिल हैं, और बड़े गांवों को राजमार्गों से जोड़ने वाली कंक्रीट सड़कों का निर्माण भी शामिल है। संपादित अंश:
मुख्य आर्थिक सलाहकार होने का मुख्य उद्देश्य वर्तमान समस्याओं के बारे में सोचना नहीं है, बल्कि दीर्घकालिक विकास को देखना और राज्य को चोट पहुंचाने के मुद्दों को देखना और फिर उनके लिए रणनीतियों को तैयार करना है। जबकि सरकार दैनिक मामलों और मुद्दों में फंस जाती है, मेरे पास दैनिक देने का दबाव नहीं होगा और इसलिए मैं रणनीतिक रूप से सोच सकता हूं। मेरा काम भविष्य की समस्याओं की कल्पना करना है और आज उन पर काम करना शुरू करना है।
मैं यह भी बताना चाहूंगा कि मैं केवल एक सलाहकार भूमिका में हूं और मैं वित्त मंत्री के साथ सबसे अधिक निकटता से काम करूंगा।
महाराष्ट्र के पहले सीईए के रूप में, आपको किस चीज के साथ काम सौंपा गया है और प्राथमिकताएं कहां हैं?
महाराष्ट्र एकमात्र राज्य नहीं है, जो एक ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था का लक्ष्य है। कई राज्य उसी की आकांक्षा कर रहे हैं। राष्ट्रीय स्तर पर, प्रधानमंत्री ने हमें ‘विकति भारत’ को वास्तविकता बनाने के लिए 600 जिलों के विकास की दृष्टि दी है। महाराष्ट्र में इसके बराबर यह है कि सभी 36 जिलों को विकास चालक बनना चाहिए। हम महाराष्ट्र के जीडीपी को जानते हैं, लेकिन जिला जीडीपी एक भारित औसत पर बनाया गया एक अनुमान है। किसी भी जिले के जीडीपी का कोई नीचे-ऊपर माप नहीं है। उदाहरण के लिए, पुणे, ठाणे और मुंबई महाराष्ट्र के सकल घरेलू उत्पाद का 54 प्रतिशत योगदान करते हैं, लेकिन अन्य सभी जिले एक साथ 46 प्रतिशत का योगदान करते हैं। हमारा उद्देश्य यह है कि इनमें से प्रत्येक जिले अपनी पूरी क्षमता में कैसे योगदान दे सकते हैं।
इसलिए, हमारा पहला कार्य एक ऐसी प्रणाली है जहां हमारे पास डेटा-संचालित निर्णय लेना है। इसके लिए हमें सच्चाई का एक एकल स्रोत बनाने की आवश्यकता है और इसके लिए हम महाराष्ट्र संस्थान के तहत परिवर्तन (MITRA) के तहत राज्य डेटा प्राधिकरण नामक कुछ बना रहे हैं। यह मूल बातों से किया जाएगा-जिला-वार जीडीपी की आधार रेखा की स्थापना, फिर साल-दर-साल वार्षिक वृद्धि को मापना और यहां तक कि यह कैसे करने जा रहा है। इसलिए, पहली बात जो हम कर रहे हैं, वह एक राज्य डेटा प्राधिकरण स्थापित कर रहा है जो इस बात की जानकारी प्रदान करता है कि जिले जीडीपी के मामले में कहां खड़े हैं और डेटा-संचालित निर्णय लेने को निर्धारित करेंगे। हम सरकारी अधिकारियों को सरकारी धन खर्च करने से लेकर निजी उद्योग को जुटाने के लिए भी जोर देने की कोशिश कर रहे हैं। यह सबसे बड़ी पारी है जिसे हम करने की कोशिश कर रहे हैं। इसलिए हम जिलों से शुरू कर रहे हैं।
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राज्य में पूंजीगत व्यय और वृद्धि पर आपकी क्या योजनाएं हैं?
राज्य में पूंजीगत व्यय बजट का केवल 27 प्रतिशत है। यदि आप एक ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था के लिए लक्ष्य कर रहे हैं, तो निवेश और पूंजी निर्माण को ऊपर जाना होगा। हालांकि हम वेतन, पेंशन और ब्याज पर राजस्व व्यय में कटौती नहीं कर सकते हैं, हम करदाता को बोझ किए बिना पूंजीगत व्यय को बढ़ाने पर काम कर रहे हैं। इसलिए हम जो कर रहे हैं, वह हम ऑफ-बजट वित्तपोषण के माध्यम से धन जुटा रहे हैं और हमने एक ऑफ-बजट निवेश योजना बनाई है, जो कि 7 से 8 बिलियन डॉलर से अधिक है और हमने पहले ही 30,000 करोड़ रुपये से अधिक फंडिंग को अंतिम रूप दे चुका है।
सबसे पहले, हम नाबार्ड से 15,000 करोड़ रुपये ले रहे हैं जो दशकों से रुकने वाले 140 सिंचाई परियोजनाओं के पूरा होने के लिए समर्पित होगा। महत्वपूर्ण पहलू यह है कि यह पैसा किसी अन्य उद्देश्य के लिए खर्च नहीं किया जा सकता है। इसलिए, इस फंड का उपयोग 140 स्टाल्ड सिंचाई परियोजनाओं को पूरा करने के लिए किया जाएगा, जिन्हें हमने मित्रा के रूप में सुगम बनाया है। परियोजनाएं लगभग 50 प्रतिशत पूर्ण हैं और उन्हें किसी भी भूमि अधिग्रहण की आवश्यकता नहीं है, इसलिए उन्हें बहुत अधिक चुनौती के बिना पूरा किया जा सकता है। हमने उनके पूरा होने के लिए दो साल की समय सीमा दी है। 1980 के दशक से कुछ परियोजनाएं चल रही हैं। यह भी सुनिश्चित करेगा कि इन परियोजनाओं के लिए कोई और लागत वृद्धि नहीं है क्योंकि उन्होंने फंडिंग और एक पूर्ण समय सीमा को लक्षित किया है।
क्या आप अन्य परियोजनाओं के लिए भी इस मॉडल का उपयोग करने की योजना बना रहे हैं?
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एक अन्य प्रमुख पूंजीगत व्यय योजना में, हम एशियाई विकास बैंक से लगभग 7,000 करोड़ रुपये जुटा रहे हैं। महाराष्ट्र के राष्ट्रीय राजमार्ग विश्व स्तरीय हैं, लेकिन यदि आप एक गाँव में जाते हैं, तो हमें उच्च खुरदरापन सूचकांक मिलता है और सड़कें खराब होती हैं और राजमार्गों के साथ उनकी कनेक्टिविटी उतनी अच्छी नहीं होती है। इसलिए हमने 3,920 गांवों को देखा, जिनमें से प्रत्येक में 1,000 से अधिक लोगों की आबादी थी। हमने राष्ट्रीय राजमार्गों या अच्छे राज्य राजमार्गों से इन गांवों की दूरी को मापा। हम लगभग 14,000 किमी की कुल सड़क की लंबाई पर आए और हम 7,000 किमी की दूरी पर होंगे। सिंचाई के उद्देश्यों के लिए पानी के पारित होने के लिए वे प्रत्येक 500 मीटर पर पुलिया के नीचे होंगे। यह सड़क विकास ग्रामीण उत्पादकता में वृद्धि सुनिश्चित करेगा। हम ब्रिक्स बैंक से भी पैसे ले रहे हैं।
क्या इस-बजट के वित्तपोषण से राज्य के राजकोषीय घाटे में वृद्धि नहीं होगी?
हाँ मैं करूंगा। लेकिन हम इस तरह से काम कर रहे हैं ताकि कोई ऋण जाल न हो। वर्तमान में, महाराष्ट्र के लिए औसत ऋण चुकौती छह से सात साल है और दीर्घकालिक उधार लेने से हम इसे 10-12 साल तक बढ़ाएंगे। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि 10-12 वर्षों की उस अवधि में, परियोजना को समाप्त कर दिया गया होगा और पुनर्भुगतान भी आसान होगा। हम एक ऋण जाल में आने से बच रहे हैं।
क्या आप ग्रामीण महाराष्ट्र के सामने आने वाली समस्याओं पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं?
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पानी की कमी प्रमुख समस्याओं में से एक है। हम छोटे 490 नगरपालिका परिषदों पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। वे लगभग 10,500 mld अपशिष्ट जल उत्पन्न करते हैं। इसे संबोधित करने के लिए हमने लगभग 500 मिलियन यूएसडी की परियोजना ली है। अपशिष्ट जल का इलाज सीवेज उपचार संयंत्रों में किया जाएगा और उन्हें पानी को बिक्री और उद्योगों को आपूर्ति के लिए बिक्री योग्य गुणवत्ता के लिए लाना होगा। यह एक विश्व बैंक-वित्त पोषित परियोजना है और जैसा कि पानी बिक्री योग्य होगा और परिषदें अर्जित करना शुरू कर देती हैं, यह आत्मनिर्भर हो जाएगी।
वृद्धिशील पूंजी उत्पादन अनुपात के संदर्भ में राज्य का प्रदर्शन क्या रहा है?
वृद्धिशील पूंजी उत्पादन अनुपात 1 रुपये की जीडीपी उत्पन्न करने के लिए निवेश की गई राशि की राशि है। 2012-13 में, यह 2.43 था जिसका अर्थ है कि आप 2.43 रुपये के निवेश पर 1 रुपये का जीडीपी उत्पन्न करते हैं। हालांकि, जब तक हम 2020 तक पहुंच गए, तब तक यह अनुपात 4.61 तक बढ़ गया और इसका मतलब है कि 1 रुपये के जीडीपी के लिए आपको 4.61 रुपये के अधिक निवेश की आवश्यकता थी। यह मुख्य रूप से विलंबित परियोजनाओं और पूंजी पर कम उत्पादन के कारण है। जिसके कारण आईसीओआर में वृद्धि हुई। यदि हम 2028-29 तक एक ट्रिलियन डॉलर तक पहुंचना चाहते हैं, तो हमें ICOR को 2.99 तक कम करना होगा। एक उदाहरण है, राज्य ने 55 लाख हेक्टेयर की क्षमता बनाई है, लेकिन किसी भी वर्ष में 42 लाख से अधिक सिंचित भूमि नहीं है। इसकी वजह से नहरों की खराब स्थिति है। हमने नहरों के सुधार के लिए 7,000 करोड़ रुपये जुटाए हैं और उनकी प्रभावशीलता को बढ़ाया है कि बदले में प्रति हेक्टेयर दक्षता/उत्पादकता में सुधार होगा।
क्या यह सब पैसा अनुमोदित किया गया है?
हाँ। टेंडरिंग जैसी प्रक्रियाओं को किया जाना है। 33,000 करोड़ रुपये की परियोजनाएं पाइपलाइन में हैं। एक और बड़ी परियोजना जिसे हम देख रहे हैं, वह है एग्री पंप – जहां हम सभी पंपों को सौर ऊर्जा से जोड़ने की इच्छा रखते हैं। ग्रिड से 48 लाख पंप जुड़े होते हैं और हर साल हमें 1 से 2 लाख नए आवेदन मिलते हैं। हम ऐसा तब तक करते रहेंगे जब तक कि सभी खेत की जरूरतें सौर से जुड़ी न हों ताकि नियमित ग्रिड उद्योग को बहुत कम कीमत पर समर्थन दे सके।
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क्या हमें आर्थिक लाभों को प्राप्त करने के लिए तकनीकी लाभ की कमी है?
यह हमारा तीसरा कार्य है। हम तकनीकी नवाचारों को ट्रैक करेंगे और नई प्रौद्योगिकियों को आगे बढ़ाएंगे, जो क्षितिज पर हैं, हालांकि अभी तक व्यवसायीकरण नहीं किया गया है। हमारे पास तेजी से दो प्रौद्योगिकियां हैं। पहला सौर से संबंधित है और दूसरा थोरियम से संबंधित है। हमारे परमाणु संयंत्र यूरेनियम का उपयोग करते हैं और हम इसे बाहर से लाते हैं। लेकिन भारत में अधिशेष थोरियम है। हमने थोरियम का उपयोग करने के लिए रूसी कंपनियों के साथ एमओयू पर हस्ताक्षर किए हैं और इसमें लगभग 10 साल लग सकते हैं लेकिन इसके लिए हमें अभी निवेश करना होगा।
क्या आप विनिर्माण क्षेत्र पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं?
सेवा क्षेत्र में अधिक नौकरियां हैं। हम कम आपूर्ति में क्या है, इसका अनुकूलन करते हैं। हमारे पास बड़ी आपूर्ति में जनशक्ति है, लेकिन प्रति व्यक्ति पूंजी निवेश और भूमि कम आपूर्ति में है। भारत को प्रति एकड़ नौकरियों का अनुकूलन करना है। इसका मतलब यह नहीं है कि विनिर्माण महत्वपूर्ण नहीं है। लेकिन दुनिया सेवा का रास्ता अपनाकर उच्च अंत हो गई है-चाहे वह आईटी सेवाएं हों, क्वांटम कंप्यूटिंग, डेटा सेंटर, लॉजिस्टिक हब-यह सब अधिक नौकरियां पैदा करने जा रहा है और हमें भूमि के उपयोग का अनुकूलन करना होगा।
क्या सामाजिक क्षेत्र जैसे आपके एजेंडे में स्वास्थ्य और शिक्षा सीईए के रूप में हैं?
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स्वास्थ्य सबसे महत्वपूर्ण है। हम वह नहीं करना चाहते जो पहले से ही किया गया है। हम देश में बीमारी के बोझ में बदलाव देख रहे हैं। आज, जो बीमारियां प्रभावित कर रही हैं, वे हैं मधुमेह, दिल का दौरा, रक्तचाप और कैंसर, जो जीवन शैली के साथ आते हैं। प्राथमिक स्वास्थ्य केंद्र उन्हें ठीक नहीं करते हैं, लेकिन स्क्रीनिंग होने पर वहां पता लगाया जा सकता है। गैर-संचारी रोगों का शुरुआती पता लगाने के लिए, हम ग्रामीण क्षेत्रों में स्क्रीनिंग के साथ जाने की योजना बना रहे हैं और हम प्राथमिक स्वास्थ्य केंद्रों में निदान को आगे बढ़ाने की भी कोशिश कर रहे हैं।
। महाराष्ट्र 2025 (टी) महाराष्ट्र अवसंरचना
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