जैसा कि राष्ट्रपति योवेरी मुसेवेनी ने 8 नवंबर, 2024 को बुकेडी उप-क्षेत्र में पैरिश डेवलपमेंट मॉडल (पीडीएम) के अपने प्रदर्शन मूल्यांकन दौरे के पहले चरण की शुरुआत की, सामान्य तिमाहियों से प्रथागत संशय में कोई कमी नहीं थी। अपने राष्ट्रपति का स्वागत करते समय पीडीएम लाभार्थियों की खुशी आलोचकों का गुस्सा है, जिसका कारण वही जानते हैं।
आश्चर्य की बात है या नहीं, युगांडा के एक वर्ग ने पीडीएम की अवधारणा, इसके कामकाज और उद्देश्यों को नहीं समझा है। इसी तरह से कुछ लोग इसके संभावित प्रदर्शन के बारे में सभी प्रकार की नकारात्मक समीक्षा करने से पहले इसे “हैंड आउट” योजना के रूप में मानने लगते हैं। आम तर्क यह है कि सहायता राशि लोगों को गरीबी से बाहर नहीं निकाल सकती। ठीक है! भले ही यह एक हैंडआउट योजना थी, आलोचकों के पास प्रस्तावित करने के लिए क्या विकल्प हैं? यदि आप कहते हैं, बुनियादी ढांचे का निर्माण करें, प्रसंस्करण के लिए उद्योग स्थापित करें, स्थापित किसानों और उत्पादकों को उनकी क्षमता का विस्तार करने के लिए धन दें, जिसका छोटे किसानों के लिए लाभ के साथ व्यापक प्रभाव होगा, तो आप कौन सी नई चीज़ लाएंगे? देश में इंफ्रास्ट्रक्चर में लगातार सुधार किया जा रहा है। पीडीएम के तहत भी, स्तंभ संख्या 2 ठीक उसी के बारे में है; “बुनियादी ढांचा और आर्थिक विकास” – जो सामुदायिक पहुंच सड़कों के सुधार, सामुदायिक सड़कों से चोक पॉइंट हटाने, सामुदायिक बाजारों की स्थापना और उन्नयन सहित कई गतिविधियां करता है।” राष्ट्रपति मुसेवेनी की तुलना में किसी ने भी मूल्य-संवर्धन की वकालत नहीं की है और विभिन्न क्षमताओं के प्रोसेसर का समर्थन किया है। किसी ने भी राष्ट्रपति की तरह मॉडल किसानों का समर्थन नहीं किया है।
जब कोई कहता है कि राष्ट्रपति को यंत्रीकृत फार्मों और अत्याधुनिक प्रसंस्करण कारखानों का दौरा करना चाहिए और उनका प्रदर्शन करना चाहिए, तो फिर ऐसा कुछ भी उल्लेखनीय नहीं है जिस पर कृषि के आधुनिकीकरण को बढ़ावा देने में नीतिगत ढांचे के तहत विचार नहीं किया गया हो। किसी को भी यह दावा नहीं करना चाहिए कि सरकार अतिरिक्त उपज के आउटलेट पर विचार किए बिना अधिक उत्पादन क्षमता पर जोर दे रही है। उद्योग आवश्यकता से अधिक संचालित होता है। जब तक युगांडावासी पर्याप्त मात्रा में उत्पादन करते हैं और वैश्विक मांग है, अगला चरण औद्योगीकरण है। हालाँकि, उदाहरण के लिए, विभिन्न उप-क्षेत्रों में स्थापित औद्योगिक पार्कों के माध्यम से, उस क्षेत्र को भी फास्टट्रैक करने का एक जानबूझकर प्रयास किया गया है।
यह माना जाता है कि इस युग के कम विकसित समाजों में, “अगर” पर बहस करने में बहुत समय व्यतीत होता है। चीजों को व्यावहारिक रूप से करने में कम समय खर्च किया जाता है, भले ही प्रयोग के उद्देश्य से ही क्यों न हो। और अधिक समय आलोचना करने में चला जाता है. सूचना प्लेटफ़ॉर्म उन लोगों को परेशान कर रहे हैं जो कल्पना में जी रहे हैं, घंटों बर्बाद कर रहे हैं और डेटा यह कल्पना कर रहे हैं कि वे जुए के माध्यम से जल्दी अमीर बन जाएंगे या किसी विदेशी को लाखों देने के लिए छोड़ देंगे। दूसरों ने पुलिसिंग को अपना पूर्णकालिक व्यवसाय और नौकरी बना लिया है, जिसमें वे उस चीज़ पर ध्यान देंगे जो उन्हें पसंद नहीं है और इसे एक राष्ट्रीय चिंता के रूप में लेंगे। अन्य लोग राष्ट्रपति को उनकी राजनीतिक टोपी में एनआरएम के राष्ट्रीय अध्यक्ष के रूप में देखते हैं, इस बात को नजरअंदाज करते हुए कि वह सभी के लिए राष्ट्रपति हैं। जब वह राष्ट्रीय कर्तव्यों का पालन कर रहा होता है, तो वह सभी की सेवा करता है, यही कारण है कि, उदाहरण के लिए, पीडीएम को किसी विशेष राजनीतिक समूह के सदस्यों या किसी अन्य वर्गीकरण के लिए निर्धारित नहीं किया गया है। किसी भी व्यक्ति को लाभ पाने के लिए अर्हता प्राप्त करने के लिए केवल निर्वाह अर्थव्यवस्था में रहने की आवश्यकता है, लेकिन समृद्धि की ओर प्रगति के लिए तैयार रहना है।
पीडीएम कैसे काम करता है यह काफी सरल है; देश के प्रत्येक पैरिश/वार्ड को प्रति वर्ष 100 मिलियन डॉलर दिए जाते हैं। यह पैसा 100 लोगों को जाता है, प्रत्येक लाभार्थी को 1 मिलियन डॉलर मिलते हैं। यह पैसा कृषि मूल्य-श्रृंखला में उत्पादन, विपणन और यदि संभव हो तो मूल्यवर्धन की क्षमता का विस्तार करने के लिए निवेश किया जाता है। लाभार्थियों को यह पैसा मिलने से पहले, उनके लिए सबसे उपयुक्त उद्यम का निर्धारण करने के लिए उन्हें वित्तीय साक्षरता प्रशिक्षण दिया जाता है। फिर पैसा वेंडी ऐप के माध्यम से उनके फोन मोबाइल मनी खातों में वितरित किया जाता है। प्रत्येक लाभार्थी के पास इस पैसे को संबंधित पल्ली/वार्ड में पीडीएम SACCO खाते में चुकाने के लिए दो वर्ष हैं और एक वर्ष की छूट अवधि है, जो कुल मिलाकर 36 महीने है।
इसका मतलब यह है कि एक लाभार्थी वापस भुगतान करने से पहले, उद्यम के चक्र के आधार पर इस पैसे को उद्यम में कई बार पुनर्निवेश कर सकता है।
दस लाख लोग नियत तिथि से पहले कई बार “पुनरुत्पादन” करते हैं। लाभार्थियों के लिए सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि वे अपने उद्यमों की गणना में महारत हासिल करें। एक समय के बाद, निरंतरता और विशेषज्ञता के साथ, धन का निर्माण होता है।
पीडीएम लाभार्थियों में से, हमारे पास जल्द ही बड़े पैमाने पर वाणिज्यिक पैमाने के उत्पादक, प्रोसेसर, निर्यातक और नियोक्ता होंगे, जो एसएसीसीओ व्यवस्था के तहत एक साथ काम करेंगे।
इसलिए, पीडीएम पैसा कोई “हैंडआउट” नहीं है। यह एक सशक्तीकरण योजना है. पैसा खाने के लिए नहीं बल्कि उत्पादन उद्देश्यों के लिए है, इसके अलावा एक स्पष्ट व्यवसाय मॉडल पर।
हर चीज़ के लिए समय है। आइए हम हमेशा चीजों को उनके मौसम के अनुसार करें। यदि किसी विशेष पहल के प्रदर्शन का आकलन करने के लिए कोई कार्यक्रम आयोजित किया जाता है, तो ध्यान भटकाने वाली चर्चाओं के बजाय सभी को उस कार्यक्रम में अपना समर्थन देना चाहिए। वास्तव में, यदि राष्ट्रपति के पास अपना स्वयं का कार्यक्रम है जो अन्य नेताओं और नागरिकों को इन नए धन सृजन कार्यक्रमों को गहरा करने में मदद करने के लिए पूरक मूल्यांकन करने से नहीं रोकता है। इनमें से कोई भी पहल पत्थर की लकीर नहीं है। आवश्यकता के आधार पर परिवर्तन और सुधार हमेशा किये जा सकते हैं और किये जायेंगे।
एक संचार विशेषज्ञ के रूप में, मैं नागरिकों के सवाल पूछने या क्या हो रहा है इस पर पूछताछ करने के अधिकार को पूरी तरह से स्वीकार करता हूं, खासकर तब जब इसका संबंध उनके राष्ट्रपति से हो। वह एक पारदर्शी और आकर्षक नेता हैं जो सार्वजनिक जांच से नहीं कतराते। आंशिक रूप से इसीलिए वह ग्रामीण इलाकों में हैं, लोगों की सराहना करने के लिए कि वे अपने लाभ के लिए की गई पहलों, चुनौतियों का सामना करने, सफलताओं को कैसे आत्मसात कर रहे हैं और परिवर्तनों की किसी भी आवश्यकता का आकलन कर रहे हैं। क्या आलोचक यह कह रहे हैं कि पीडीएम का मूल्यांकन ही नहीं किया जाना चाहिए? क्या वे प्रगति के मित्र हैं, या शत्रु हैं, जैसा कि राष्ट्रपति आमतौर पर उन्हें वर्गीकृत करते हैं?
क्षेत्र दौरों के अलावा, राष्ट्रपति मुसेवेनी नियमित रूप से राष्ट्र के नाम संबोधनों और अपने सोशल मीडिया प्लेटफार्मों के माध्यम से संवाद करते हैं, या राष्ट्रीय महत्व के मामलों पर अपनी राय देते हुए बयान जारी करते हैं। इस तरह, वह युगांडावासियों को सूचित और मार्गदर्शन करता है और फीडबैक प्राप्त करता है जिसे नीति और सरकारी योजनाओं में शामिल किया जाता है। लोगों को प्रश्न पूछने दें लेकिन वे प्रश्न मौजूदा व्यवसाय के अनुरूप प्रासंगिक और उद्देश्यपूर्ण होने चाहिए। मुझे यकीन है कि राष्ट्रपति के “पीडीएम दौरे” – जिसके बाद वह टेसो उप-क्षेत्र के लिए जा रहे थे – फलदायी होंगे।
लेखक युगांडा-प्रेस और मोबिलाइज़ेशन के महामहिम राष्ट्रपति के विशेष सहायक हैं
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