जैसा कि नागपुर नगर निगम (एनएमसी) 2 मार्च को अपनी 75 वीं वर्षगांठ मनाता है, यह इसके विकास पर प्रतिबिंबित करने के लिए एक उपयुक्त क्षण है। क्या यह एक अधिक प्रभावी शासी निकाय बन गया है, या क्या यह अभी भी शहर के विकास को प्रबंधित करने और आवश्यक सेवाएं प्रदान करने में लगातार चुनौतियों का सामना करता है?
हालांकि एनएमसी ने वर्षों में कुछ महत्वपूर्ण उपलब्धियों को पूरा किया है, लेकिन यह कई महत्वपूर्ण मुद्दों से जूझना जारी रखता है जो नागपुर के लोगों को कुशलता से सेवा करने की क्षमता में बाधा डालते हैं।
एक महत्वपूर्ण चिंता 2022 के बाद से पतवार पर एक निर्वाचित निकाय की अनुपस्थिति है, एनएमसी के साथ वर्तमान में निर्वाचित प्रतिनिधियों के बजाय राज्य द्वारा नियुक्त अधिकारियों द्वारा प्रशासित किया जा रहा है।
एक ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य
नागपुर के शहरी शासन की जड़ों को 1864 में वापस पता लगाया जा सकता है जब शहर की पहली नगरपालिका परिषद का गठन किया गया था। प्रारंभ में सिर्फ 15.5 वर्ग किमी और 82,000 की आबादी की सेवा करते हुए, काउंसिल के कर्तव्यों को सरकार के समर्थन से स्वच्छता, स्ट्रीट लाइटिंग और पानी की आपूर्ति जैसी बुनियादी सेवाओं पर केंद्रित किया गया था। 1922 में केंद्रीय प्रांतों और बरार नगरपालिका अधिनियम के पारित होने ने अधिक संरचित शासन की दिशा में एक कदम चिह्नित किया। अंत में, 1951 में, नागपुर कॉर्पोरेशन अधिनियम के शहर ने नागपुर नगर निगम को जन्म दिया जैसा कि आज हम जानते हैं।
वर्षों के माध्यम से नेतृत्व
अपने इतिहास के दौरान, NMC का नेतृत्व 54 मेयरों और 56 डिप्टी मेयरों द्वारा किया गया है, सभी नागपुर को अधिक रहने योग्य शहर बनाने की दिशा में काम कर रहे हैं। बैरिस्टर शेशराओ वानखेड़े पहले मेयर थे, जबकि छोटेलल ठाककर ने पहले डिप्टी मेयर के रूप में कार्य किया था, और सदाबाऊ डंडिज स्थायी समिति के पहले अध्यक्ष थे। पहले नगरपालिका चुनाव 1951 में आयोजित किए गए थे, और 42 सदस्यों को विभिन्न शहर वार्डों से चुना गया था। जैसे -जैसे नागपुर की सीमाओं का विस्तार हुआ, नगरपालिका क्षेत्राधिकार 217.56 वर्ग किमी को कवर करने के लिए बढ़ गया, जिसमें 34 गाँव शामिल थे।
शासन और जिम्मेदारियाँ
सीएनसी अधिनियम द्वारा उल्लिखित एनएमसी की जिम्मेदारियों का दायरा, शहरी सेवाओं की एक विस्तृत श्रृंखला को शामिल करता है। इनमें जल आपूर्ति, अपशिष्ट प्रबंधन, स्लम पुनर्वास, सड़क बुनियादी ढांचा, स्ट्रीट लाइटिंग, पार्क, स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा शामिल हैं। NMC शहरी विकास और विकास सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न अन्य एजेंसियों जैसे कि नागपुर इम्प्रूवमेंट ट्रस्ट (NIT), MHADA, और महाराष्ट्र स्टेट रोड ट्रांसपोर्ट कॉरपोरेशन (MSRTC) के साथ काम करता है। शहर को अधिक प्रभावी प्रशासन के लिए 10 क्षेत्रों में विभाजित किया गया है।
वित्तीय बाधाएं और राजस्व स्रोत
एनएमसी के सामने सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक इसके वित्तीय संघर्ष हैं। निगम के लिए राजस्व के प्राथमिक स्रोत संपत्ति कर, पेशेवर कर, मनोरंजन कर और सरकारी अनुदान हैं, जिसमें जीएसटी आवंटन शामिल हैं। इसके अलावा, एनएमसी पानी के शुल्क, प्रलेखन शुल्क, नगरपालिका संपत्तियों से किराये की आय और नगरपालिका बांड के माध्यम से आय उत्पन्न करता है। हालांकि, ऑक्ट्रोई और स्थानीय बॉडी टैक्स (एलबीटी) को हटाने ने संपत्ति कर पर और भी अधिक बोझ डाल दिया है, जो राजस्व का सबसे बड़ा स्रोत बना हुआ है, हालांकि इसका संग्रह कम है।
आगे की चुनौतियां
नागपुर, महाराष्ट्र की दूसरी राजधानी के रूप में, विकास के लिए उच्च आकांक्षाएं हैं, लेकिन यह बुनियादी नागरिक जरूरतों को पूरा करने में बढ़ती चुनौतियों का भी सामना करता है। जबकि NMC ने विभिन्न क्षेत्रों में प्रगति की है, पेयजल सुरक्षा सुनिश्चित करने, अपशिष्ट को लगातार प्रबंधित करने, बुनियादी ढांचे में सुधार करने और नए राजस्व स्रोतों को उत्पन्न करने में महत्वपूर्ण अंतराल बने हुए हैं। शहर की विस्तार करने वाली सीमाओं ने केवल नगरपालिका संसाधनों पर तनाव में जोड़ा है, जिससे एनएमसी राज्य के वित्त पोषण पर पहले से कहीं अधिक निर्भर है।
जैसे -जैसे नागपुर का क्षितिज विकसित होता है और शहर बढ़ता है, एनएमसी को करदाताओं पर अत्यधिक बोझ डाले बिना राजस्व उत्पन्न करने के लिए अभिनव तरीके खोजना होगा। क्या यह एक अधिक आत्मनिर्भर नगरपालिका इकाई के लिए आश्रित शरीर होने से संक्रमण कर सकता है, यह निर्धारित करेगा कि आने वाले वर्षों में एनएमसी एक कुशल शहरी प्रबंधक में परिपक्व हो सकता है या नहीं।
महापौर की सूची:
- बीएस सर्वेक्षण | 31 जनवरी 1964 – 8 फरवरी 1965
- BK Takkamore | 9 फरवरी 1965 – 30 सितंबर
- Tejsingrao L. Bhosle | 15 अप्रैल 1969 – 6 फरवरी 1970
- एसएम मेश्राम | 7 फरवरी 1970 – 6 जनवरी 1971
- हरिबाऊ नाइक | 7 जनवरी 1971 – 30 नवंबर 1971
- पंडलिक मसुरकर | 4 दिसंबर 1971 – 6 जनवरी 1972
- भूरो मुलक | 7 जनवरी 1972 – 14 फरवरी 1973
- केआर पांडव | 15 फरवरी 1973 – 5 फरवरी 1974
- मिमी किन्केड | 6 फरवरी 1974 – 13 फरवरी 1975
- बीएम गायकवाड़ | 14 फरवरी 1975 – 7 मार्च 1976
- रामराटन जेनर्कर | 8 मार्च 1976 – 13 जनवरी 1977
- सरदार अटल बहादुर सिंह | 14 फरवरी 1977 – 6 फरवरी 1978
- श्रीराम वैद्या | 7 फरवरी 1978 – 7 फरवरी 1979
- SM CHAHANDE | 8 फरवरी 1979 – 17 फरवरी 1980
- आ एंटिक | 18 फरवरी 1980 – 11 फरवरी 1981
- सखरम चौधरी | 15 मई 1985 – 2 फरवरी 1986
- तीज्रम सोमकुवर | 3 फरवरी 1986 – 1 फरवरी 1987
- पांडुरंग हाइवरकर | 2 फरवरी 1987 – 30 जनवरी 1988
- मिमी जाधव | 25 अप्रैल 1989 – 6 नवंबर 1989
- बाबनराओ येवले | 3 फरवरी 1990 – 30 जनवरी 1991
- वल्लभदास दागा | 31 जनवरी 1991 – 1 मार्च 1992
- सुधाकराओ निंबालकर | 2 मार्च 1992 – 3 फरवरी 1993
- किशोर डोरले | 4 फरवरी 1993 – 2 फरवरी 1994