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सिद्धारमैया को बजटीय आवंटन, व्यय और कर्नाटक के वित्तीय स्वास्थ्य के प्रबंधन में बड़ी चुनौती का सामना करना पड़ता है, क्योंकि उनकी सरकार बुनियादी ढांचे और आर्थिक विकास पर कल्याणकारी योजनाओं को प्राथमिकता देने के लिए आलोचना का सामना करती है।
सिद्धारमैया के रूप में — जो घुटने की चोट का सामना करना पड़ा — मंच पर पहिया था, राजनाथ सिंह ने उसे बधाई देने के लिए खड़े नहीं होने के लिए कहा, एक इशारा जिसने दो नेताओं के बीच विरोधी दलों के बीच केमरेडरी का एक दुर्लभ क्षण दिखाया। (पीटीआई)
कर्नाटक के मुख्यमंत्री सिद्धारमैया को रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह की सलाह “अपने पैरों को ठोकर खाने से सुरक्षित रखने के लिए” गंभीरता से ली जा रही है, क्योंकि बाद में अपने पैरों को जमीन पर रखने की कोशिश करता है और राज्य के बजट को पूरा करने के लिए यह रिकॉर्ड करता है कि वह कर्नाट के बजट को पूरा करता है। घुटने की चोट के कारण बैठा (संभवतः एक व्हीलचेयर में)।
लेकिन व्यक्तिगत रिकॉर्ड से परे, वह बजटीय आवंटन, व्यय और कर्नाटक के वित्तीय स्वास्थ्य के प्रबंधन में बड़ी चुनौती का सामना करता है, क्योंकि उनकी सरकार बुनियादी ढांचे और आर्थिक विकास पर कल्याणकारी योजनाओं को प्राथमिकता देने के लिए आलोचना का सामना करती है।
राजस्व घाटे का एक और वर्ष?
सरकारी सूत्रों से संकेत मिलता है कि कर्नाटक 2024-25 में 27,354 करोड़ रुपये की कमी के बाद एक और राजस्व घाटा बजट पेश करने की संभावना है। इस वर्ष, कुल बजट का आकार 4 लाख करोड़ रुपये से अधिक होने की उम्मीद है, जो 3.71 लाख करोड़ रुपये से अधिक है।
गारंटी योजनाओं के लिए आवंटन भी 52,000 करोड़ रुपये के पिछले आवंटन को पार करने की उम्मीद है, क्योंकि पांच गारंटी के तहत लाभार्थियों की संख्या भी बढ़ने की उम्मीद है। सिद्दारमैया, जो वित्त पोर्टफोलियो रखती है और अपनी वित्तीय अचरज के लिए जाने जाते हैं, यह भी सुनिश्चित करेंगे कि इन प्रमुख कार्यक्रमों में कोई कटौती नहीं होगी। वित्त विभाग पूंजीगत व्यय को बढ़ाने के तरीके खोज रहा है, जो पिछले साल 55,877 करोड़ रुपये का था, जो विकास की पहल को आगे बढ़ाने के लिए था।
गारंटी की राजनीतिक और आर्थिक लागत
चूंकि कांग्रेस 2023 में सत्ता में लौट आई थी, पांच गारंटी अपनी शासन रणनीति के दिल में रही हैं। सिद्धारमैया ने इन योजनाओं के पूर्ण कार्यान्वयन की प्रतिज्ञा करते हुए ‘गारंटी बजट’ के रूप में अपना पहला बजट पोस्ट-विक्टोरी की थी। गारंटी – शक्ति (महिलाओं के लिए मुफ्त बस यात्रा), ग्रुहा ज्योति (200 यूनिट्स ऑफ फ्री बिजली), ग्रुहा लक्ष्मी (परिवारों के महिलाओं के लिए महिलाओं के लिए 2,000 रुपये का मासिक), अन्ना भगी (10 किलोग्राम मुक्त चावल प्रति बीपीएल सदस्य), और Yuva Nidhi (RS 1,500 और RS 1,500) सालाना 52,062 करोड़। सरकार का दावा है कि ये योजनाएं महिलाओं, युवाओं और आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों को सशक्त बनाने के लिए 1.3 करोड़ रुपये प्रति माह 4,000 -आरएस 5,000 रुपये की वित्तीय सहायता प्रदान करती हैं।
हालांकि, इन योजनाओं की वित्तीय स्थिरता ने गहन बहस पैदा कर दी है। आलोचकों का तर्क है कि अंधाधुंध हैंडआउट कार्यबल की भागीदारी को हतोत्साहित कर सकते हैं और राज्य के वित्त को तनाव दे सकते हैं।
सिद्धारमैया ने राज्य के कल्याण कार्यक्रमों को कम करने के लिए कर्नाटक के सही कर विचलन को रोकने का आरोप लगाते हुए, केंद्र पर दोष दिया है। “केंद्र सरकार हमारी नीतियों को बदनाम करने के लिए करों और अनुदानों के हमारे हिस्से से इनकार कर रही है,” उन्होंने कहा।
भाजपा के एक वरिष्ठ नेता ने इन योजनाओं के दीर्घकालिक प्रभाव पर सवाल उठाया, विशेष रूप से युवा राही और शक्ति: “ये योजनाएं राज्य के खजाने से खून बह रही हैं। आप युवाओं को घर पर रहने के लिए भुगतान कर रहे हैं और फिर उन्हें एक मजबूत कर्नाटक बनाने की उम्मीद कर रहे हैं? नेता ने कहा कि यह नहीं है कि आप एक उत्पादक कार्यबल कैसे बनाते हैं।
बढ़ते ऋण के बोझ के बावजूद, सिद्धारमैया गारंटी के लिए प्रतिबद्ध है, और पूंजीगत व्यय में वृद्धि के लिए विपक्षी आलोचना का मुकाबला करने की उम्मीद है। आगामी ग्रामीण और शहरी स्थानीय निकाय चुनावों के साथ, बजट में अनुसूचित जातियों के उप-योजना (एससीएसपी), आदिवासी उप-योजना (टीएसपी), कल्याण कर्नाटक क्षेत्र, मध्याह्न भोजन श्रमिकों और छोटे अल्पसंख्यक समूहों के लिए आवंटन बढ़ाने की भी संभावना है।
मूल्य वृद्धि: कल्याण योजनाओं की छिपी हुई लागत
राजकोषीय अनुशासन और अचरज के लिए जाना जाता है, सिद्धारमैया गारंटी को वापस करने के लिए तैयार नहीं होगा, उन्हें अपनी विरासत को मजबूत करने के लिए आवश्यक के रूप में देखना होगा जो कि उनके अंतिम कार्यकाल की संभावना है।
पांच गारंटी को बचाए रखने के लिए, सरकार ने बस किराए से आवश्यक क्षेत्रों में मूल्य वृद्धि की एक श्रृंखला पेश की है, जिसमें 15 प्रतिशत की वृद्धि देखी गई है, मेट्रो के किराए में 71 प्रतिशत तक, और ईंधन की कीमतें 3 रुपये प्रति लीटर की वृद्धि हुई हैं। संपत्ति मार्गदर्शन मूल्यों को 15-30 प्रतिशत तक संशोधित किया गया है, और अन्य खर्चों, जिसमें दूध, स्टैम्प ड्यूटी, शराब और परिवहन उपकर शामिल हैं, ने भी महत्वपूर्ण वृद्धि देखी है। सरकार पानी के टैरिफ में एक ऊपर की ओर संशोधन और दूध की कीमतों में एक और वृद्धि पर भी विचार कर रही है, यह सीखा जाता है।
प्रत्यक्ष उपभोक्ता प्रभाव से परे, कांग्रेस और भाजपा दोनों के एमएलए ने अपने निर्वाचन क्षेत्रों के लिए आवंटन में भारी कटौती के बारे में चिंता व्यक्त की है, जिससे बुनियादी ढांचा परियोजनाओं और विभागीय बजट को प्रभावित किया गया है।
उप-मुख्यमंत्री डीके शिवकुमार ने पहले विधायकों को सीमित धन के साथ विकास परियोजनाओं का प्रबंधन करने के लिए चेतावनी दी थी, क्योंकि सरकार का प्राथमिक ध्यान पूर्व-पोल गारंटी को पूरा करने पर रहा। एक प्रतिनिधिमंडल में कांग्रेस विधायक, स्थानीय बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए धन की कमी पर असंतोष व्यक्त करते हुए, सिद्धारमैया से संपर्क किया था। हालांकि, सरकार ने अपनी प्राथमिकताओं का बचाव किया, जिसमें कहा गया कि वित्तीय बाधाओं को पिछले भाजपा प्रशासन से विरासत में मिली थी, जिस पर उसने राज्य पर राजकोषीय संकट में अग्रणी होने का आरोप लगाया था।
राजनीतिक विश्लेषकों का कहना है कि सिद्धारमैया ने चुनाव के दौरान घोषणा की थी कि यह उनका अंतिम राजनीतिक कार्यकाल होगा और सीएम के रूप में उनका अंतिम कार्यकाल, यह सुनिश्चित करना चाहेगा कि वह लोगों के बीच सद्भावना जारी रखे, राजनीतिक विश्लेषकों का कहना है। वित्तीय विशेषज्ञों का अनुमान है कि कर्नाटक को इन कल्याणकारी कार्यक्रमों से जुड़ी वित्तीय प्रतिबद्धताओं को देखते हुए, अधिशेष बजट पर लौटने के लिए कम से कम दो से तीन और वर्षों की आवश्यकता होगी।
राजनीतिक विश्लेषक संदीप शास्त्री ने बजट – राजस्व संग्रह और व्यय प्राथमिकताओं का आकलन करने में दो प्रमुख कारकों पर प्रकाश डाला। “यह एक कसौटी की सैर हो सकती है, और यह सब मेरे लिए एक या दो महत्वपूर्ण कारकों पर निर्भर करता है। नंबर एक, सरकार अपने सभी अनुमानित राजस्व को बढ़ाने में सक्षम है? हम हमेशा संशोधित बजट और वास्तविक बजट अनुमानों में पाते हैं कि प्रत्याशित राजस्व कभी भी वास्तविक राजस्व नहीं है। दोनों के बीच हमेशा कमी होती है। अतीत में सिद्धारमैया के मजबूत बिंदुओं में से एक इस अंतर को पाट रहा है। चाहे वित्त मंत्री या मुख्यमंत्री के रूप में, वह ऐसा करने में कामयाब रहे। अब महत्वपूर्ण सवाल यह है कि क्या वे इस बार सफल रहे हैं। उन्हें यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि हर संभव राजस्व स्रोत टैप किया गया है, “उन्होंने कहा।
व्यय पर, शास्त्री ने प्राथमिकता के महत्व पर जोर दिया। “प्रमुख योजनाएं और अन्य प्रतिबद्धताएं हैं, लेकिन वे प्रतिस्पर्धी प्राथमिकताओं को कैसे संतुलित करते हैं? मैं विधायकों को विधायिका में कुछ लाभ प्राप्त करने वाले विधायकों से एक बड़ा मुद्दा बनाने वाला नहीं हूं – यह एक अपेक्षाकृत कम राशि है, जो मीडिया चर्चाओं के लिए अधिक उपयोगी है। लेकिन जब योग मामूली हो सकता है, तो यह एक बड़ा सवाल उठाता है: क्या यह प्राथमिकताएं निर्धारित करने के लिए एक निश्चित मानसिकता को दर्शाता है? जब हम बजट को कसने के बारे में बात करते हैं, तो क्या वह सिद्धांत पूरे बोर्ड में लागू होता है? मैं खर्च किए गए धन की पूर्ण मात्रा के बारे में कम चिंतित हूं और अंतर्निहित दर्शन का मार्गदर्शन करने वाले खर्च के फैसलों के बारे में अधिक है, “उन्होंने टिप्पणी की।
बेंगलुरु के बुनियादी ढांचे का संकट बनी रहती है
जैसा कि बजट चर्चाएं सामने आती हैं, इस पर बहुत ध्यान होगा कि कैसे सिद्धारमैया ने बेंगलुरु के लिए धनराशि आवंटित की, एक शहर जो कि यातायात की भीड़, ढहने वाली सड़कों, अपशिष्ट कुप्रबंधन और अपर्याप्त शहरी नियोजन से त्रस्त एक शहर है। जबकि शहर को एक व्यापक बुनियादी ढांचे के ओवरहाल की सख्त जरूरत है, राजनीतिक ध्यान काफी हद तक विवादास्पद ग्रेटर बेंगलुरु गवर्नेंस बिल में स्थानांतरित हो गया है, जो बीबीएमपी को सात निगमों में विभाजित करने का प्रस्ताव करता है।
डिप्टी सीएम डीके शिवकुमार, जो बेंगलुरु के विकास पोर्टफोलियो का नेतृत्व करते हैं, ने सुरंग सड़कों, ऊंचे गलियारों और एक स्काई डेक जैसी महत्वाकांक्षी परियोजनाओं का प्रस्ताव दिया है। हालांकि, कोई निर्वाचित नगर परिषद या व्यापक सार्वजनिक परामर्श के साथ, ये काफी हद तक सैद्धांतिक हैं। 1 लाख करोड़ रुपये से अधिक के बुनियादी ढांचे के प्रस्तावों की घोषणा की गई है, लेकिन शहर बुनियादी सुविधाओं के साथ संघर्ष करना जारी रखता है।
अक्टूबर 2023 में, शिवकुमार ने एक महत्वपूर्ण तकनीक गलियारे को बाहरी रिंग रोड (ORR) को ठीक करने के लिए 100-दिन की समय सीमा तय की। हालांकि, आउटर रिंग रोड कंपनी एसोसिएशन (ORRCA) ने कहा है कि कोई दृश्यमान प्रगति नहीं हुई है। इस बीच, ब्लू लाइन सहित प्रमुख मेट्रो विस्तार परियोजनाएं भीड़भाड़ बिगड़ने के बावजूद धीरे -धीरे आगे बढ़ रही हैं। अन्य प्रस्तावित समाधान, जैसे कि क्विन सिटी और स्विफ्ट सिटी, नौकरशाही के लिम्बो में फंस गए हैं।
“बेंगलुरु ने पड़ोसी राज्यों में अपनी प्रतिस्पर्धी बढ़त खोने के साथ, बजट को मूर्त समाधान प्रदान करना चाहिए, न कि केवल महत्वाकांक्षी घोषणाओं को। निवासियों और व्यवसाय तेजी से अधीर हो रहे हैं, और ठोस कार्रवाई के बिना, एक तकनीकी केंद्र के रूप में शहर की स्थिति को नुकसान हो सकता है, “एक पूर्व वरिष्ठ नौकरशाह ने चेतावनी दी।
शहरी विशेषज्ञ श्रीनिवास अलविल्ली ने कहा कि इस बजट में, उन्हें बुनियादी ढांचे में सुधार के लिए एक गंभीर प्रतिबद्धता की उम्मीद है, क्योंकि राज्य सरकार को बैंगलोर से भारी मात्रा में कर राजस्व प्राप्त होता है।
“व्यवसाय, नागरिक, बैंगलोर में जो कुछ भी होता है, वह एक बहुत बड़ा योगदान है, लेकिन आनुपातिक निवेश बैंगलोर में वापस नहीं किया जाता है। मुझे उम्मीद है कि उस अंतर को भरा जा सकता है क्योंकि हम बैंगलोर के विकास के साथ तालमेल रखने के लिए बुनियादी ढांचे का तेजी से निर्माण नहीं कर सकते हैं, “उन्होंने कहा।
वह कहते हैं कि बुनियादी ढांचे पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, “भौतिक बुनियादी ढांचा और सामाजिक बुनियादी ढांचा दोनों।”
“जब मैं सामाजिक बुनियादी ढांचा कहता हूं, तो मेरा मतलब है कि आंगनवाडियों, प्राथमिक स्वास्थ्य केंद्र। वे भी समान रूप से महत्वपूर्ण हैं क्योंकि शहर नागरिकों से बना है, जो हर किसी के द्वारा बनाया गया है। मैं भी सार्वजनिक परिवहन के वित्तपोषण के एक और संस्थागत तरीके की तलाश कर रहा हूं, “उन्होंने News18 को बताया।
कर्नाटक की निवेश अपील मजबूत बनी हुई है
वित्तीय बाधाओं के बावजूद, कर्नाटक निवेशकों को आकर्षित करना जारी रखता है। निवेश कर्नाटक 2025 – वैश्विक निवेशकों ने 10.27 लाख करोड़ रुपये के निवेश प्रस्तावों को पूरा किया, जिसमें 70 प्रतिशत निवेश बेंगलुरु समूहों से परे हैं। इन परियोजनाओं से छह लाख नौकरियां उत्पन्न करने और औद्योगिक विकास को प्रोत्साहित करने की उम्मीद है।
हरित ऊर्जा और उभरते उद्योगों पर एक मजबूत ध्यान देने के साथ, सरकार को निवेशकों के विश्वास को बनाए रखने के लिए बुनियादी ढांचे के खर्च को बढ़ाने की संभावना है। जबकि पांच गारंटी एक प्राथमिकता बनी हुई है-प्रति परिवार 10,000 रुपये की न्यूनतम मासिक आय प्रदान करना-प्रमुख चुनौती इस बजट में आर्थिक विकास में निवेश प्रस्तावों को परिवर्तित करने के लिए तेजी से ट्रैकिंग अनुमोदन और भूमि आवंटन में निहित है।