2005 के बाद से, NGO Pratham ने स्कूली बच्चों के बीच बुनियादी पढ़ने और अंकगणितीय स्तरों, स्कूल में उपस्थिति और अन्य संकेतकों के बीच बुनियादी पढ़ने और अंकगणितीय स्तरों को मापने के लिए शिक्षा रिपोर्ट (ग्रामीण) की वार्षिक स्थिति जारी की है। डेटा ने वर्षों से सीखने में व्यापक रुझानों का खुलासा किया है।
2024 का सर्वेक्षण 605 ग्रामीण जिलों में 17,997 गांवों में 6,49,491 बच्चों तक पहुंच गया। इसने प्री-प्राइमरी एज ग्रुप (3 से 5 वर्ष) के बच्चों के हिस्से में किसी प्रकार की संस्था (LKG/UKG/ANGANWADI/अन्य) में नामांकित होने वाले बच्चों के हिस्से में प्रमुख लाभ दर्ज किया। वहाँ थे पढ़ने और अंकगणित स्तरों में काफी वृद्धि होती है -COVID-19 महामारी के दौरान सीखने के नुकसान के बाद एक उत्साहजनक विकास। यह बड़े बच्चों (15 और 16 वर्ष) के बीच डिजिटल साक्षरता रिकॉर्ड करने वाला पहला पूर्ण-लंबाई एएसर सर्वेक्षण भी था।
2024 में सीखने का स्तर कहां है?
प्राथमिक स्तर पर (6 से 14 वर्ष की आयु), 2005 के शिक्षा अधिनियम के अधिकार के तहत कवर किया गया, अधिकांश राज्यों में सभी ग्रेडों में बच्चों के लिए पढ़ने और अंकगणित दोनों स्तरों में सुधार हुआ है। विशेष रूप से, कक्षा 1 से 3 में बच्चे 2022 एएसईआर रिपोर्ट से महत्वपूर्ण वृद्धि दिखाते हैं।
3 से 6 वर्ष के बीच के बच्चों के लिए, दो प्रमुख निष्कर्ष हाइलाइटिंग के लायक हैं: सबसे पहले, पूर्वस्कूली कवरेज 2018 और 2024 के बीच बढ़ी। एएसईआर डेटा यह भी बताता है कि 2024 तक, 3 वर्ष की उम्र के ग्रामीण बच्चों का अनुपात जो किसी प्रकार के शुरुआती बचपन में नामांकित हैं शिक्षा कार्यक्रम 77.4%था। यह वास्तव में भारत के रूप में विविध देश के लिए एक बड़ी उपलब्धि है।
2020 की राष्ट्रीय शिक्षा नीति के पांच वर्षों के साथ, स्कूलों के लिए क्या बदल गया है?
एनईपी ने संरचनात्मक परिवर्तनों की शुरुआत की – विशेष रूप से बड़ी तस्वीर में 3 से 6 आयु वर्ग को शामिल करके। नीति यह रेखांकित करती है कि सार्वभौमिक मूलभूत साक्षरता और संख्यात्मकता (FLN) को प्राप्त करने के लिए सर्वोच्च प्राथमिकता दी जाएगी। 2021 में लॉन्च किया गया, नेशनल इनिशिएटिव फॉर प्रवीणता इन रीडिंग विद अंडरस्टैंडिंग एंड न्यूमेरसी (निपुन) भारत इन कौशल को बेहतर बनाने के लिए था। यह 2026-27 तक कक्षा 3 (उम्र 8) के अंत में सार्वभौमिक FLN के लिए है।
ASER सर्वेक्षण में पाया गया कि अखिल भारतीय स्तर पर, 83% स्कूलों ने कहा कि उन्हें FLN गतिविधियों को लागू करने के लिए सरकार से निर्देश प्राप्त हुए। लगभग 78% ने कहा कि स्कूल में कम से कम एक शिक्षक को FLN पर प्रशिक्षित किया गया था, जबकि 75% को भी प्रासंगिक शिक्षण सामग्री मिली थी।
एक निर्देश का मतलब है कि एक लक्ष्य है, जिसमें संसाधनों को एक दृश्यमान तरीके से उपलब्ध कराया जा रहा है। यदि आप किसी सरकारी ग्रामीण स्कूल में जाते हैं, तो आप पहले की तुलना में बहुत अधिक चीजें देखेंगे, चाहे वह ब्लॉक, किताबें या अन्य शिक्षण सामग्री का निर्माण कर रहा हो।
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बचपन की देखभाल और शिक्षा (ECCE) पर ध्यान केंद्रित करने की क्या आवश्यकता है?
एनईपी में कहा गया है कि कक्षा 1 नामांकन छह साल की उम्र में होना चाहिए। ऐसा इसलिए है क्योंकि स्कूल में बहुत जल्दी जाना काउंटर-उत्पादक हो सकता है। एक बच्चे को संज्ञानात्मक और सामाजिक रूप से तैयार होना पड़ता है जो कि औपचारिक स्कूल लाता है, पाठ्यक्रम अपेक्षाओं या कक्षा के व्यवहार के संदर्भ में।
ECCE पर ध्यान देने के साथ, एक पावती है कि आप बच्चों को न केवल कक्षा 1 में प्रवेश करने के लिए तैयार करते हैं, बल्कि उससे पहले तीन साल के लिए। यदि आप एक बच्चा और उसके परिवार को स्कूल के लिए तैयार करते हैं, तो आप बच्चों के लिए स्कूल तैयार हो जाते हैं और अंततः बचपन की संरचना को प्राप्त करते हैं।
उस आयु वर्ग का एक बड़ा हिस्सा आंगनवाडियों (एएसर रिपोर्ट के अनुसार 3 और 5 के बीच एक तिहाई से अधिक बच्चों (एक तिहाई से अधिक बच्चों) को जाता है। हालांकि बचपन की शिक्षा को कई बार प्राथमिकता नहीं मिली है, लेकिन काफी कुछ राज्य अब आंगनवाड़ी श्रमिकों के साथ विशेष प्रशिक्षण कर रहे हैं।
आंगनवाडियों के हाथ में बहुत सारे कार्य हैं, जैसे कि टीकाकरण और पोषण। लेकिन प्रतिस्पर्धी दावों के रूप में इन को देखने के बजाय, आप इसे एक पैकेज के रूप में देख सकते हैं। प्रताम का अनुभव हमें बताता है कि आंगनवाडियों ने न केवल मूर्त लाभ प्रदान किया, बल्कि माता -पिता के लिए अधिक प्रत्यक्ष संबंध भी। माता -पिता और आंगनवाड़ी कार्यकर्ता के बीच की दूरी अक्सर बहुत विशाल नहीं होती है, क्योंकि यह स्कूल शिक्षक के साथ हो सकता है। और इसलिए, यदि कुछ राज्यों में बहुत अधिक आंगनवाड़ी नामांकन है, तो प्रारंभिक बचपन के घटक को मजबूत करना एक अच्छा विकल्प हो सकता है।
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हालांकि, यह प्रत्येक राज्य पर भी निर्भर करता है। हिमाचल प्रदेश और पंजाब में, स्कूलों में पूर्व-प्राथमिक कक्षाओं की ओर एक बदलाव आया है। राजस्थान में, आंगनवाडियों और निजी एलकेजी/यूकेजी दोनों वर्गों में नामांकन में 5 साल के बच्चों में वृद्धि हुई है।
बड़े बच्चों (15-16 वर्ष) के बारे में ASER 2024 सर्वेक्षण को क्या मिला?
हाल के रुझानों को ध्यान में रखते हुए, इस आयु वर्ग में बच्चों का प्रतिशत स्कूल में नामांकित नहीं किया गया है (आज लगभग 7%) कम हो गया है।
इस वर्ष के सर्वेक्षण से यह भी पता चला है कि डिजिटल एक्सेस के संदर्भ में, 90% से अधिक ग्रामीण किशोरों के पास स्मार्टफोन तक पहुंच है। बच्चों का मूल्यांकन भी उनकी क्षमता पर किया गया था जैसे कि ऑनलाइन जानकारी की खोज करना या अलार्म सेट करना। पहुंच और कौशल दोनों के संदर्भ में, कुछ लिंग अंतराल थे। उदाहरण के लिए, 80.1% लड़के (14 से 16 वर्ष की आयु) जानकारी के लिए ब्राउज़ कर सकते हैं, 78.6% लड़कियों के खिलाफ। कुछ दक्षिणी राज्यों में, लड़कियों ने या तो लड़कों से बेहतर प्रदर्शन किया या उनके समान स्तर पर थे।
ECCE के लिए दृष्टिकोण क्या है?
गुणवत्ता ECCE को प्राप्त करने के लिए किसी भी योजना को वर्तमान वास्तविकताओं की पूरी तरह से और जमीनी समझ के साथ शुरू करना चाहिए। ASER और सरकार की एकीकृत जिला सूचना प्रणाली शिक्षा (UDISE) इस आयु वर्ग के लिए कुछ डेटा प्रदान करती है, लेकिन अधिक व्यापक और निरंतर डेटा संग्रह प्रयासों की आवश्यकता है।
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दूसरा, बजट विचार महत्वपूर्ण हैं। एनईपी 2020 की एक प्रमुख सिफारिश “ईसीसीई के पाठ्यक्रम और शिक्षाशास्त्र में विशेष रूप से प्रशिक्षित श्रमिकों/शिक्षकों की भर्ती” है। शिक्षा विभागों को प्री-प्राइमरी ग्रेड के लिए समर्पित शिक्षकों की पहचान, भर्ती, प्रशिक्षण और बनाए रखने के लिए बजट आवंटन और प्रक्रियाओं के लिए एक लंबे समय से रन की प्रतिबद्धता पर काम करने की आवश्यकता है।
आंगनवाड़ी प्रणाली के भीतर, यदि प्रारंभिक बचपन शिक्षा घटक को उच्च प्राथमिकता दी जानी है, तो अतिरिक्त संसाधनों की आवश्यकता को निर्दिष्ट और अनुमानित किया जाना चाहिए।
Dr Rukmini Banerjee is CEO of Pratham. She spoke to Rishika Singh.