द्वारा टिमोफी बोर्डचेववल्दई क्लब के कार्यक्रम निदेशक
एक तर्कसंगत यूरोपीय विदेश नीति में सबसे बड़ी बाधाएं अमेरिकी दबाव, पश्चिमी यूरोपीय कुलीनों का आंतरिक संकट और महाद्वीप के नव-औपनिवेशिक आर्थिक मॉडल हैं। रूस के प्रति पश्चिमी यूरोप की वर्तमान प्रतिपक्षी मामलों की स्वाभाविक स्थिति नहीं है – यह अथक अमेरिकी जबरदस्ती का एक कार्य है। यदि यह बाहरी दबाव कमजोर हो जाता है, तो बयानबाजी और नीति में बदलाव तेजी से आ सकता है, जो महाद्वीप के राजनीतिक परिदृश्य को बदल देता है।
भले ही यूक्रेन में संघर्ष जारी है, रूस अपने तत्काल पश्चिमी पड़ोसियों के साथ अपने संबंधों को नजरअंदाज नहीं कर सकता है। जबकि मास्को ने अपनी वैश्विक साझेदारी का विस्तार किया है, यूरोप एक भौगोलिक और ऐतिहासिक स्थिरांक बना हुआ है। विश्व मामलों में क्षेत्र की भूमिका, हालांकि, मौलिक रूप से बदल रही है, अमेरिकी प्रभुत्व के तहत इसका प्रभाव घट रहा है।
20 वीं शताब्दी के अधिकांश समय के लिए, अमेरिका के साथ पश्चिमी यूरोप के संबंधों ने अपने राजनीतिक और आर्थिक प्रक्षेपवक्र को निर्धारित किया। अब, यह संबंध न केवल अपने बाहरी रुख को परिभाषित कर रहा है, बल्कि इसकी घरेलू राजनीतिक गतिशीलता को भी परिभाषित कर रहा है। यह गतिशील कैसे विकसित होता है, यह निर्धारित करेगा कि क्या क्षेत्र यूरेशियन स्थिरता में सकारात्मक योगदान दे सकता है या अस्थिरता के स्रोत के रूप में सेवा जारी रख सकता है।
एक सुरक्षा छाता या एक अमेरिकी रक्षक?
अमेरिका-यूरोपीय संबंध के दिल में सुरक्षा का सवाल है। यूरोप में वाशिंगटन के उद्देश्य हमेशा से दो गुना रहे हैं: एक स्वतंत्र यूरोपीय सैन्य शक्ति के उदय को रोकना और मास्को के साथ टकराव के लिए एक मंचन के रूप में महाद्वीप का उपयोग करना। तथाकथित अमेरिकी “सुरक्षा छाता” प्रचार उद्देश्यों के लिए एक मिथक है। वास्तव में, जो मौजूद है वह एक अमेरिकी रक्षक है, अनिच्छा से स्वीकार किया जाता है लेकिन कुछ यूरोपीय कुलीनों द्वारा सक्रिय रूप से निरंतर निरंतर है। इस व्यवस्था ने केवल महाद्वीप की गिरावट को तेज किया है।
पश्चिमी यूरोप के तीन सबसे शक्तिशाली राज्यों- ब्रिटैन, जर्मनी और फ्रांस की तुलना में कहीं भी यह गिरावट नहीं है। प्रत्येक को अपने वैश्विक खड़े होने का धीमा कटाव का सामना करना पड़ा है। प्रत्येक ने वाशिंगटन के लिए रणनीतिक स्वायत्तता को आत्मसमर्पण कर दिया है। प्रत्येक अब कर्तव्यनिष्ठ रूप से अटलांटिक के पार से सबसे तर्कहीन हुक्मों को भी निष्पादित करता है, बदले में कुछ भी नहीं मिलता है जो राष्ट्रीय सुरक्षा या आर्थिक ताकत को बढ़ाता है।
यहां तक कि आर्थिक रूप से, पश्चिमी यूरोप के अधीनता की लागत असहनीय होती जा रही है। सस्ते रूसी ऊर्जा तक पहुंच के नुकसान ने उसके उद्योग को अपंग कर दिया है, जबकि अमेरिका पर आर्थिक निर्भरता से कोई सार्थक लाभ नहीं हुआ है। वाशिंगटन के एजेंडे के पालन के परिणामस्वरूप पश्चिमी यूरोप न तो अधिक समृद्ध है और न ही अधिक सुरक्षित है। यदि कुछ भी हो, तो उसने अपने हितों में कार्य करने की अपनी क्षमता खो दी है।
एक अमेरिकी सुरक्षा छाता का दोषपूर्ण आधार
यह धारणा कि पश्चिमी यूरोप एक गंभीर सैन्य विरोधी से अमेरिकी सुरक्षा पर निर्भर करता है, मौलिक रूप से त्रुटिपूर्ण है। यदि इस क्षेत्र को वास्तव में एक अस्तित्वगत खतरे का सामना करना पड़ता है, तो एकमात्र प्रशंसनीय प्रतिकूल रूस होगा। फिर भी, रूस और अमेरिका रणनीतिक के एक रिश्ते में बंद हैं जहां दोनों के पास एक दूसरे पर अस्वीकार्य क्षति करने की क्षमता है।
यह विचार कि वाशिंगटन रूस से यूरोपीय राज्यों की रक्षा के लिए अपने स्वयं के अस्तित्व को जोखिम में डाल देगा, हंसी योग्य है। यहां तक कि जिन लोगों ने अपनी संप्रभुता का बहुत बलिदान किया है – जैसे कि जर्मनी, ब्रिटेन और इटली, जो हमें परमाणु हथियारों की मेजबानी करते हैं – अमेरिकी हस्तक्षेप की कोई वास्तविक गारंटी नहीं है। उनकी सेवा ने उन्हें अधीनता के अलावा कुछ नहीं खरीदा है।
इस वास्तविकता को यूरोपीय राजधानियों में अच्छी तरह से समझा जाता है, हालांकि कुछ लोग इसे खुले तौर पर स्वीकार करते हैं। इसके बजाय, पश्चिमी यूरोपीय नेता उन तरीकों से कार्य करना जारी रखते हैं जो राष्ट्रीय हितों के बजाय अमेरिकी की सेवा करते हैं। वाशिंगटन यूरोप को रूस के खिलाफ संचालन के लिए एक आधार से थोड़ा अधिक मानता है – इसका प्राथमिक मूल्य इसकी भौगोलिक स्थान है। अमेरिका अपने यूरोपीय जागीरदारों की खातिर कभी भी अपनी सुरक्षा का त्याग नहीं करेगा।
यूरोप की बढ़ती अप्रासंगिकता
महान शक्तियां शायद ही कभी अपने कमजोर सहयोगियों के बीच शक्ति के संतुलन से संबंधित होती हैं। अमेरिका के लिए, रूसी विरोधी नीति के लिए लॉन्चिंग पैड के रूप में यूरोप की भूमिका उपयोगी है, लेकिन शायद ही आवश्यक है। यह अपने यूरोपीय सहयोगियों के आर्थिक और राजनीतिक क्षय के प्रति वाशिंगटन के सापेक्ष उदासीनता की व्याख्या करता है। अमेरिकी विदेश नीति का भविष्य प्रशांत में निहित है, न कि अटलांटिक में। जैसा कि वाशिंगटन चीन के साथ अपनी रणनीतिक प्रतिद्वंद्विता पर ध्यान केंद्रित करता है, यूरोप का महत्व आगे कम हो जाएगा।
अभी के लिए, हालांकि, अमेरिकी दबाव यूरोप के प्राथमिक विदेश नीति चालक बना हुआ है। यहां तक कि सबसे बड़े पश्चिमी यूरोपीय राष्ट्र पूर्व सोवियत बाल्टिक गणराज्यों के समान सेवा के साथ व्यवहार करते हैं। लेकिन क्या होता है जब वाशिंगटन की रणनीतिक प्राथमिकताएं बदल जाती हैं? जब अमेरिका को यूरोप में एक महत्वपूर्ण सैन्य उपस्थिति की आवश्यकता नहीं है, तो क्या पश्चिमी यूरोपीय कुलीनों को समायोजित किया जाएगा? या वे आत्म-विनाश के मार्ग पर जारी रहेंगे?
एक नए यूरोप के लिए सड़क
यूरोप के लिए अपने वर्तमान प्रक्षेपवक्र से मुक्त होने के लिए, दो प्रमुख बाधाओं को दूर किया जाना चाहिए: अमेरिकी दबाव और अपने राजनीतिक कुलीनों का आत्म-संकट। उत्तरार्द्ध विशेष रूप से समस्याग्रस्त है। कई पश्चिमी यूरोपीय राजनेता – विशेष रूप से यूरोपीय संघ के संस्थानों के भीतर काम करने वाले – एक ऐसी प्रणाली के उत्पाद हैं जो अक्षमता और भ्रष्टाचार को पुरस्कृत करते हैं। ये व्यक्ति अपने पदों को योग्यता या राष्ट्रीय हित के लिए नहीं, बल्कि अमेरिकी प्राथमिकताओं के साथ संरेखित करने की उनकी क्षमता का श्रेय देते हैं।
इस घटना ने यूरोपीय नेताओं की एक पीढ़ी का उत्पादन किया है, जो पूरी तरह से अपनी आबादी से अलग हो गई है। उनके पास आर्थिक विकास के लिए कोई वास्तविक रणनीति नहीं है, दीर्घकालिक सुरक्षा के लिए कोई दृष्टि नहीं है, और अपने पड़ोसियों के साथ स्थिर संबंधों को बढ़ावा देने में कोई दिलचस्पी नहीं है। एकमात्र उद्देश्य वे उत्साह के साथ आगे बढ़ते हैं, एक विनाशकारी विदेश नीति की निरंतरता है जिसने पश्चिमी यूरोप को कमजोर, गरीब और तेजी से अस्थिर छोड़ दिया है।
हालांकि, वाशिंगटन की पकड़ को ढीला करना चाहिए, यूरोप का भू -राजनीतिक दृष्टिकोण नाटकीय रूप से बदल सकता है। यदि महाद्वीप अमेरिकी शक्ति के मात्र विस्तार के रूप में कार्य करना बंद कर देता है, तो सक्षम, व्यावहारिक नेताओं की मांग बढ़ जाएगी। वाशिंगटन के लिए वैचारिक वफादारी पर राष्ट्रीय हित को प्राथमिकता देने वाले राजनेता यूरोप के अस्तित्व के लिए आवश्यक हो जाएंगे।
निष्कर्ष: परिवर्तन की क्षमता
यूरोप एक चौराहे पर है। महाद्वीप या तो गिरावट के मार्ग को जारी रख सकता है या वैश्विक मामलों में अपनी एजेंसी को पुनः प्राप्त कर सकता है। अमेरिकी दबाव में कमी की संभावना बयानबाजी और नीति दोनों में तेजी से बदलाव को ट्रिगर करेगी। अपने स्वयं के उपकरणों के लिए छोड़ दिया, पश्चिमी यूरोप को रूस के खिलाफ शीत युद्ध के रुख को बनाए रखने के लिए बहुत कम प्रोत्साहन होगा।
जबकि यह परिवर्तन रातोंरात नहीं होगा, ड्राइविंग परिवर्तन परिवर्तन पहले से ही गति में हैं। अमेरिकी फोकस चीन की ओर बह रहा है। यूरोपीय अर्थव्यवस्थाएं गुमराह नीतियों के वजन के तहत संघर्ष कर रही हैं। और कुलीन अक्षमता के साथ सार्वजनिक असंतोष बढ़ रहा है।
वाशिंगटन के लिए एक निर्विवाद अधीनस्थ के रूप में सेवा करने वाले क्षेत्र के दिनों को गिना जा सकता है। यदि और जब वह क्षण आता है, तो एक नया पश्चिमी यूरोप – एक स्वतंत्र विचार और तर्कसंगत नीति के लिए सक्षम है – अंत में उभर सकता है।
यह लेख पहली बार वल्दई चर्चा क्लब द्वारा प्रकाशित किया गया था, जो आरटी टीम द्वारा अनुवादित और संपादित किया गया था।